財政支出,是觀察一地政府資源配置意圖與公共服務(wù)規(guī)模最直接的窗口。
在2024年的福建,這份總額約3842億元的財政蛋糕是如何被分配和使用的?
圖表清晰地揭示了一個以福州、泉州、廈門為核心,眾多區(qū)縣競相發(fā)展的多層次格局。
省級層面的統(tǒng)籌之下,各地支出規(guī)模直觀地反映了其經(jīng)濟實力、人口體量與所承擔(dān)的治理責(zé)任。
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從地市一級的份額看,福州市以761億元的財政支出位居全省首位,占全省總支出的19.8%,近乎五分之一。這與其省會地位相匹配,承擔(dān)了更廣泛的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)功能。
泉州市以671億元緊隨其后,占比17.5%,凸顯了其作為全省經(jīng)濟第一大市的財政實力。
廈門市則以485億元排名第三,占比12.6%,作為經(jīng)濟特區(qū)與計劃單列市,其人均支出強度通常更為突出。
構(gòu)成第二梯隊的是幾個沿海與重點內(nèi)陸城市。漳州市財政支出為395億元,占比8.5%。寧德市憑借近年來的快速發(fā)展,支出達到364億元,占比9.5%。
莆田、龍巖、三明、南平四市的支出規(guī)模在234億至322億元之間,占比在6.1%至8.4%區(qū)間。
這些數(shù)據(jù)勾勒出沿海地區(qū)財政資源相對豐沛,而內(nèi)陸地區(qū)相對緊湊的基本面。
然而,真正體現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部差異與亮點的,在于區(qū)縣級數(shù)據(jù)。
晉江市以173億元的財政支出高居全省所有區(qū)縣之首,占全省的4.5%,緊隨其后的是福州市下轄的福清市,支出為167億元,占比4.3%。
晉江與福清,這兩個縣級單位構(gòu)成了福建財政支出的“雙峰”,遙遙領(lǐng)先于其他區(qū)縣。
在“雙峰”之后,形成了一個有力的追趕集團。廈門市的思明區(qū)支出為136億元,湖里區(qū)支出為82億元。
這些區(qū)縣的支出規(guī)模,共同刻畫了閩東北(福州周邊)和閩南(泉廈漳)兩大核心都市圈在財政資源配置上的重心所在。
其他一些區(qū)縣也展現(xiàn)出與其定位相符的支出規(guī)模。例如,莆田的仙游縣支出為61億元,漳州的漳浦縣支出為55億元,龍巖的上杭區(qū)支出為51億元,寧德的蕉城區(qū)支出為61億元、福安市支出為70億元。
這些地方或是傳統(tǒng)人口大縣,或是新興的工業(yè)增長極,或是區(qū)域行政中心,其財政支出支撐著地方各項事業(yè)的運轉(zhuǎn)。
財政支出的分布,是經(jīng)濟成果轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生福祉的起點。
高支出區(qū)域往往意味著更重的城市建設(shè)任務(wù)、更龐大的公共服務(wù)人口和更主動的經(jīng)濟發(fā)展投入。
福州近20%的占比,體現(xiàn)了其作為省會的綜合承載力。晉江、福清等地驚人的支出體量,則是“強縣經(jīng)濟”模式下,地方政府承擔(dān)超常規(guī)發(fā)展責(zé)任的現(xiàn)實寫照。
從閩江口到晉江河,從特區(qū)到山區(qū),每一份財政支出背后,都是一幅關(guān)于發(fā)展、治理與民生的地方圖譜。
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