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解放軍工資制度在五十年代中期就定型了。1955年10月推行軍銜制后,軍官收入分成職務(wù)工資、軍銜工資和軍齡補(bǔ)貼幾部分。正團(tuán)級(jí)軍官通常對(duì)應(yīng)中校或上校,基本工資每月195元,如果軍齡超過(guò)25年,補(bǔ)貼能加58.5元,總收入就到253元。這套體系獨(dú)立于地方行政級(jí)別,目的是獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)期服役的干部。那時(shí)候國(guó)家剛建國(guó),軍隊(duì)是支柱力量,工資高點(diǎn)能穩(wěn)住人心。轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)用供給介紹信記錄這些數(shù)據(jù),便于地方套改級(jí)別。
五十年代末,國(guó)家財(cái)政壓力大,工業(yè)農(nóng)業(yè)大建設(shè)花錢如流水。軍隊(duì)工資高,地方干部看著眼紅,轉(zhuǎn)業(yè)干部融入地方也難適應(yīng)。1961年,軍隊(duì)開(kāi)始主動(dòng)降薪,通過(guò)團(tuán)級(jí)討論,上報(bào)軍委批準(zhǔn),總收入降10%左右。正團(tuán)級(jí)從253元降到220多元。這次調(diào)整是為了縮小軍地差距,讓財(cái)政松口氣。部隊(duì)干部大多支持,畢竟國(guó)家在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。
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1963年又有一次降薪,中高級(jí)干部響應(yīng)號(hào)召,減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)。中級(jí)如團(tuán)級(jí)降幅小點(diǎn),10%到15%,高級(jí)降更多。連續(xù)兩次降薪后,正團(tuán)級(jí)收入降到200元出頭。補(bǔ)貼部分沒(méi)動(dòng),但整體拉近了和地方的距離,只高出10%左右。這反映了國(guó)家從戰(zhàn)時(shí)向和平建設(shè)的轉(zhuǎn)變,軍隊(duì)工資不能再特殊化。
1964年9月,中央軍委決定改革薪資,取消軍齡補(bǔ)貼這項(xiàng),直接砍掉58.5元那部分。職務(wù)工資也降15%,正團(tuán)級(jí)基本降到170元左右。這次是為了徹底統(tǒng)一軍地體系,避免轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的復(fù)雜計(jì)算。供給介紹信里的數(shù)據(jù)還得重新審核,軍齡長(zhǎng)的才能保住較高待遇。
工資從253元降到158元,主要有三方面原因。先是取消軍齡補(bǔ)貼,這占了原收入大頭。六十年代初的兩次降薪,主動(dòng)縮小差距。第三,國(guó)家財(cái)政緊,軍隊(duì)響應(yīng)政策,多次調(diào)整減輕負(fù)擔(dān)。最終軍地工資只差10%,便于管理。
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轉(zhuǎn)業(yè)干部適應(yīng)新工資后,繼續(xù)在地方崗位工作。供給介紹信成了歷史檔案,記錄了那段變遷。制度統(tǒng)一后,轉(zhuǎn)業(yè)手續(xù)簡(jiǎn)化了很多,國(guó)家資源分配更均衡。
軍隊(duì)工資變化體現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展的階段性。五十年代高工資是激勵(lì),六十年代降下來(lái)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。團(tuán)級(jí)干部收入雖降,但待遇仍高于普通工人,體現(xiàn)了公平原則。
供給介紹信在轉(zhuǎn)業(yè)高峰期用得最多。1958年那張信上寫明253元,就是包括補(bǔ)貼的總額。轉(zhuǎn)業(yè)前調(diào)整級(jí)別,是為了讓老干部不吃虧。準(zhǔn)師級(jí)套13級(jí),能保全額,但多數(shù)團(tuán)級(jí)還是14級(jí)。
1961年降薪是自愿的,部隊(duì)開(kāi)會(huì)討論,大家同意降10%。這時(shí)候國(guó)家正搞大躍進(jìn)后調(diào)整,軍隊(duì)帶頭節(jié)儉。1963年再降,針對(duì)中高級(jí),團(tuán)級(jí)降得少些,收入到190元左右。
連續(xù)調(diào)整后,軍隊(duì)工資和地方趨同。高出10%是保留點(diǎn)優(yōu)待,但整體下降明顯。這幫助國(guó)家渡過(guò)財(cái)政難關(guān),推動(dòng)建設(shè)。轉(zhuǎn)業(yè)干部按新級(jí)別領(lǐng)薪,在地方單位發(fā)揮作用。制度變革讓軍隊(duì)更現(xiàn)代化,工資管理更規(guī)范。
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