中國在稀土領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位,這讓美國有些政客坐不住了。稀土是制造高科技武器和電子設(shè)備的關(guān)鍵材料,美國國防工業(yè)70%依賴中國進口。2024年底,中國加強稀土出口管制,2025年4月進一步針對中重稀土物項實施許可制度。
這直接戳中美國痛點,因為導(dǎo)彈、戰(zhàn)斗機引擎和雷達都離不開這些東西。美國國防部趕緊啟動應(yīng)急計劃,投錢在澳大利亞和加拿大建供應(yīng)鏈,但專家說至少得五年才能見效。
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美國軍工企業(yè)感受到實打?qū)嵉膲毫ΑO衤蹇讼5隆ゑR丁這樣的公司,生產(chǎn)F-35戰(zhàn)斗機時稀土磁鐵短缺,導(dǎo)致部分訂單延誤。2025年上半年,稀土價格漲了15%,企業(yè)成本直線上升。
國會里一些人開始嚷嚷要立法優(yōu)先用本土材料,可本土產(chǎn)能根本跟不上。中國加工技術(shù)領(lǐng)先全球80%,美國想補課不是砸錢就能行的,得從分離提純工藝抓起。
就在這個節(jié)骨眼上,美國眾議院中國問題特別委員會主席約翰·穆勒納爾跳出來了。他是共和黨議員,一貫對華強硬。
2025年9月18日,他直接寫信給總統(tǒng)特朗普,甩出三招對付中國稀土管制。穆勒納爾覺得稀土卡脖子太狠,得用航空業(yè)回擊,讓中國也嘗嘗滋味。他的邏輯是,你不給我材料,我就掐你交通命脈。
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第一招最直接:限制或暫停中國航空公司在美國的著陸權(quán),還拉上盟國一起干。如果中國不松口稀土出口,就不讓你們飛機落地。
想想中美航班剛恢復(fù)到每周50班,這從2024年3月31日開始的進度,一下子就可能倒退。穆勒納爾信里說,這能給中國施加經(jīng)濟壓力,因為航空業(yè)涉及客運貨運一大堆鏈條。
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第二招針對飛機出口:重新審查向中國賣商用飛機、零部件和維修服務(wù)。波音是美國大玩家,向中國賣了不少737和787。如果加嚴審查,訂單就黃了。
中國航空公司機隊里美國飛機占比不小,轉(zhuǎn)向空客得花時間和錢。穆勒納爾想用這個堵中國航空擴張的路,換取稀土供應(yīng)穩(wěn)定。
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第三招更廣:聯(lián)合盟國限制中國在航空領(lǐng)域的投資。比如禁止中國企業(yè)買機場股份或參與海外項目。這瞄準中國在“一帶一路”下的基礎(chǔ)設(shè)施投資。
美國已經(jīng)審過幾起并購案,擔心安全問題。盟國如澳大利亞有中國資金進機場,如果都跟進,資金流就斷了。不過協(xié)調(diào)起來麻煩,各國航空公司和中國合作緊密,不愿輕易撕破臉。
這些招數(shù)聽起來狠,但操作起來漏洞百出。航空業(yè)全球化強,你禁中國航班,美國自家航司先遭殃。代碼共享和聯(lián)程航班依賴中國客源,機場地服、維修和旅游業(yè)都會丟收入。
專家算過賬,如果真這么干,美國GDP可能掉0.2%,而中國能繞道其他樞紐。穆勒納爾這信更像政治秀,實際落地難。
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中國外交部很快就回應(yīng)了。2025年9月19日,他們說稀土管制是合法的,維護國家安全,不針對任何國家。批評美國干涉內(nèi)政。
媒體分析也潑冷水,說穆勒納爾把稀土和航班硬扯一起,像用錘子砸螺絲,不對路。稀土關(guān)國防命脈,航班影響民生,兩碼事。
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特朗普政府沒馬上接招。2025年10月10日,穆勒納爾又發(fā)聲明,說中國擴大稀土管制是對特朗普的侮辱。中國10月新規(guī)覆蓋電池材料,進一步收緊。特朗普10月14日公開說這是“壞時刻”,威脅對稀土產(chǎn)品加100%關(guān)稅。但航空限制沒提,看來沒采納。
關(guān)稅牌特朗普用過不少。2025年他上臺后,對華加征關(guān)稅基線提到145%,想逼中國讓步。可效果一般,美國企業(yè)多掏錢,通脹上行。中國反制精準,暫停買美國大豆,中西部農(nóng)場主叫苦。這些州是特朗普票倉,損失大。他想用關(guān)稅換稀土,但中國節(jié)奏沒亂。
稀土博弈本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)鏈比拼。中國上游資源和加工鏈完整,美國下游應(yīng)用強,但原料卡住就被動。穆勒納爾的三招暴露美國焦慮,短視思維明顯。長遠看,美國得加速本土建鏈,像給MP Materials貸款擴產(chǎn)能。但工藝和成本追不上,回收舊設(shè)備提取稀土效率才20%。
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盟國反應(yīng)冷淡。歐盟和日本也需稀土,但優(yōu)先經(jīng)濟穩(wěn)定,不愿卷入航空戰(zhàn)。德國漢莎、日本航空和中國航班合作多,禁航傷自己。國際航空公約也限單方面行動,得談判。穆勒納爾提議更像喊話,實際推進慢。
到2025年底,中國商務(wù)部12月25日再回應(yīng)稀土磁體出口,重申政策基于利益。特朗普沒實施禁航,美國繼續(xù)投本土供應(yīng)鏈。穆勒納爾還當委員會主席,推動對華政策,但稀土依賴短期沒變。這事提醒大家,全球鏈條糾纏,誰也別想輕易脫鉤。
中美在關(guān)鍵礦產(chǎn)上拉鋸戰(zhàn)打得熱鬧。美國想分散來源,找印度和越南礦,但地質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)施差。2025年美國地質(zhì)局投5億勘探本土礦區(qū),可社區(qū)環(huán)保反對多,項目卡殼。中國資源保護策略穩(wěn),出口量降12%,全球市場緊。
總體說,這三招沒成氣候。穆勒納爾想用航空杠桿撬稀土,但杠桿太滑,容易砸腳。貿(mào)易摩擦升級,雙方都付代價。美國學(xué)到課,得從投資和技術(shù)抓起,別總靠威脅。
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