前言
僅僅在一個(gè)月前,雅加達(dá)方面還在與中方就42架殲10A戰(zhàn)機(jī)的交付流程進(jìn)行緊密磋商,甚至連022型導(dǎo)彈艇的停靠泊位都已納入規(guī)劃。
這筆總價(jià)值超過(guò)31億美元(約合210億人民幣)的宏大采購(gòu)案,本足以成為中國(guó)軍工外貿(mào)的一座里程碑。
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然而,就在外界認(rèn)為一切塵埃落定之時(shí),印尼國(guó)防部卻突然陷入了詭異的沉默——通訊中斷,會(huì)議取消。
直到《亞洲軍事評(píng)論》披露內(nèi)情,真相才浮出水面:華盛頓出手了。這一次,他們沒有動(dòng)用航母,而是甩出了一張足以致命的關(guān)稅清單。
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關(guān)稅換主權(quán)
美國(guó)人的算盤撥得極其精明。他們向印尼拋出了一個(gè)無(wú)法拒絕的誘餌:只要放棄中國(guó)武器,針對(duì)印尼產(chǎn)品的關(guān)稅將從32%斷崖式下調(diào)至19%。
對(duì)于印尼而言,這不僅意味著每年能節(jié)省數(shù)十億美元的真金白銀,更是一劑強(qiáng)心針。
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與此同時(shí),美方打出了一套組合拳——承諾繼續(xù)吸納印尼價(jià)值3000億美元的鎳礦、棕櫚油、紡織品及電子產(chǎn)品出口。
但這份“慷慨”背后暗藏倒刺:印尼在與任何第三方簽署貿(mào)易協(xié)議前,必須先經(jīng)過(guò)美國(guó)的“磋商”與首肯。
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這一招堪稱釜底抽薪。眾所周知,印尼處于經(jīng)濟(jì)脆弱性與戰(zhàn)略脅迫的交匯點(diǎn),其經(jīng)濟(jì)命脈高度依賴出口,而美國(guó)市場(chǎng)占據(jù)了其中關(guān)鍵份額。
當(dāng)雅加達(dá)的財(cái)政官員面對(duì)預(yù)算壓力時(shí),五角大樓的談判代表并不是在推銷武器,而是在利用印尼對(duì)美龐大的貿(mào)易順差作為籌碼。如果不順從,印尼賴以生存的出口經(jīng)濟(jì)將面臨滅頂之災(zāi)。
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更令人窒息的是政治與軍事的深度捆綁。美國(guó)不僅限制中國(guó)技術(shù)進(jìn)入印尼關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,更強(qiáng)行要求印尼購(gòu)買MQ-9B“死神”無(wú)人機(jī)。
名義上是加強(qiáng)海上巡邏,實(shí)則是為了將印尼納入美軍在南海的偵察體系。從日本到菲律賓再到印尼,這些高空偵察節(jié)點(diǎn)將編織成一張嚴(yán)密的監(jiān)視網(wǎng)。
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對(duì)于印尼軍方而言,簽下這筆訂單,無(wú)異于遞交了一份公開選邊站的“投名狀”。
昂貴的替代品
在中方訂單被迫擱淺后,印尼轉(zhuǎn)身向歐洲軍火商敞開了國(guó)庫(kù)大門。
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他們豪擲81億美元購(gòu)入42架法國(guó)“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī),斥資11.8億美元買下兩艘意大利迪·萊費(fèi)爾級(jí)巡邏艦,甚至批準(zhǔn)4.5億美元預(yù)算收購(gòu)并改裝二手的“朱塞佩·加里波第”號(hào)航母作為無(wú)人機(jī)平臺(tái)。
這一系列操作看似完成了國(guó)防升級(jí),實(shí)則充滿了無(wú)奈與諷刺。“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)的單機(jī)采購(gòu)成本與全壽命維護(hù)費(fèi)用遠(yuǎn)超殲10A,這對(duì)印尼財(cái)政構(gòu)成了巨大負(fù)擔(dān)。
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更關(guān)鍵的問(wèn)題在于,這些昂貴的歐洲貨真的適合印尼嗎?印尼空軍面臨的現(xiàn)實(shí)威脅并非高強(qiáng)度的制空對(duì)抗,而是潛藏在巴布亞或亞齊雨林中的反政府武裝。
對(duì)于打擊駕駛改裝皮卡的游擊隊(duì)而言,殲10A優(yōu)秀的對(duì)地攻擊能力和經(jīng)濟(jì)性才是絕配。
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如今,印尼飛行員不得不駕駛著為歐洲高烈度戰(zhàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)的“陣風(fēng)”,去執(zhí)行本該由高性價(jià)比機(jī)型完成的低強(qiáng)度任務(wù)。
海軍裝備的選擇同樣令人費(fèi)解。印尼最終敲定的意大利FREMM貝爾加米尼級(jí)護(hù)衛(wèi)艦,雖然噸位巨大,但未必適應(yīng)“千島之國(guó)”復(fù)雜的淺水與島礁環(huán)境。
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這就像是為了面子買了一輛重型卡車去送快遞,看似豪華,實(shí)則在日常使用中處處受制,性價(jià)比極低。
地緣監(jiān)控網(wǎng)
美國(guó)施展這套手段的真實(shí)意圖,絕非為了幫助印尼提升國(guó)防實(shí)力,而是要在南海打入一顆戰(zhàn)略楔子。
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當(dāng)印尼的MQ-9B無(wú)人機(jī)開始運(yùn)作,并與駐菲美軍、日本自衛(wèi)隊(duì)的情報(bào)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)時(shí),一個(gè)覆蓋整個(gè)南中國(guó)海的空中偵察閉環(huán)便徹底成型了。
從東京到新德里,從馬尼拉到雅加達(dá),每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都將淪為五角大樓全球監(jiān)控神經(jīng)末梢的一部分。這種“關(guān)稅減免+武器強(qiáng)賣”的模式正在東南亞地區(qū)被復(fù)制推廣。
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越南、菲律賓等國(guó)也面臨著類似的局面——通過(guò)犧牲軍事采購(gòu)的自主權(quán),來(lái)?yè)Q取短暫的經(jīng)濟(jì)利益。
當(dāng)這些國(guó)家的國(guó)防清單需要華盛頓點(diǎn)頭才能生效時(shí),區(qū)域安全的底層邏輯已被悄然改寫。然而,即便印尼全盤接受了美方的條件,那數(shù)百億美元的軍購(gòu)虧空終究要由印尼納稅人買單。
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歐洲軍火商絕非慈善家,多支出的每一分錢,都意味著印尼國(guó)內(nèi)少建一所學(xué)校或醫(yī)院。而美國(guó)許諾的關(guān)稅優(yōu)惠,在變幻莫測(cè)的美國(guó)國(guó)內(nèi)政治氣候下,隨時(shí)可能因政府更迭而化為泡影。
這場(chǎng)沒有硝煙的博弈揭示了一個(gè)殘酷的真相:在當(dāng)代大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中,精準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)制裁往往比導(dǎo)彈更具殺傷力。
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那些從印尼采購(gòu)清單上消失的殲10戰(zhàn)機(jī)與022導(dǎo)彈艇,終將在中亞或北非市場(chǎng)找到新的買家。但對(duì)于印尼而言,錯(cuò)失的不僅僅是200億人民幣的高性價(jià)比裝備,更是一次確立國(guó)防自主的機(jī)會(huì)。
當(dāng)雅加達(dá)的政客們?yōu)楸W£P(guān)稅優(yōu)惠而慶幸時(shí),或許應(yīng)該深思——今日讓渡出的主權(quán),明日需要付出多大的代價(jià)才能贖回?
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