欠費15億！聯合國警告美國將失去投票權

小毋今天想給大家好好聊一聊，在1月的聯合國記者會上，一句話戳破了美國的算盤，面對“能否先繳新費、不補舊賬”的追問，發言人坦言“技術性問題需核實”，沒直接說不行。

這態度讓外界炸開鍋，欠了15億還想挑著補，美國這是要把聯合國當成“自家錢莊”隨意擺弄。

聯合國的會費繳納規則，被美國鉆了空子，按常理說，欠賬還錢天經地義，可聯合國的規定里，還真沒明確禁止“選擇性補繳”。

記者會透露出關鍵信息，會員國補繳時會明確“這筆錢用于哪一年”，這意味著只要美國開口，就能指定把錢算給2025年的常規預算，至于之前欠，完全可以先擱置。

聯合國發言人說“需核實技術性問題”，潛臺詞就是“理論上有可行性”。

這種操作其實早有先例，2020年美國就曾欠下11億美元會費，最終只補繳了當年的5.8億美元，硬生生把那些陳年舊賬都撂在了一邊。

當時聯合國秘書長古特雷斯只能呼吁“盡快繳清”，根本沒強制手段，美國吃準了聯合國沒有執法權，最多就是口頭催促。

規則本身也有“模糊地帶”，《聯合國憲章》只說欠費超兩年會失權，沒說補繳時必須先清舊賬。

聯合國的常規預算和維和經費本就是分開核算的，美國完全可以只補繳常規預算的費用，以此保住自己在聯合國大會的投票權，至于維和經費的欠款，則繼續一拖再拖。

小毋查了聯合國財務手冊，更發現其中的門道，手冊里寫著“鼓勵足額繳納”，用的是“鼓勵”而非“強制”。

對于欠費國的處理，只有“失權”這一種懲罰，沒有滯納金、凍結權益等附加措施，這等于給美國這類大國留足了操作空間。

美國常駐聯合國代表已經放出風，“正與聯合國溝通繳費細節”，明擺著要利用規則漏洞，要是真讓它得逞，其他國家可能跟著學，聯合國的經費體系遲早要崩。

美國急著“挑著補”，不是良心發現，是被投票權紅線逼的，最新數據顯示，美國累計欠費超過15億美元，剛好踩上“欠費超兩年”的失權紅線。

《聯合國憲章》第十九條寫得明明白白，只要在今年的9月聯大開幕前沒補上這筆錢，美國的聯大投票權自動取消。

這可不是小事，聯大投票涉及聯合國預算、安理會改革、國際條約表決等關鍵議題，沒了投票權，美國在聯合國就是“啞巴”。

想申請欠費豁免，根本沒門兒，按照規則，必須證明欠費是由自然災害、經濟崩潰這類不可抗力造成的，這顯然和美國的情況完全不沾邊。

就算美國硬著頭皮提交申請，還得拿到聯合國大會全體會員國三分之二以上的同意票，以美國在聯合國的人緣，想湊齊這么多支持票，簡直是癡人說夢。

美國長期拖欠會費，早已讓聯合國不堪重負，2025-2026財年，維和部隊被迫裁減四分之一兵力，南蘇丹、馬里等沖突地區的和平保障能力也隨之大幅縮水。

全球疫苗分配計劃被迫暫停對12個發展中國家的援助，數百萬民眾的健康正面臨嚴峻威脅，就連紐約聯合國總部，都不得不推遲消防系統升級工程，還得壓縮辦公區域的供暖開支。

聯合國副秘書長鄭恩貞更是直言不諱地指出：“美國拖欠的款項，幾乎相當于聯合國2026年一整年的經常預算。”

要是美國再拖著不補，聯合國可能得砍掉部分人道援助項目，真要出人命了。

這個節骨眼上，美國只能選擇“選擇性補繳”，先交2024和2025年的常規預算，把“連續欠費兩年”的帽子摘掉，保住投票權，至于剩下的欠款，等以后再說。

這種“拆東墻補西墻”的做法，說到底就是飲鴆止渴的權宜之計，要是2026年的新一期會費依舊拖著不繳，到2027年初，相關的失權條款就會再次被觸發，這場危機照樣會卷土重來。

美國的這番算計，早已激起全球公憤，就在聯合國記者會結束后，印度尼西亞牽頭54個國家聯名致信聯合國，呼吁建立會費繳納透明機制，明確反對“一國欠費，拖累全球”的不合理現象。

歐盟多個國家也忍不住公開表態，歐盟氣候行動專員霍克斯特拉更是直言痛斥，指責美國這種行徑“背離科學與合作精神，終將造成實實在在的人員傷亡”。

德國代表在安理會直言，“選擇性繳費是對多邊主義的破壞”，這些國家清楚，美國開了這個頭，以后其他大國都可能效仿，聯合國遲早要被拖垮。

俄羅斯的批評則更為直白尖銳，俄羅斯常駐聯合國代表直言，美國此舉無異于把聯合國變成“付費即玩”的俱樂部，將財政貢獻與自身外交目標強行捆綁，完全是不把國際規則放在眼里。

俄羅斯還明確提出主張，如果美國只補繳部分欠款，就應當限制它在聯合國大會的表決權。

中國的做法形成鮮明對比，2025年12月20日，中國就全額繳清6.86億美元會費及維和攤款，是安理會五常中第一個繳清的國家，這種擔當，讓不少發展中國家點贊，也反襯出美國的自私。

發展中國家的怒火則更為熾烈，南非代表在安理會直言不諱地指出，美國“一邊要求其他國家支持自身提案，一邊卻拒絕履行應繳的會費義務”，這分明就是一種新型霸權行徑。

肯尼亞、尼日利亞等非洲國家也表示，美國欠的維和經費，直接影響非洲的和平穩定，必須全額補繳。

美國國內也吵翻了，民主黨議員認為“得保住聯合國話語權”，主張盡快補繳，共和黨議員罵“浪費納稅人的錢”，堅決反對全額繳納。

就算美國靠選擇性補繳會費的伎倆暫時保住了聯大投票權，國際社會對它的信任也早已徹底崩塌。

77國集團更是與中國聯手，共同提出《聯合國財政機制改革草案》，明確要建立分級制裁制度，對欠費國家實施限制表決權、否決項目資格等一系列懲罰措施，就是要徹底堵上現有規則的漏洞。

美國把聯合國當成“自家后院”的日子，早就該結束了，這次“選擇性補繳”的算計，看似精明，實則暴露了它的虛弱。

它想靠這種方式，繼續操控聯合國議程，聯大3月份要討論“伊朗核問題制裁延期”。

5月份可能表決“中東無核區”決議，這些都需要美國的投票權來施加影響，要是沒了投票權，只能看著中俄等國發聲，自己連插話的資格都沒有。

可時代早就變了，越來越多國家不再聽美國指揮，在聯合國大會上，美國的提案多次被否決。

2025年關于“延長伊朗制裁”的提案，就因為多數國家反對而失敗，就算美國保住投票權，也未必能如愿推動自己的議程。

更重要的是，聯合國的財政體系正在改革，《聯合國財政機制改革草案》要是通過，美國再想欠費耍特權，就得面臨實實在在的懲罰，到時候別說挑著補，就算晚繳幾天，都可能被限制權利。

美國的長期欠費史，說到底就是其霸權邏輯的赤裸裸體現，作為聯合國創始國，同時也是常規預算占比高達22%的最大會費分攤國，美國本該肩負起更多的國際責任。

可它卻把會費當成施壓工具，想逼聯合國按自己的意愿辦事，這種做法，只會讓更多國家反感，最終孤立自己。

現在聯合國發言人還在“核實技術性問題”，但全世界都在盯著，要是真讓美國“挑著補”，就是打了所有遵守規則國家的臉，要是堅決說“不”，就能給霸權主義一記重拳。

這場15億欠費引發的風波，不僅是錢的問題，更是全球治理體系的一次考驗，規則面前人人平等，美國就算再強，也不能例外。