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不看條約約束,只看現(xiàn)實情況的話。
經(jīng)濟上,美國是歐盟的第一大市場,反過來也一樣。而且他們基本上屬于一個共同市場,從關(guān)稅到交易規(guī)則都是這種情況。
具體說,就是無論哪種經(jīng)濟模式,生產(chǎn)何種產(chǎn)品,提供哪種服務(wù),都需要一個交易場所。而美國實際掌握著世界最大的這個交易場所,以前是WTO,現(xiàn)在雖然WTO的作用在減弱,但其他替代場所還是美國主導(dǎo)。當(dāng)然,這也是美國刻意這么做的,因為這么做對他有利,可以遏制他眼中他認為的競爭者。
歐盟在美國主導(dǎo)的場所里占據(jù)了除美國之外的更優(yōu)惠的市場準(zhǔn)入條件,更有利的位置,因此也獲得了更豐厚的利潤。
這就像一個大賣場,美國是這個大賣場的擁有者,市場運作,違規(guī)處理,秩序與安保,都是他在做。歐洲處在相對顯眼,流量相對大的準(zhǔn)黃金地段。在賣場統(tǒng)一結(jié)算的體系下,扣點也少一些,這就給歐盟提供了多賺點的機會。
當(dāng)然,這對美國和歐盟而言是一個互惠互利的模式。歐盟能保證美國賣場里有顧客必需的商品,美國則通過歐盟產(chǎn)品的高銷量獲利并確立其賣場的品牌影響力。
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另外,美國和歐盟之間能夠保證他們各自的產(chǎn)品具有唯一性,通俗講就是只能我賣,別人賣不了,以專利保護為理由實現(xiàn)市場壟斷。
總之經(jīng)濟上,美歐有強依賴性,這種強依賴性又具有排他性,排他性保證了美歐在賣場中獲取極高利潤。既然雙方都有利可圖,那么條約約束就不僅是他們之間的協(xié)議,更是針對異己設(shè)置的障礙。
可以說,美歐誰離開誰,這個有利可圖對異己設(shè)立的障礙就會缺失一大塊,必然有損于雙方,這是他們無法離開彼此的重要原因,除非出現(xiàn)重大變故。
為防止重大變故的發(fā)生,保證條約及規(guī)則的順利執(zhí)行及利己性,就得有強力的手段,這就要有軍事實力作為基礎(chǔ),北約承擔(dān)的就是這個責(zé)任。
美國的國防開支如今已經(jīng)占GDP的3.4%左右。特朗普已經(jīng)說了,要將軍費提高到1.5萬億,也就是說國防開支在GDP的占比還要提高。而北約歐洲地區(qū)的平均開支才接近1.9%,其中一些成員國的國防開支仍低于2%的標(biāo)準(zhǔn)。
這種秩序及安保支出,美國認為自己承擔(dān)的太多。賣場是美國的不假,歐洲是美國這個所有人之外的最大獲益方,理應(yīng)承擔(dān)更多的安保責(zé)任,至少自己得能保護自己的利益不受損。
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也就是說,北約不是慈善機構(gòu),美國不會在其核心利益受到阻礙的情況下承擔(dān)歐洲安全。歐洲應(yīng)該花費超過GDP6%來彌補美國安全保護傘的損失。
但北約歐洲成員國認為,他們加入北約從來不是為了維護美洲半球的安全利益,他們只負責(zé)自己歐洲的一畝三分地。
矛盾的根源其實不是誰掏錢多少的問題,而是這個賣場中美歐產(chǎn)品的銷量和利潤在下滑。不是他們產(chǎn)品不行了,而是出現(xiàn)了更有競爭力的。原本美歐占據(jù)的黃金地段,現(xiàn)在流量都跑到別的地方了。要遏制這種情況,美國得改規(guī)則,但改規(guī)則,沒安保出面,這規(guī)則就執(zhí)行不下去。
問題是安保是個得先期投入的項目,歐洲這會兒不想出錢,還有點想蹭更具競爭力的那一方熱度的企圖。這美國肯定不能容忍,但美國現(xiàn)在也不能退出北約,因為沒有了北約,其他國家的軍事實力總和實際上比美國強大。這于己有利的秩序很可能就崩潰了,所以軟硬兼施都得把歐洲留在自己的體系里。
這對歐洲其實也一樣,本就夠散裝了,真敢脫離美國,歐盟得碎掉,飄得會比雪花還散,別說抱團取暖,能晚點被凍僵就不錯了。
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