“從拿地到試產(chǎn)僅用17個月,這是國內(nèi)同行危化品企業(yè)的最快速度!”廣東瀚林材料科技有限公司負(fù)責(zé)人對云浮的審批效率由衷贊嘆。該公司年產(chǎn)1.2萬噸環(huán)保新材料項目借助“分階段施工許可”等改革舉措,開工周期壓縮60天以上。這一企業(yè)視角的真切感受,正是“十四五”時期云浮營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的生動縮影。
5年來,云浮市以刀刃向內(nèi)的改革勇氣,深耕營商環(huán)境“沃土”,從審批提速到執(zhí)法優(yōu)化,從服務(wù)升級到信用賦能,一系列靶向施策的改革舉措落地生根,讓營商環(huán)境“金字招牌”愈發(fā)鮮亮。2025年,云浮首次邁入全省營商環(huán)境評價上半?yún)^(qū),在《2024年廣東省營商環(huán)境評價報告》中首次進(jìn)入全省第二檔,新興縣同步躋身全省第二檔,刷新歷史最好成績,辦事標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)與珠三角接軌。
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云安區(qū)行政服務(wù)中心推行周末節(jié)假日“不打烊”服務(wù) (資料圖片)
制度筑基 錨定灣區(qū)協(xié)同
營商環(huán)境改革,頂層設(shè)計是關(guān)鍵。云浮市立足區(qū)位發(fā)展實(shí)際,以制度創(chuàng)新為突破口,出臺實(shí)施《云浮市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,累計復(fù)制深圳超300項改革舉措,為營商環(huán)境優(yōu)化劃定“硬標(biāo)準(zhǔn)”。同時統(tǒng)籌推進(jìn)市縣營商環(huán)境整體提升工程,構(gòu)建起“市縣聯(lián)動、部門協(xié)同、全鏈覆蓋”的改革推進(jìn)體系,從宏觀規(guī)劃到微觀服務(wù)層層落地,精準(zhǔn)錨定“與灣區(qū)一體化”目標(biāo),為企業(yè)發(fā)展筑牢制度根基,讓改革紅利持續(xù)釋放。
審批攻堅 跑出“云浮速度”
工程建設(shè)項目審批效率,直接關(guān)系到企業(yè)投資信心。云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聚焦企業(yè)“落地慢、審批繁”痛點(diǎn),推進(jìn)精簡事項、壓縮環(huán)節(jié)等四大工程攻堅,讓審批效率提升80%以上:一般社會投資項目審批時間從90多天銳減至16個工作日內(nèi),“分階段辦理施工許可”模式更讓項目開工平均提前2-3個月。廣東瀚林材料科技有限公司項目的快速落地,正是這一改革成效的生動印證。
招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的監(jiān)管創(chuàng)新同步發(fā)力。云浮率先完成省內(nèi)首個地市交易平臺與省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)對接,上線“招標(biāo)文件提前公示”功能,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)計劃數(shù)據(jù)互通共享。通過構(gòu)建“標(biāo)前規(guī)范、標(biāo)中預(yù)警、標(biāo)后督辦”的全流程智慧監(jiān)管鏈條,既提升了評標(biāo)效率與質(zhì)量,也為行政監(jiān)督提供精準(zhǔn)抓手,從源頭規(guī)避交易風(fēng)險,營造公平透明的市場環(huán)境。
數(shù)字賦能 省心辦更高效
以“一件事一次辦”改革為抓手,云浮持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利度。其中,開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”將申請材料從15項壓減至9項,辦理時限從20個工作日縮至5個工作日內(nèi),成功入選省級政務(wù)服務(wù)百優(yōu)案例;大件運(yùn)輸“一件事”實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日申請、當(dāng)日發(fā)證”,全省首宗業(yè)務(wù)順利辦結(jié)并獲推廣。目前全市45項“高效辦成一件事”落地見效,辦理環(huán)節(jié)、材料、時間均壓減70%以上,民生領(lǐng)域的新生兒出生、殘疾人服務(wù)等“一件事”業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全省前列。
數(shù)字化賦能讓服務(wù)質(zhì)感再升級。云浮率先建成全省首個評審勞務(wù)報酬電子支付系統(tǒng),自2024年7月系統(tǒng)正式運(yùn)行以來,已累計完成支付1711筆、金額超222萬元,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、專家零跑腿”,為全省提供可復(fù)制的“云浮經(jīng)驗(yàn)”;“粵智助”AI語音導(dǎo)辦創(chuàng)新推出,將680多項適老化服務(wù)延伸至基層,先后入選省級政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例和百優(yōu)案例,讓政務(wù)服務(wù)既有速度,更有溫度。
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市民在“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)購買汽車票(資料圖片)
法治創(chuàng)新 破解擾企痛點(diǎn)
針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的“多頭檢查、重復(fù)擾企”痛點(diǎn),市司法局牽頭創(chuàng)新“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,出臺全國首部規(guī)范涉企聯(lián)合檢查的政府規(guī)章,制定5批次跨部門聯(lián)合執(zhí)法清單,覆蓋38個部門、54類行業(yè)、205個事項,從制度層面破解擾企難題。改革成效立竿見影:全市涉企日常執(zhí)法檢查同比下降36.31%,企業(yè)受檢次數(shù)減少37.96%,2025年上半年經(jīng)營主體數(shù)量增長35.73%,增速居全省前列。
數(shù)智化手段讓執(zhí)法監(jiān)管更精準(zhǔn)高效。市縣鎮(zhèn)三級185個執(zhí)法主體依托省級一體化行政執(zhí)法平臺開展工作,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程留痕可回溯,截至2025年12月通過“粵執(zhí)法”辦理案件超6萬宗。在此基礎(chǔ)上,云浮創(chuàng)新探索“綜合飛一次”非現(xiàn)場執(zhí)法,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、無人機(jī)等技術(shù)開展巡查,減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾;作為“綜合查一次”的主力軍,市市場監(jiān)管局牽頭7個事項、配合34個事項,涉及事項占比達(dá)76%,在食品生產(chǎn)、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建起全鏈條監(jiān)管體系,推動執(zhí)法效能提升與企業(yè)干擾最小化雙重目標(biāo)落地。
信用賦能 產(chǎn)業(yè)適配激活力
以信用賦能和產(chǎn)業(yè)適配為雙引擎,云浮持續(xù)激活市場主體活力。市市場監(jiān)管局率先推出“四書一鈴”全鏈條信用服務(wù)機(jī)制,入選省級信用監(jiān)管改革創(chuàng)新舉措和行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀案例;在全省率先設(shè)立5個知識產(chǎn)權(quán)賦能鄉(xiāng)村振興共建中心、7個共建站,相關(guān)舉措在全省復(fù)制推廣。國家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)(廣東羅定)獲批成立,成為全國首批、全省首個多產(chǎn)品綜合性保護(hù)示范區(qū),為特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
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長崗坡渡槽(資料圖片)
精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求,電力服務(wù)再升級。針對金屬智造、綠色建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求,云浮創(chuàng)新推出“1335”辦電服務(wù)機(jī)制,打造“一產(chǎn)業(yè)一策略”精準(zhǔn)用能體系,率先樹立產(chǎn)業(yè)版電力營商環(huán)境標(biāo)桿品牌。通過推動電力服務(wù)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)深度融合,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展用能瓶頸,為產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的能源保障。
改革不停步,服務(wù)無止境。如今的云浮,正推動“綜合查一次”向“辦一次”縱深升級,優(yōu)化協(xié)同機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從“重管理”到“優(yōu)服務(wù)”的深刻轉(zhuǎn)變。“十四五”時期的一系列改革實(shí)踐,讓營商環(huán)境“金字招牌”成色更足,也筑牢了企業(yè)投資發(fā)展的信心根基。未來,云浮將持續(xù)深化營商環(huán)境綜合改革,以更優(yōu)服務(wù)、更優(yōu)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。
【記者】梁湛華
【編輯】李彤 董瓊 馮浩森 區(qū)云波
【校對】李滿盈
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