中加發表聯合聲明，雙方各讓一步，卡尼仍在回避核心問題

大家好，歡迎來到松林聊時事，北京時間周五，中加兩國領導人會晤聯合聲明發布，金融、貿易、反腐等多領域合作文件簽署，加拿大總理卡尼透露油菜籽出口關稅有望降至15%左右——這一消息如同一顆石子投入國際輿論的湖面，激起層層漣漪。從去年8月中方對加拿大油菜籽加征75.8%反傾銷稅，到如今關稅松動的跡象，中加關系經歷了從“冰點”到“緩和”的戲劇性轉折。但這場“破冰”遠非簡單的經濟妥協，而是摻雜著戰略博弈、國內政治角力與多極化國際格局的復雜棋局。

經貿“破冰”：各取所需的交易，還是長期合作的起點？

中加此次聯合聲明的核心，是雙方在關稅問題上的“交換籌碼”：中方釋放油菜籽關稅調整空間，加拿大則為中國電動車提供更低稅率的市場準入，并簽署《中加經貿合作路線圖》。表面看，這是兩國從“對抗”轉向“合作”的信號，但本質更像一場“各取所需”的交易。加拿大農業對中國市場的依賴度極高，油菜籽出口受阻后，農場主損失慘重，地方經濟、就業和現金流均受沖擊；而中國電動車在加拿大的市場份額本就不高，擴大準入對其整體出口格局影響有限。因此，這場“破冰”更像是加拿大為彌補農業損失的“補救行動”，而非基于長期戰略的主動選擇。

然而，交易能否持續，關鍵在于加拿大對華戰略定位的清晰度。加方始終回避“印太戰略”下對中國的態度，外長阿南德面對追問時僅強調“不走特魯多老路”，卻未給出具體方針。這種模糊姿態，暴露了加拿大在安全、科技、投資審查等領域對華政策的矛盾性：一方面希望通過經貿合作緩解經濟壓力，另一方面又不愿在政治和安全議題上徹底得罪美國。這種“兩邊下注”的策略，短期內或許能減少爭議，但長期來看，政策的不確定性將直接影響企業決策和合作項目落地。例如，若加拿大在簽署經貿文件的同時，繼續在網絡安全、人權等問題上對中國施壓，經貿合作的基礎將變得脆弱，甚至可能因某次政治風波而反復。

更現實的挑戰來自加拿大國內的分歧。卡尼剛釋放緩和信號，安大略省省長福特便公開唱反調，主張維持對華高關稅以保護本國制造業就業，甚至主動與美國接觸，表達對中國電動車的“擔憂”。福特的邏輯是典型的“兩頭都要”：既想擋住中國產品，又想要中國資本和就業。這種態度并非孤立現象，加拿大國內對華強硬勢力涉及政黨競爭、意識形態團體、媒體輿論和部分行業利益，形成了一張復雜的反對網。卡尼若想推動對華緩和，必須同時安撫農業和出口群體、防住國內反華勢力攻擊、控制與美國關系的風險——這三重任務如同走鋼絲，稍有不慎便可能政策搖擺，導致對外承諾與對內表態不一致。

國內政治：卡尼的“平衡術”能否破解“反華聯盟”？

加拿大國內對華政策的分歧，本質是經濟利益與政治立場的沖突。農業和出口群體渴望恢復對華貿易，以緩解經濟壓力；而制造業和部分政治勢力則將中國視為“競爭對手”，主張通過高關稅保護本土產業。這種矛盾在安大略省尤為突出——作為加拿大制造業重鎮，該省對華強硬態度背后，既有保護就業的現實考量，也有迎合美國“印太戰略”的政治動機。福特省長主動與美國接觸，甚至采用美國那套“中國威脅論”的邏輯，暴露了加拿大國內部分勢力將經濟問題政治化的傾向。

卡尼的困境在于，他必須在經濟現實與政治壓力之間找到平衡點。若完全順應國內強硬勢力，中加經貿合作可能再次停滯，加拿大農業將繼續承受損失；若過度向中國靠攏，又可能引發美國不滿，甚至被貼上“對美不忠”的標簽。因此，卡尼的“新外交思路”更像是一種試探：通過簽署經貿文件釋放緩和信號，同時在關鍵議題上保持模糊，以爭取時間整合國內立場。但這種策略的風險在于，政策的不確定性會削弱中方的信任，甚至可能讓加拿大陷入“兩頭不討好”的境地——中國可能因加方缺乏誠意而放緩合作，美國則可能因加方“不夠強硬”而施壓。

從國際環境看，多極化趨勢的加快和美國對盟友要求的硬化，進一步壓縮了加拿大的政策空間。美國近年來推動“印太戰略”，要求盟友在安全、科技等領域與中國脫鉤，而加拿大經濟和安全仍高度依賴美國。這種依賴性使得加拿大在制定對華政策時，不得不考慮美國的反應。例如，卡尼提出的“世界新秩序”說法，既強調與部分國家合作推動新國際安排，又不愿真正拉開與美國的距離，這種“左右逢源”的表態，本質是試圖在不徹底得罪美國的前提下，與中國恢復經貿合作。但問題在于，美國是否會允許加拿大“腳踏兩條船”？若加拿大在經貿領域與中國走得太近，美國可能通過貿易制裁、安全合作等手段施壓，迫使加方調整政策。

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