云浮“十四五”時期首次邁入全省營商環(huán)境評價上半?yún)^(qū)

“從拿地到試產(chǎn)僅用17個月，這是國內(nèi)同行危化品企業(yè)的最快速度！”廣東瀚林材料科技有限公司負(fù)責(zé)人對云浮的審批效率由衷贊嘆。該公司年產(chǎn)1.2萬噸環(huán)保新材料項目借助“分階段施工許可”等改革舉措，開工周期壓縮60天以上。這一企業(yè)視角的真切感受，正是“十四五”時期云浮營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的生動縮影。

5年來，云浮市以刀刃向內(nèi)的改革勇氣，深耕營商環(huán)境“沃土”，從審批提速到執(zhí)法優(yōu)化，從服務(wù)升級到信用賦能，一系列靶向施策的改革舉措落地生根，讓營商環(huán)境“金字招牌”愈發(fā)鮮亮。2025年，云浮首次邁入全省營商環(huán)境評價上半?yún)^(qū)，在《2024年廣東省營商環(huán)境評價報告》中首次進(jìn)入全省第二檔，新興縣同步躋身全省第二檔，刷新歷史最好成績，辦事標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)與珠三角接軌。

云安區(qū)行政服務(wù)中心推行周末節(jié)假日“不打烊”服務(wù) （資料圖片）

制度筑基 錨定灣區(qū)協(xié)同

營商環(huán)境改革，頂層設(shè)計是關(guān)鍵。云浮市立足區(qū)位發(fā)展實(shí)際，以制度創(chuàng)新為突破口，出臺實(shí)施《云浮市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，累計復(fù)制深圳超300項改革舉措，為營商環(huán)境優(yōu)化劃定“硬標(biāo)準(zhǔn)”。同時統(tǒng)籌推進(jìn)市縣營商環(huán)境整體提升工程，構(gòu)建起“市縣聯(lián)動、部門協(xié)同、全鏈覆蓋”的改革推進(jìn)體系，從宏觀規(guī)劃到微觀服務(wù)層層落地，精準(zhǔn)錨定“與灣區(qū)一體化”目標(biāo)，為企業(yè)發(fā)展筑牢制度根基，讓改革紅利持續(xù)釋放。

審批攻堅 跑出“云浮速度”

工程建設(shè)項目審批效率，直接關(guān)系到企業(yè)投資信心。云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聚焦企業(yè)“落地慢、審批繁”痛點(diǎn)，推進(jìn)精簡事項、壓縮環(huán)節(jié)等四大工程攻堅，讓審批效率提升80%以上：一般社會投資項目審批時間從90多天銳減至16個工作日內(nèi)，“分階段辦理施工許可”模式更讓項目開工平均提前2-3個月。廣東瀚林材料科技有限公司項目的快速落地，正是這一改革成效的生動印證。

招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的監(jiān)管創(chuàng)新同步發(fā)力。云浮率先完成省內(nèi)首個地市交易平臺與省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)對接，上線“招標(biāo)文件提前公示”功能，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)計劃數(shù)據(jù)互通共享。通過構(gòu)建“標(biāo)前規(guī)范、標(biāo)中預(yù)警、標(biāo)后督辦”的全流程智慧監(jiān)管鏈條，既提升了評標(biāo)效率與質(zhì)量，也為行政監(jiān)督提供精準(zhǔn)抓手，從源頭規(guī)避交易風(fēng)險，營造公平透明的市場環(huán)境。

數(shù)字賦能 省心辦更高效

以“一件事一次辦”改革為抓手，云浮持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利度。其中，開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”將申請材料從15項壓減至9項，辦理時限從20個工作日縮至5個工作日內(nèi)，成功入選省級政務(wù)服務(wù)百優(yōu)案例；大件運(yùn)輸“一件事”實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日申請、當(dāng)日發(fā)證”，全省首宗業(yè)務(wù)順利辦結(jié)并獲推廣。目前全市45項“高效辦成一件事”落地見效，辦理環(huán)節(jié)、材料、時間均壓減70%以上，民生領(lǐng)域的新生兒出生、殘疾人服務(wù)等“一件事”業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全省前列。

數(shù)字化賦能讓服務(wù)質(zhì)感再升級。云浮率先建成全省首個評審勞務(wù)報酬電子支付系統(tǒng)，自2024年7月系統(tǒng)正式運(yùn)行以來，已累計完成支付1711筆、金額超222萬元，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、專家零跑腿”，為全省提供可復(fù)制的“云浮經(jīng)驗(yàn)”；“粵智助”AI語音導(dǎo)辦創(chuàng)新推出，將680多項適老化服務(wù)延伸至基層，先后入選省級政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例和百優(yōu)案例，讓政務(wù)服務(wù)既有速度，更有溫度。

市民在“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)購買汽車票（資料圖片）

法治創(chuàng)新 破解擾企痛點(diǎn)

針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的“多頭檢查、重復(fù)擾企”痛點(diǎn)，市司法局牽頭創(chuàng)新“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，出臺全國首部規(guī)范涉企聯(lián)合檢查的政府規(guī)章，制定5批次跨部門聯(lián)合執(zhí)法清單，覆蓋38個部門、54類行業(yè)、205個事項，從制度層面破解擾企難題。改革成效立竿見影：全市涉企日常執(zhí)法檢查同比下降36.31%，企業(yè)受檢次數(shù)減少37.96%，2025年上半年經(jīng)營主體數(shù)量增長35.73%，增速居全省前列。

數(shù)智化手段讓執(zhí)法監(jiān)管更精準(zhǔn)高效。市縣鎮(zhèn)三級185個執(zhí)法主體依托省級一體化行政執(zhí)法平臺開展工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程留痕可回溯，截至2025年12月通過“粵執(zhí)法”辦理案件超6萬宗。在此基礎(chǔ)上，云浮創(chuàng)新探索“綜合飛一次”非現(xiàn)場執(zhí)法，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、無人機(jī)等技術(shù)開展巡查，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾；作為“綜合查一次”的主力軍，市市場監(jiān)管局牽頭7個事項、配合34個事項，涉及事項占比達(dá)76%，在食品生產(chǎn)、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建起全鏈條監(jiān)管體系，推動執(zhí)法效能提升與企業(yè)干擾最小化雙重目標(biāo)落地。

信用賦能 產(chǎn)業(yè)適配激活力

以信用賦能和產(chǎn)業(yè)適配為雙引擎，云浮持續(xù)激活市場主體活力。市市場監(jiān)管局率先推出“四書一鈴”全鏈條信用服務(wù)機(jī)制，入選省級信用監(jiān)管改革創(chuàng)新舉措和行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀案例；在全省率先設(shè)立5個知識產(chǎn)權(quán)賦能鄉(xiāng)村振興共建中心、7個共建站，相關(guān)舉措在全省復(fù)制推廣。國家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)（廣東羅定）獲批成立，成為全國首批、全省首個多產(chǎn)品綜合性保護(hù)示范區(qū)，為特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

長崗坡渡槽（資料圖片）

精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求，電力服務(wù)再升級。針對金屬智造、綠色建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，云浮創(chuàng)新推出“1335”辦電服務(wù)機(jī)制，打造“一產(chǎn)業(yè)一策略”精準(zhǔn)用能體系，率先樹立產(chǎn)業(yè)版電力營商環(huán)境標(biāo)桿品牌。通過推動電力服務(wù)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)深度融合，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展用能瓶頸，為產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的能源保障。

改革不停步，服務(wù)無止境。如今的云浮，正推動“綜合查一次”向“辦一次”縱深升級，優(yōu)化協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“重管理”到“優(yōu)服務(wù)”的深刻轉(zhuǎn)變。“十四五”時期的一系列改革實(shí)踐，讓營商環(huán)境“金字招牌”成色更足，也筑牢了企業(yè)投資發(fā)展的信心根基。未來，云浮將持續(xù)深化營商環(huán)境綜合改革，以更優(yōu)服務(wù)、更優(yōu)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。

【記者】梁湛華

【編輯】李彤 董瓊 馮浩森 區(qū)云波

【校對】李滿盈