中國(guó)人民銀行與加拿大銀行續(xù)簽2000億人民幣雙邊本幣互換協(xié)議的消息剛公布,加拿大總理卡尼還沒來(lái)得及喘口氣,白宮那邊就炸了鍋。
特朗普此前1月13日參觀密歇根州底特律福特工廠時(shí)就曾表態(tài)“我們不需要加拿大的產(chǎn)品”,語(yǔ)氣看似輕描淡寫,實(shí)則殺傷力十足。
隨后提及將按計(jì)劃推進(jìn)《美墨加協(xié)定》的續(xù)簽審議工作,這是在明晃晃地敲打加拿大:你要是敢靠近中國(guó),就別怪我翻臉。
這事說(shuō)到底,是中加關(guān)系的一次“回暖”,也是美加關(guān)系的一次“碰撞”。一邊是加拿大試圖跳出“美國(guó)附庸”的角色,另一邊是美國(guó)不愿意自己的后院有絲毫異動(dòng)。
而夾在兩大強(qiáng)國(guó)之間的加拿大,能不能玩得起這把火,恐怕比達(dá)成多少億的合作更讓人揪心。
卡尼這次訪華,確實(shí)不是走個(gè)過場(chǎng)。2000億的本幣互換協(xié)議,不光是為了展示信任,更是給兩國(guó)的企業(yè)打了個(gè)“定心丸”。用自己的貨幣做買賣,繞開美元這個(gè)“第三者”,省了成本也減了風(fēng)險(xiǎn)。
尤其在如今美元匯率波動(dòng)得跟過山車一樣的背景下,這步棋走得相當(dāng)聰明。
但更實(shí)在的是那些具體的利益,中國(guó)這邊給了實(shí)打?qū)嵉摹皟?yōu)惠”:油菜籽關(guān)稅降到15%,龍蝦、蟹、豌豆等產(chǎn)品直接免稅。加拿大農(nóng)業(yè)這幾年被美國(guó)壓得夠嗆,這次終于有了個(gè)喘口氣的機(jī)會(huì)。
據(jù)業(yè)內(nèi)估算,這一波調(diào)整能讓加拿大農(nóng)民多掙30億美元,對(duì)眼下通脹壓力大的加拿大來(lái)說(shuō),這可是及時(shí)雨。加拿大農(nóng)業(yè)這幾年被美國(guó)壓得夠嗆,這次終于有了個(gè)喘口氣的機(jī)會(huì)。
反過來(lái),加拿大也不吝嗇,加方給予中國(guó)電動(dòng)汽車每年4.9萬(wàn)輛的進(jìn)口配額,配額內(nèi)享受6.1%的最惠國(guó)關(guān)稅待遇,不再征收此前100%的附加稅,這一政策調(diào)整直接砸開了原來(lái)那道貿(mào)易高墻。
這對(duì)中國(guó)新能源車企來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是“開掛”,更深一層的意義是,中國(guó)車企終于可以不靠別人“搬磚”,堂堂正正地在西方市場(chǎng)立足。
說(shuō)白了,這場(chǎng)交易是你情我愿,各取所需。但為什么美國(guó)就坐不住了?因?yàn)檫@事打的不是經(jīng)濟(jì)的臉,是面子的臉。
特朗普上任第二任期以來(lái),一直在打“經(jīng)濟(jì)牌”,靠強(qiáng)硬姿態(tài)爭(zhēng)取選民支持。此前他就曾表示可能讓《美墨加協(xié)定》在2026年到期并尋求新協(xié)議,眼看著加拿大跟中國(guó)越走越近,白宮自然要找回點(diǎn)場(chǎng)子。
于是話鋒一轉(zhuǎn),直接把《美墨加協(xié)定》的續(xù)簽審議搬出來(lái)當(dāng)籌碼。這個(gè)協(xié)定對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,美國(guó)占了它出口的七成以上,一旦調(diào)整,后果不堪設(shè)想。
特朗普這步棋,一邊嚇唬加拿大,一邊試圖把自己重新擺在主導(dǎo)者的位置上。但問題是,加拿大真那么好嚇唬嗎?至少這次來(lái)看,卡尼沒有退縮。
他知道,繼續(xù)綁在美國(guó)這條船上,只會(huì)越陷越深。和中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)大國(guó)合作,才有可能彌補(bǔ)對(duì)美依賴帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
其實(shí),加拿大早就意識(shí)到問題的嚴(yán)重性,過去幾年,加拿大一直在為“去美國(guó)化”尋找出路。中國(guó)是個(gè)繞不開的選項(xiàng)。無(wú)論是資源互補(bǔ),還是市場(chǎng)需求,兩國(guó)都有天然的合作空間。
即使在關(guān)系最緊張的時(shí)候,中加貿(mào)易額還在上漲,這說(shuō)明生意歸生意,現(xiàn)實(shí)才是硬道理。
卡尼選擇在這個(gè)時(shí)點(diǎn)訪華,是他知道,西方世界正在發(fā)生微妙變化,歐洲不少國(guó)家已經(jīng)開始修復(fù)與中國(guó)的關(guān)系,英國(guó)、德國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人都準(zhǔn)備訪華。加拿大如果一直當(dāng)“老實(shí)人”,遲早會(huì)被邊緣化。與其被動(dòng)等待,不如主動(dòng)出擊。
更關(guān)鍵的是,加拿大國(guó)內(nèi)也在變,最新的民調(diào)顯示,超過一半的加拿大人支持加強(qiáng)對(duì)華經(jīng)貿(mào)往來(lái)。這一點(diǎn),美國(guó)看在眼里,自然也急在心里。
可問題是,特朗普的手段越強(qiáng)硬,加拿大就越可能反彈,過去幾年,美國(guó)對(duì)加拿大的鋼鋁、乳制品、木材等商品加稅,一刀刀割得加拿大很清醒。哪怕是最親密的盟友,一旦利益不合,也得自保。
這件事的意義,遠(yuǎn)不止2000億人民幣本幣互換協(xié)議的規(guī)模,它代表著一個(gè)新的可能性:即使在美國(guó)的陰影下,西方盟友也可能根據(jù)自身利益,選擇與中國(guó)合作。
當(dāng)然,我們也得看到現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性。中加關(guān)系的改善只是個(gè)開始,未來(lái)還有很多不確定性。美國(guó)不會(huì)輕易放手,加拿大也不會(huì)徹底脫鉤,但這一步,已經(jīng)足夠重要。
它至少證明,在全球貿(mào)易格局重塑的今天,中國(guó)依然是不可忽視的合作對(duì)象。
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