賴清德在2024年當選后,就推“金錢外交”,巴拉圭作為南美唯一臺灣伙伴,用援助換支持。
2025年7月14日,巴拉圭總統(tǒng)佩尼亞在投資論壇上公開說,要在30天內(nèi)高規(guī)格接待臺灣地區(qū)領導人賴清德,慶祝雙方68年“外交聯(lián)系”。
這話一出,很多人馬上聯(lián)想到立陶宛。立陶宛在2021年允許臺灣設代表處,用“臺灣”名義,直接踩了中方底線,結(jié)果中國把與立陶宛的關系降到代辦級,對華出口大崩盤。
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巴拉圭這步棋,看起來像在重蹈立陶宛的覆轍,踩到一中原則的紅線。
立陶宛政府以為靠著美國、歐盟就能硬扛中國。2021年7月20日批準設處,11月18日掛牌,中方先召回大使,然后降級關系。
立陶宛出口到中國的農(nóng)產(chǎn)品和木材,一下子少了大半市場,企業(yè)關門,失業(yè)率躥升。總統(tǒng)后來承認這是失誤,但經(jīng)濟創(chuàng)傷到現(xiàn)在還沒好,與中國的關系也沒修復好。
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巴拉圭總統(tǒng)佩尼亞在臺灣留學過,嘴巴上說“捍衛(wèi)臺灣就是捍衛(wèi)巴拉圭”,其實眼睛是一直盯著援助的錢。賴清德帶隊去,帶的企業(yè)代表談設廠和買飛機,就是換取“過境”美國的機會。
7月15日,中國外交部發(fā)言人在記者會上直言,巴拉圭這是在逆潮流,被“臺獨”勢力操縱,勸巴拉圭聽聽民眾的聲音。國臺辦發(fā)言人也批賴清德“倚外謀獨”沒好下場。
巴拉圭跟中國大陸沒有正式建交,但貿(mào)易來往不少,尤其是農(nóng)牧產(chǎn)品通過第三方渠道。中方?jīng)]用強硬詞,但意思清楚:別作死。
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賴清德本來計劃8月從臺北起飛,中途“過境”紐約,再去巴拉圭出席活動,回程“過境”舊金山。
但美國顧及貿(mào)易談判,在7月底拒絕賴清德“過境”紐約,賴清德團隊只能低調(diào)調(diào)整,只去了巴拉圭和周邊國家,沒大張旗鼓。
中方通過外交渠道持續(xù)施壓,強調(diào)一中是大勢,巴拉圭別當“炮灰”。巴拉圭政府還在嘴硬,堅持與臺灣關系基于“民主價值”,國內(nèi)農(nóng)牧業(yè)叫苦連天,說跟中國大陸建交才能打開市場。
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據(jù)民調(diào)顯示,大部分巴拉圭人支持轉(zhuǎn)向中國大陸。
立陶宛受到的經(jīng)濟打擊很,出口下跌超八成,歐盟給的援助杯水車薪,立陶宛企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他市場,但損失上億歐元。
巴拉圭經(jīng)濟靠農(nóng)業(yè)出口,如果中方針對性措施跟上,主力產(chǎn)品牛肉、大豆就麻煩了。中國是拉美最大貿(mào)易伙伴,巴拉圭間接貿(mào)易增長中,佩尼亞卻親美日,讓局面復雜。
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邀請賴清德后,中方在聯(lián)合國場合推動巴拉圭放棄臺灣“邦交”,巴方外交部還吊銷中方官員簽證,宣布不受歡迎。
2025年底,巴拉圭沒有臺灣地區(qū)“斷交”,但壓力大。議會部分議員公開說,維持臺灣關系是浪費時間,呼吁轉(zhuǎn)向一中。中國大陸貿(mào)易影響力擴大,通過巴西等鄰國間接擠壓巴拉圭市場。
賴清德繼續(xù)推“對外活動”,2025年11月接見巴拉圭“訪團”,談深化合作。大陸保持警惕,強調(diào)統(tǒng)一是大勢。巴拉圭像夾在兩岸中間,佩尼亞想從美臺多要點援助,卻忽略了中國大陸經(jīng)濟分量。
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立陶宛的選擇孤立了自己,巴拉圭如果執(zhí)迷不悟,下場也只會是類似。
媒體稱巴拉圭是“第二個立陶宛”,佩尼亞決定在國內(nèi)爭議大,有些人說這是自取其辱。中國沒直接制裁,但貿(mào)易壁壘隱現(xiàn),巴拉圭出口商成本升高。
巴拉圭想借臺灣平衡美中,但現(xiàn)實是中國大陸影響力太大,大陸外交部勸巴方早日加入中拉合作大家庭。佩尼亞堅持立場,但民眾壓力增,農(nóng)牧產(chǎn)品滯銷風險高。
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2026年,巴拉圭還沒轉(zhuǎn)向,但貿(mào)易受阻。賴清德繼續(xù)活動,中方施壓不止。佩尼亞想兩頭討好,結(jié)果兩頭不討好。在國際共識下,一個中國是大義,小國逆行難持久。
巴拉圭或許會反思,可能要像立陶宛那樣付出代價后才會醒悟。
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參考資料:
1、巴拉圭代理眾議長:我們在臺灣問題上浪費時間,中國一丁點投資就能改變經(jīng)濟 觀察者網(wǎng) 2025-08-13
2、臺當局南美唯一“邦交國”巴拉圭,巴望與大陸做生意 觀察者網(wǎng) 2024-08-22
3、付麗媛:巴拉圭為何不愿再背負“臺灣代價” 環(huán)球網(wǎng) 2023-04-26
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