“反醫(yī)鬧”新規(guī)來了，下月起實(shí)施！醫(yī)護(hù)受威脅可停診，9類被禁止

一名醫(yī)生在診間被患者持刀刺傷，刺眼的鮮血染紅了本象征著無私純潔的白大褂；另一位醫(yī)生在經(jīng)歷長達(dá)7個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)暴力后，選擇從醫(yī)院樓頂一躍而下……當(dāng)這些觸目驚心的事件不再是偶發(fā)的新聞，而成為一種“出圈”的現(xiàn)象時(shí)，山東出臺(tái)新規(guī)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)醫(yī)務(wù)人員的權(quán)益保護(hù)——醫(yī)生將可以在人身安全受到威脅時(shí)，立即采取緊急避險(xiǎn)措施，暫停診療。

反“醫(yī)鬧”新規(guī)出爐，2月1日起實(shí)施

嚴(yán)令禁止患方的九類“醫(yī)鬧”行為

醫(yī)護(hù)受到威脅，可終止診療

2025年12月28日，《山東省醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式發(fā)布，將于2026年2月1日起全面實(shí)施。這部被稱為“反醫(yī)鬧硬核新規(guī)”的政策，不僅明確禁止9類醫(yī)鬧行為，還賦予醫(yī)護(hù)緊急避險(xiǎn)權(quán)，甚至規(guī)范了媒體報(bào)道邊界，每一條都直戳醫(yī)患矛盾的痛點(diǎn)。

《辦法》規(guī)定，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須在入口處和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安檢。

《辦法》明確了患方的義務(wù)，并嚴(yán)令禁止了患方的九類“醫(yī)鬧”行為 。

其中，第二十條明確提出，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)醫(yī)療秩序，尊重醫(yī)務(wù)人員，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）以侮辱、誹謗等方式侵害醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員的名譽(yù)權(quán)；

（二）以暴力或者其他方式威脅\要挾醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)施敲詐勒索 ；

（三）盜竊、搶奪、故意損毀、隱匿醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公私財(cái)物以及病歷、檔案等重要資料；

（四）聚眾鬧事、圍堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)，強(qiáng)占或者沖擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦公、診療場(chǎng)所；

（五）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒紙錢、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、拉橫幅、張貼標(biāo)語或者大字報(bào)，以及散發(fā)傳單、制造噪音、潑灑污穢物等；

（六）搶奪尸體、違反規(guī)定停放尸體等；

（七）侵?jǐn)_醫(yī)務(wù)人員的私人生活安寧或者威脅、恐嚇、毆打、故意傷害醫(yī)務(wù)人員，非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由；

（八）非法攜帶國家規(guī)定的管制器具或者其他危險(xiǎn)物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

（九）其他擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序或者危害醫(yī)務(wù)人員人身安全的行為。

以上九類行為被嚴(yán)令禁止，那些過去讓我們深感無奈、游走在監(jiān)管灰色地帶的行為，比如網(wǎng)暴醫(yī)護(hù)，如今終于被明確列入違法清單，為我們合理執(zhí)法與成功維權(quán)提供了清晰、有力的法律依據(jù)。

《辦法》規(guī)定，凡擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序或者危害醫(yī)務(wù)人員人身安全，構(gòu)成違反治安管理行為的，將依法給予治安管理處罰；造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

此外，《辦法》第二十一條明確提出：醫(yī)務(wù)人員人身安全受到暴力威脅或者侵害的，可以立即采取緊急避險(xiǎn)保護(hù)措施，在不危及醫(yī)療安全的情況下暫停相關(guān)診療活動(dòng)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定工作場(chǎng)所人身安全暴力侵害等突發(fā)事件處置預(yù)案，為醫(yī)務(wù)人員的緊急避險(xiǎn)行為提供支持。

對(duì)此，山東一名律師作出了解釋，他認(rèn)為這個(gè)新規(guī)的回旋余地很大，其表示：“醫(yī)務(wù)人員人身安全受到威脅或者侵害時(shí)，可以立即采取緊急避險(xiǎn)保護(hù)措施，暫停相關(guān)診療活動(dòng)，也就是說當(dāng)出現(xiàn)矛盾沖突時(shí)，醫(yī)生可以拒絕接診這個(gè)患者，把他請(qǐng)出去，拉進(jìn)自己的黑名單。事實(shí)上，以往醫(yī)生確實(shí)沒有拒診的權(quán)利，但按照新規(guī)，當(dāng)這個(gè)患者的行為和舉動(dòng)威脅到了醫(yī)生，醫(yī)生可以緊急避險(xiǎn)，終止診療，至于是怎樣威脅的，這完全由醫(yī)生給出說法。”

真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)療糾紛

新聞媒體不得作失實(shí)報(bào)道

《辦法》還有一個(gè)特殊的地方值得我們關(guān)注，在以往的醫(yī)療糾紛相關(guān)文件中均較為少見：新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生常識(shí)宣傳，引導(dǎo)公眾理性對(duì)待醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)；報(bào)道醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，恪守職業(yè)道德，做到真實(shí)、客觀、公正，不得對(duì)真相未明，調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)療糾紛作失實(shí)報(bào)道。個(gè)人或者組織發(fā)表醫(yī)療糾紛相關(guān)言論時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，尊重客觀事實(shí)，不得夸大，歪曲。

必須看到，在新媒體環(huán)境下，醫(yī)療糾紛和醫(yī)鬧行為已不再局限于醫(yī)院線下，其形式進(jìn)一步升級(jí)為更具破壞力的網(wǎng)絡(luò)“輿論戰(zhàn)”。網(wǎng)絡(luò)的匿名性和快速擴(kuò)散特點(diǎn)，使得媒體及網(wǎng)民進(jìn)行侮辱、誹謗、夸大事實(shí)甚至造謠的成本極低。盡管發(fā)布信息的門檻不高，但這類行為給當(dāng)事人帶來的精神壓力卻是真實(shí)而具體的，有時(shí)甚至是致命的。

《辦法》關(guān)注到互聯(lián)網(wǎng)帶來的醫(yī)療糾紛新形態(tài)，因而對(duì)新聞媒體以及個(gè)人的報(bào)道、評(píng)論活動(dòng)作出了相應(yīng)規(guī)范。

這意味著，新聞媒體、個(gè)人或組織在報(bào)道或評(píng)論醫(yī)療糾紛時(shí)，必須更加審慎，絕不能毫無依據(jù)地發(fā)言，而應(yīng)當(dāng)為自己所說的每一句話承擔(dān)責(zé)任。

媒體開展報(bào)道時(shí)應(yīng)充分取證、深入采訪，做到立場(chǎng)中立、內(nèi)容真實(shí)、有據(jù)可依。根據(jù)新規(guī)，無論是官方媒體還是其他媒體，都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀真實(shí)。特別是官方媒體，因其具有顯著的輿論引導(dǎo)作用，更不能隨意發(fā)表沒有根據(jù)的言論，而應(yīng)親赴現(xiàn)場(chǎng)，掌握充分的第一手真實(shí)材料后再進(jìn)行報(bào)道。

總而言之，《山東省醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法》，從制度上來說絕對(duì)是一種進(jìn)步，但法規(guī)的生命在于執(zhí)行。隨著2026年2月1日實(shí)施日期的臨近，全國醫(yī)療系統(tǒng)都在關(guān)注這一法規(guī)的實(shí)際效果及其將要面臨的執(zhí)行挑戰(zhàn)。保護(hù)醫(yī)生的“暫停”鍵已經(jīng)提供，但修復(fù)系統(tǒng)、重建信任的“啟動(dòng)”鍵，仍需要全社會(huì)共同尋找和按下。這條路注定是漫長而艱辛的。