打造廣州檢察未保品牌顯成效 以法治之力護(hù)“未”向陽(yáng)生長(zhǎng)

罪錯(cuò)未成年人在廣州市海珠區(qū)人民檢察院檢察官的陪同下，跟隨非遺蛋雕工作室的老師認(rèn)真學(xué)習(xí)蛋雕技藝。

未成年人是祖國(guó)的未來(lái)，是民族的希望。近年來(lái)，廣州市檢察機(jī)關(guān)秉持“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”理念，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪防治“兩手抓”“兩手硬”，在加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)的同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理，促推未成年人“六大保護(hù)”融通發(fā)力，取得顯著成效。

促成140余萬(wàn)元撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行到位、廣泛開展“開學(xué)法治第一課”……2025年，廣州市檢察機(jī)關(guān)步履不停，堅(jiān)持“最有利于未成年人”的檢察初心，用一次次精準(zhǔn)的司法辦案、一場(chǎng)場(chǎng)用心的教育矯治、一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新的社會(huì)協(xié)作，打造未成年人檢察工作的“廣府樣本”，匯聚司法力量為未成年人成長(zhǎng)撐起一片法治晴空。

　　攻堅(jiān)涉未成年人犯罪預(yù)防與治理難題　　

“涉未成年人犯罪通常伴有個(gè)體、家庭、學(xué)校、社會(huì)等方面的深層次問(wèn)題，需要同步推進(jìn)打擊犯罪與綜合治理，才能標(biāo)本兼治?！睆V州市人民檢察院未成年人檢察部負(fù)責(zé)人介紹，為此，廣州市檢察機(jī)關(guān)將涉未成年人犯罪預(yù)防與治理作為未成年人檢察工作的重中之重。

對(duì)于侵害未成年人犯罪，廣州市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度重拳打擊，依法從快捕訴、從重懲處，同步積極提出從業(yè)禁止、禁止令等建議，拉緊“防狼”警戒線。而面對(duì)未成年人犯罪，則嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，區(qū)分犯罪情形進(jìn)行差異化處遇，以釋放“嚴(yán)管厚愛”的司法關(guān)懷。2025年，全市檢察機(jī)關(guān)起訴侵害未成年人犯罪案件446人，起訴未成年人犯罪案件316人，同比實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”絕不是一句空話，對(duì)于心智尚未成熟、可塑性強(qiáng)的涉罪未成年人，廣州市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針，避免簡(jiǎn)單的“一訴了之”。

2025年，廣州市人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)專門教育銜接工作的指引》，為需要特殊矯治的罪錯(cuò)未成年人暢通了進(jìn)入專門學(xué)校學(xué)習(xí)的“檢送”通道，確保他們能在更專業(yè)、更有效的環(huán)境中得到矯治，為其回歸社會(huì)鋪路。

與此同時(shí)，一張極具廣州特色的“非遺幫教網(wǎng)絡(luò)”正越織越密。在已有的八個(gè)非遺幫教基地基礎(chǔ)上，2025年又新增了牙雕、廣繡兩個(gè)基地，使傳統(tǒng)文化中的匠心精神成為矯正不良行為的“良藥”。檢察官們與非遺代表性傳承人合作，引導(dǎo)涉罪未成年人通過(guò)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技藝來(lái)沉淀心性、建立自信、重塑價(jià)值觀。

在辦理涉罪未成年人王某某附條件不起訴案中，檢察官為他連接書法練習(xí)課程作為幫教內(nèi)容，幫助他靜心思考人生方向，一筆一畫正確書寫人生新篇章。這些融入廣府文化精粹的個(gè)性化矯治方案，提高了幫教的適配度與成功率。

一本本《觀護(hù)幫教自省手冊(cè)》被送到孩子們手中。這本由廣州市人民檢察院制作并在全市檢察機(jī)關(guān)推廣的手冊(cè)，將“吾日三省吾身”的中華傳統(tǒng)文化智慧融入其中，引導(dǎo)涉罪未成年人通過(guò)記錄和反思，實(shí)現(xiàn)自我覺察與行為糾偏，從“要我改”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙摹薄！　?/p>

　　綜合履職，守護(hù)“錢袋子”也守護(hù)“成長(zhǎng)路”　　

撫養(yǎng)費(fèi)糾紛，往往牽動(dòng)著離異家庭孩子的基本生活和情感健康。黃埔區(qū)人民檢察院在監(jiān)督一起涉撫養(yǎng)費(fèi)民事判決久執(zhí)難結(jié)的案件時(shí)，敏銳地發(fā)現(xiàn)了更深的“隱情”。被執(zhí)行人李某某通過(guò)與他人惡意串通制造虛假訴訟的方式轉(zhuǎn)移個(gè)人財(cái)產(chǎn)，以逃避承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)義務(wù)。

面對(duì)困境，檢察官“三管齊下”:一是向法院發(fā)出再審檢察建議，并對(duì)經(jīng)查實(shí)的李某某妨害司法行為提起公訴，法院采納檢察機(jī)關(guān)意見，撤銷李某某虛假訴訟的民事調(diào)解書，并對(duì)李某某定罪判刑。二是對(duì)案發(fā)后陷入臨時(shí)生活困境的孩子，第一時(shí)間啟動(dòng)司法救助程序，發(fā)放救助金以解燃眉之急。三是在查明李某某完全有履行能力后，依托認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對(duì)其展開深入的法理與情理溝通，促使其最終自愿籌集并支付了全部撫養(yǎng)費(fèi)140余萬(wàn)元。

案件并未止步于執(zhí)行到位。針對(duì)李某某長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)失職的問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)向他發(fā)出了《督促監(jiān)護(hù)令》，并聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行持續(xù)的家庭教育指導(dǎo)與親子關(guān)系修復(fù)。

“守護(hù)未成年人，遠(yuǎn)不止于刑事犯罪的定罪量刑與精準(zhǔn)幫教?！睆V州市人民檢察院未成年人檢察部負(fù)責(zé)人介紹，2025年，廣州市檢察機(jī)關(guān)積極拓展“四大檢察”綜合履職的廣度與深度，將保護(hù)觸角延伸至未成年人權(quán)益的方方面面。

近年來(lái)，涉及網(wǎng)約車、順風(fēng)車司機(jī)侵害未成年人的案件引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。經(jīng)過(guò)對(duì)類案的深度調(diào)研與分析，廣州市人民檢察院發(fā)現(xiàn)平臺(tái)在司機(jī)準(zhǔn)入審查、行程中安全監(jiān)控、異常情況干預(yù)等方面存在監(jiān)管漏洞。

通過(guò)檢察建議、專項(xiàng)座談、聯(lián)合約談平臺(tái)企業(yè)等方式，廣州市人民檢察院與相關(guān)行政單位達(dá)成治理共識(shí)，推動(dòng)網(wǎng)約車平臺(tái)建立健全更嚴(yán)格的司機(jī)背景篩查機(jī)制，將有相關(guān)違法犯罪記錄前科的人員堅(jiān)決擋在行業(yè)門外，并強(qiáng)化對(duì)獨(dú)自乘車的未成年乘客的行程關(guān)注與安全防護(hù)功能，保障其出行安全。

從“紙面建議”到“地面行動(dòng)”，一張由法律監(jiān)督與行政監(jiān)管共同織就的未成年人出行“防護(hù)網(wǎng)”正在形成。此外，檢察官們的目光還投向了校園周邊銷售不良商品的便利店、違規(guī)接待未成年人的娛樂(lè)場(chǎng)所……2025年，全市通過(guò)公益訴訟檢察，向相關(guān)部門發(fā)出督促履職的檢察建議、磋商函31份，回復(fù)整改率達(dá)100%，有力凈化了孩子們的成長(zhǎng)環(huán)境?！　?/p>

　　跨部門協(xié)同共建未檢“朋友圈”　　

在未成年人檢察工作中，多項(xiàng)重點(diǎn)工作需要跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，這也是檢察機(jī)關(guān)提升監(jiān)督質(zhì)效的重要抓手。

廣州市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)拓展未檢“朋友圈”，通過(guò)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和整合資源，織密未成年人保護(hù)防護(hù)網(wǎng)。2025年，協(xié)同多家單位對(duì)數(shù)百名罪錯(cuò)未成年人送專門教育開展評(píng)估，落實(shí)對(duì)罪錯(cuò)行為的精準(zhǔn)干預(yù)。

2025年5月20日，天河區(qū)人民檢察院與天河區(qū)公安分局聯(lián)合打造的“未成年人檢警協(xié)作一站式辦案中心”和“‘粵心安’心理服務(wù)室”正式揭牌啟用。以全區(qū)21個(gè)街道綜治中心為支點(diǎn)，派駐檢察官聯(lián)合心理咨詢師、社工組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建“及時(shí)評(píng)估-提前干預(yù)-有效引導(dǎo)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制，對(duì)未成年人心理健康、家庭矛盾及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

防患于未然，遠(yuǎn)勝于治亂于已然。辦案中心通過(guò)開展心理篩查、干預(yù)潛在風(fēng)險(xiǎn)、為犯罪臨界兒童家庭定制教育方案，推動(dòng)犯罪預(yù)防從“事后處置”轉(zhuǎn)向“源頭疏解”，將司法保護(hù)觸角延伸至社區(qū)末梢，為未成年人筑起“心靈防護(hù)墻”。

家庭和學(xué)校作為未成年人成長(zhǎng)的主陣地，廣州市檢察機(jī)關(guān)與家校緊密聯(lián)系，建立協(xié)同育人“鐵三角”。

為協(xié)助學(xué)校完善平安校園建設(shè)，廣州市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張健帶頭擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，同時(shí)選配兩名優(yōu)秀政法干警分別擔(dān)任治安、宣教法治副校長(zhǎng)，組建“1+2”法治副校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)。

“少年的你們，正處于‘三觀’打底塑形時(shí)期和人生起步階段，只有遵紀(jì)守法才能走好未來(lái)人生路?！?025年2月26日，張健率“1+2”法治副校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)走進(jìn)廣州市輕工職業(yè)學(xué)校，以“尊崇法治精神，走好未來(lái)人生路”為題，為該校學(xué)生開講“開學(xué)法治第一課”。

這在廣州早已不是個(gè)例。2025年，全市共有160名檢察長(zhǎng)、檢察官走進(jìn)校園擔(dān)任法治副校長(zhǎng)、法治講師，全年共開展法治巡講373場(chǎng)，覆蓋34萬(wàn)人次，切實(shí)提高學(xué)生的法治意識(shí)和自護(hù)能力。

“做好未成年人檢察工作，保護(hù)和懲治是一個(gè)整體，是一枚硬幣的兩面，這枚‘硬幣’的每一次翻轉(zhuǎn)，都可能改變一個(gè)孩子的人生軌跡?！睆V州市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)馮磊向南都記者表示，廣州市檢察機(jī)關(guān)將始終堅(jiān)持“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理，探索更加精細(xì)的幫教和保護(hù)措施，傳遞司法保護(hù)檢察溫度。

他表示，檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持立足檢察職能，高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉未成年人案件，不斷深化未成年人全面綜合司法保護(hù)，找準(zhǔn)“家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”六大保護(hù)融通發(fā)力的著力點(diǎn)，畫好未成年人保護(hù)工作最大“同心圓”，為未成年人健康成長(zhǎng)撐起法治藍(lán)天。

采寫:南都記者 楊婷 通訊員 穗檢宣

通訊員供圖