當地時間1月15日,美國眾議院以341票贊成、79票反對的懸殊比例,通過一項打包了國務院、國家安全項目及財政部、國稅局資金需求的支出方案。這份法案剛提交參議院待下周審議,就被外界解讀為兩黨為規避1月30日政府停擺風險的緊急妥協,畢竟2025年那場持續43天的史上最長停擺,至今仍讓美國政壇心有余悸。眾議院共和黨僅握218席,民主黨占213席,341張贊成票里大量民主黨議員的支持,讓這場投票成了兩黨罕見的共識時刻。
可共識之下藏著尖銳對立,1月14日參議院就限制特朗普對委內瑞拉動武的決議投票,50票贊成對51票反對的微弱差距,最終靠副總統萬斯的關鍵反對票才駁回法案,民主黨全票贊成加部分共和黨議員倒戈,把美國政壇的內斗擺上了臺面。
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美伊局勢的升溫讓這場內政博弈更添變數。美國已連續3天發布撤僑警告,催促公民撤離伊朗及卡塔爾烏代德空軍基地,“林肯”號航母作戰編隊正緊急奔赴中東,預計一周后抵達。航母未到之際,特朗普是等兵力就位再動武,還是提前出手,暫無相關信息。但五角大樓的重兵集結,早已讓中東地區的緊張氛圍拉滿。就在全球目光聚焦中東時,歐洲多國突然掀起了對格陵蘭島的增兵行動,成了攪動局勢的另一股力量。
應丹麥要求,德國派遣13人的偵察小隊,法國派出15名士兵已抵達格陵蘭首府,芬蘭和挪威各出2人,英國與荷蘭各派1人,瑞典雖宣布派兵卻未公布數量,且人數必定低于英法德,算下來總兵力不足50人。這番操作明著是支持丹麥維護安全,實則是對沖美國對格陵蘭島的覬覦。此前特朗普還嘲諷格陵蘭島防衛“僅靠狗拉雪橇”,高調宣揚要完全控制這座島嶼,可歐洲增兵后,他15日的表態明顯軟化,只強調格陵蘭島對美安全重要性,稱“總會有辦法解決”,絕口不提此前的“武力奪島”言論。
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這種態度轉變絕非偶然,歐洲聯軍的兵力看似單薄,卻精準戳中了美國的盟友關系軟肋。要知道格陵蘭島美軍基地常駐兵力就有150人,冷戰時期峰值曾達上萬人,2010年也有近600人,如今雖因技術進步縮減規模,但美國隨時能加碼部署。歐洲這點兵力連美軍零頭都不到,政治作秀的意味遠大于軍事威懾,可就是這出“秀”,讓特朗普不得不重新權衡與歐洲盟友的關系。畢竟美國在中東、俄烏等多條戰線都需要盟友配合,沒必要在格陵蘭島問題上徹底撕破臉。
特朗普的態度搖擺還體現在俄烏局勢上。1月15日他突然調轉槍口,將俄烏和談停滯的責任全推給澤連斯基,稱普京“已準備好結束沖突”,澤連斯基卻“陷入沉默”。這番話明顯是給烏方施壓,逼其在談判中讓步。下周他將與澤連斯基共同出席達沃斯會議,二人大概率會會面,這番表態無疑是提前鋪墊籌碼。歐洲那邊也沒閑著,擬在達沃斯向特朗普施壓,要求其支持對烏安全保障方案,歐盟還考慮任命專屬談判代表介入和談,英法德更是持續加碼對烏軍援,特朗普的達沃斯之行注定不會順暢。
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內政的牽絆、盟友的博弈,讓特朗普的對外強硬政策屢屢受限。眾議院1月底就要進入休會期,留給她斡旋剩余預算法案的時間只剩半個月,若參議院無法及時通過支出法案,政府停擺危機仍會爆發。這種情況下,他一邊放緩格陵蘭島問題的調門,一邊向烏克蘭施壓,本質上是在多條戰線中尋求平衡。
更值得警惕的是,美國務院1月14日宣布暫停75國簽證辦理,涵蓋俄羅斯、伊朗、也門、巴西等國,用一刀切的強硬手段展開集體施壓,與特朗普的移民政策形成呼應。一邊是內政妥協求穩,一邊是外交強硬示強,特朗普政府的政策矛盾,折射出美國全球戰略的疲態。歐洲那支不足50人的聯軍,看似是笑話,實則暴露了大西洋盟友關系的裂痕;美國兩黨的投票分歧,也預示著后續的政策執行還會充滿波折。國際局勢的棋局早已錯綜復雜,每一步試探與妥協,都在重塑著當下的全球格局,這場多方角力,遠未到落幕時刻。
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