目前,由國務院授權財政部履行出資人職責的大型綜合性央企共有4家,分別是中國國家鐵路集團有限公司、中國郵政集團有限公司、中國煙草總公司和北大荒農墾集團有限公司。其中,北大荒農墾集團有限公司的前身正是在東北地區乃至全國都非常知名的黑龍江省農墾總局(1976年2月,原黑龍江省國營農場管理局和原黑龍江生產建設兵團合并組建為黑龍江省國營農場總局,后于1997年更名為“黑龍江省農墾總局”)。
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而黑龍江省農墾總局原先是黑龍江省人民政府與農業農村部的直屬機構,主要下轄9個管理局、113個農牧場以及1048家農林牧漁業單位、1793家法人企業,管理著多達177.2萬人,其所轄墾區分布在肥沃的東北黑土帶(如松嫩平原、三江平原等),系我國重要的商品糧基地、故而也被譽為“中華大糧倉”。從2016年12月開始,黑龍江省農墾總局逐步推進企業化經營改革,并取得了非常不錯的效果。
2018年12月16日,黑龍江北大荒農墾集團總公司掛牌成立,標志著黑龍江墾區從“政企合一”的管理體制整建制地轉入“集團化企業化”經營管理體制,黑龍江農墾整建制轉變成為由財政部代表國務院履行出資人職責的農墾企業集團。2019年6月,黑龍江省農墾總局將所肩負的政府行政權力事項移交給地方政府,不再行使行政和執法職能。
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2019年7月1日,北大荒集團8個分公司率先揭牌,標志著墾區8個管理局的管理體制由行政管理轉為企業化經營管理。同年11月22日,黑龍江北大荒農墾集團哈爾濱有限公司宣告成立,至此黑龍江墾區所屬9個管理局的管理體制全部由行政管理轉為企業化經營管理。2020年12月,黑龍江北大荒農墾集團總公司改制為北大荒農墾集團有限公司(簡稱“北大荒集團”),目標是打造農墾國際化大糧商、形成農業領域航母。
經國務院同意,授權財政部代表國務院對黑龍江北大荒農墾集團總公司履行出資人職責,隨后北大荒集團被財政部界定為“主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,主要承擔重大專項任務的商業類國有企業”。值得一提的是,北大荒集團雖是由財政部監管的央企,但卻下轄有大量事業單位,具體包括醫院(療養院)、各類院校、科研機構、保護區管理局、公積金農墾分中心等,并且還擁有自己的人口、內設有正師級軍事部,這是非常特殊的存在。那么,接下來小圣就為大家展開介紹一下相關情況,供大家了解學習。
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首先,介紹一下北大荒集團下轄人口的情況:
由于北大荒集團是原黑龍江省農墾總局轉制改革后的產物,因此也就繼承了原先由黑龍江省農墾總局領導管理的企事業單位和人口,其中包括由9個管理局改制轉設而成的9個下轄分公司。據北大荒集團官網介紹:該集團現有總人口136.4萬人、另有從業人員45.9萬人,所屬人口和職工分布在黑龍江全省12個市(這點和新疆生產建設兵團非常類似,不過北大荒集團的前身原本就是黑龍江生產建設兵團)。
接下來,再介紹一下北大荒集團下轄的事業單位情況:
根據公開資料顯示,北大荒集團下轄的事業單位主要可以分為醫院(療養院)、院校、科研機構、保護區管理局及其各管理站、哈爾濱住房公積金管理中心農墾分中心及其所轄管理部等幾大類,具體介紹如下:
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一、科研機構:黑龍江省農墾科學院(系公益一類財政全額預算撥款事業單位),成立于1979年,是一所多專業的綜合性科研機構,下轄相應的站、所、中心。經過長期的大力發展,黑龍江省農墾科學院現已擁有包括“作物、水稻、工程、畜牧獸醫、特產、科技情報、農畜產品綜合利用、電子、測試化驗、農機鑒定、經濟、植保”等在內的強大農業科研力量。還有黑龍江農墾農業機械試驗鑒定站(公益一類,按正處級事業單位管理,經費形式為財政全額預算撥款),承擔全省農機產品的試驗鑒定、質量監督、仲裁、檢驗、技術服務等。
二、各類院校:如黑龍江省農墾管理干部學院、黑龍江農墾職業學院、黑龍江農墾工業學校等;其中黑龍江農墾職業學院是北大荒農墾集團舉辦的公辦全日制綜合類高等職業院校,而黑龍江農墾工業學校則是屬于一所集“中等職業教育、成人教育和各類培訓”于一體的全日制綜合性中等職業技術學校,至于黑龍江省農墾管理干部學院創建于1981年、系一所聚焦黨員干部培訓和成人教育的成人高等院校。
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三、保護區管理局:即黑龍江撓力河國家級自然保護區管理局及其各管理站(如建三江分局大興管理站、八五九管理站、紅衛管理站、七星管理站,紅興隆分局五九七管理站、八五三管理站等)。此處額外介紹一下:黑龍江撓力河國家級自然保護區位于我國東北部邊陲的紅興隆和建三江農墾分局轄區,于1997年建立,后在2002年經國務院批準晉升為國家級自然保護區。該保護區管理局屬公益一類、按正處級事業單位管理,在省林業行政主管部門指導下負責保護區的保護、管理等日常工作,以及行使保護區內資源保護、規劃、利用和管理等方面的行政處罰權。
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四、各種醫院/療養院:如北大荒集團總醫院暨黑龍江省第二腫瘤醫院(原是黑龍江省農墾總局總醫院,2021年5月獲批更名為北大荒集團總醫院)以及北大荒集團寶泉嶺醫院、北大荒集團紅興隆醫院、北大荒集團建三江醫院、北大荒集團牡丹江醫院、北大荒集團北安醫院、北大荒集團九三醫院、北大荒集團齊齊哈爾醫院、北大荒集團總醫院太湖療養院、北大荒集團第二醫院、北大荒集團神經精神病防治院等等。其中大部分醫院都是按正處級事業單位管理,屬公益二類,經費形式為財政部分補助。
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五、公積金中心:哈爾濱住房公積金管理中心農墾分中心及其下轄各管理部(如齊齊哈爾管理部、綏化管理部、牡丹江管理部等)。此處額外介紹一下,哈爾濱住房公積金管理中心農墾分中心系不以營利為目的的事業單位、隸屬北大荒集團,自主管理、獨立運作,其前身為于2003年3月正式成立的原黑龍江省農墾總局住房公積金管理中心,在業務上受哈爾濱住房公積金管理中心指導,負責全墾區系統住房公積金的歸集、使用、支付、核算和編制使用計劃等管理工作。
最后,簡單介紹一下黑龍江農墾總局軍事部:組建于1978年,正師級建制、隸屬黑龍江省軍區,執行軍分區的權限,其機構設置和領導職務設置也和軍分區完全一致,目前下轄9個正團級的現役人武部(分駐北大荒集團下轄9個分公司)。
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