撇開聯(lián)合國，美國另建新群，入群費(fèi)10億美元，中國被甩在一邊？

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近期國際政壇掀起軒然大波，特朗普政府正秘密推動(dòng)一項(xiàng)名為“和平委員會(huì)”的全新國際機(jī)構(gòu)組建計(jì)劃。令人瞠目結(jié)舌的是，該組織的永久成員資格竟被設(shè)定為需一次性支付高達(dá)10億美元的“特別貢獻(xiàn)款”才能獲得。

這一消息一經(jīng)曝光，立即引發(fā)全球熱議：美國作為聯(lián)合國創(chuàng)始國和現(xiàn)行國際體系的主要設(shè)計(jì)者之一，為何要拋棄既有機(jī)制另起爐灶？而中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是否可能為此掏出巨額資金換取一席之地？

當(dāng)彭博社等主流外媒披露這份草案細(xì)節(jié)后，國際外交界瞬間嘩然。各方普遍認(rèn)為，此舉并非旨在促進(jìn)全球和平，而是將國家地位與政治影響力徹底商品化，形同公開拍賣國際話語權(quán)。

文件內(nèi)容暴露了極強(qiáng)的個(gè)人色彩與權(quán)力壟斷傾向——委員會(huì)首任主席職位明確由特朗普本人執(zhí)掌；成員國準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)完全取決于其主觀判斷；普通會(huì)員任期僅限三年，續(xù)留與否全看美方態(tài)度。

更為荒唐的是，任何國家只要在成立首年繳納10億美元“創(chuàng)始基金”，即可自動(dòng)獲得無期限席位，不受輪換規(guī)則約束。這筆金額遠(yuǎn)超多數(shù)國家年度國際組織支出，甚至超過了中國去年向聯(lián)合國繳納的全部會(huì)費(fèi)（約7億美元）。

極具諷刺意味的是，美國至今仍拖欠聯(lián)合國數(shù)億美元會(huì)費(fèi)，長期位列欠繳榜首。如今卻搖身變?yōu)椤皣H席位經(jīng)銷商”，熱衷于兜售所謂“和平通行證”，其雙重標(biāo)準(zhǔn)令國際社會(huì)側(cè)目。

更值得警惕的是，即便有國家真金白銀投入巨資，所獲權(quán)益也可能極為脆弱。一旦未來領(lǐng)導(dǎo)層更迭，這張由特朗普簽發(fā)的“會(huì)員憑證”是否會(huì)作廢，尚無任何制度保障。已有資深外交評(píng)論員尖銳指出，這種操作等于把二戰(zhàn)以來建立的嚴(yán)肅多邊框架，降格成街頭叫賣的地?cái)偨灰住?/p>

過去各國在聯(lián)合國舞臺(tái)上比拼的是綜合實(shí)力、戰(zhàn)略智慧與外交藝術(shù)，如今卻被簡化為一場(chǎng)赤裸的資本競(jìng)賽——誰出錢多，誰就擁有更大發(fā)言權(quán)。這不僅是對(duì)多邊主義原則的公然挑戰(zhàn)，更是將崇高外交使命扭曲為金錢游戲的典型表現(xiàn)。而這背后，折射出的是美國深層的戰(zhàn)略焦慮與霸權(quán)維穩(wěn)企圖。

美國選擇在此時(shí)拋出如此激進(jìn)構(gòu)想，并非心血來潮，而是精心策劃的政治布局。表面上打著“維護(hù)全球穩(wěn)定”的旗號(hào)，實(shí)則暗藏多重地緣博弈考量。

長期以來，美國對(duì)聯(lián)合國日益增長的“失控感”已達(dá)臨界點(diǎn)。作為戰(zhàn)后秩序的最大受益方，它曾長期主導(dǎo)安理會(huì)決策走向。但隨著中國、印度及廣大發(fā)展中國家集體崛起，美國單邊意志頻頻受阻。

在安理會(huì)，中俄多次聯(lián)合行使否決權(quán)阻止美英提案；在聯(lián)大會(huì)議中，越來越多中小國家敢于公開反對(duì)華盛頓立場(chǎng)。這種集體抵制讓習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令的特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)深感不安。既然舊體系難以操控，那就干脆重建一套由自己掌控的新規(guī)則體系，這正是美國霸權(quán)邏輯的自然延伸。

該“和平委員會(huì)”實(shí)質(zhì)上是用于甄別國際盟友忠誠度的工具。近年來，美國對(duì)外關(guān)系四面樹敵：不僅與中俄角力加劇，連傳統(tǒng)伙伴如德國、法國、日本、韓國也屢遭施壓。

從強(qiáng)行要求北約成員國提升軍費(fèi)占比，到發(fā)動(dòng)針對(duì)多國的關(guān)稅戰(zhàn)，再到試圖以金錢收購丹麥所屬的格陵蘭島，一系列爭議舉動(dòng)使其陷入空前孤立。

在此背景下，美國亟需一個(gè)新平臺(tái)來劃分陣營邊界：愿意支付10億美元或接受特朗普指定安排的，視為“核心盟友”；拒絕出資又不配合指令的，則被排除在權(quán)力圈外。

此外，斂財(cái)動(dòng)機(jī)同樣不容忽視。特朗普本質(zhì)上是一位商人總統(tǒng)，其執(zhí)政風(fēng)格始終帶有強(qiáng)烈的交易思維。只需吸引少數(shù)國家入局，就能通過“入會(huì)費(fèi)”輕松籌集數(shù)十億美元資金。至于這些款項(xiàng)最終用途，外界幾乎無從監(jiān)督。

上述種種動(dòng)因揭示了一個(gè)現(xiàn)實(shí)：美國正試圖借助此類機(jī)制延續(xù)自身主導(dǎo)地位，而所謂的“和平委員會(huì)”早已淪為服務(wù)于私利的政治工具。這樣的機(jī)構(gòu)，注定無法贏得國際社會(huì)廣泛信任與合法性。

面對(duì)這張標(biāo)價(jià)10億美元的入場(chǎng)券，中國是否會(huì)出手認(rèn)購？答案十分明確：絕無可能。中國的外交政策始終堅(jiān)持原則性與連續(xù)性，堅(jiān)定捍衛(wèi)以聯(lián)合國為核心的國際秩序，積極倡導(dǎo)真正的多邊主義。

去年聯(lián)合國財(cái)政危機(jī)期間，工作人員薪資發(fā)放一度告急，中國仍堅(jiān)持全額繳納近7億美元會(huì)費(fèi)，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。相較之下，美國一邊長期逃避繳費(fèi)義務(wù)，一邊忙著另立門戶收取“加盟金”，形象對(duì)比鮮明，高下立判。

更重要的是，“和平委員會(huì)”自誕生之初便帶有強(qiáng)烈排他色彩和對(duì)抗基因。它的設(shè)立目的并非推動(dòng)國際合作，而是服務(wù)于美國拉幫結(jié)派、鞏固單極霸權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，中國不可能參與這種違背公平正義原則的安排，更不會(huì)耗費(fèi)巨資購買一個(gè)依附性的象征席位。這不僅背離中國獨(dú)立自主的外交方針，也是對(duì)現(xiàn)有國際法體系的背叛。

事實(shí)上，若缺少中國這一全球最大制造業(yè)國、第一大貿(mào)易國和第二大經(jīng)濟(jì)體的參與，該組織的實(shí)際影響力將嚴(yán)重受限。就如同舉辦一場(chǎng)全球經(jīng)濟(jì)峰會(huì)卻將中國拒之門外，結(jié)果只能是閉門造車、自說自話，毫無實(shí)際價(jià)值可言。

歷史經(jīng)驗(yàn)同樣表明，特朗普主導(dǎo)的許多“創(chuàng)新項(xiàng)目”往往雷聲大雨點(diǎn)小。此前被寄予厚望的“政府效率部”，由科技巨頭馬斯克親自領(lǐng)銜，最終數(shù)月內(nèi)便悄然解散，不了了之。

這類基于個(gè)人權(quán)威與短期利益構(gòu)建的組織，缺乏共同理念支撐與制度韌性，結(jié)構(gòu)極其脆弱。一旦特朗普卸任，或美國國內(nèi)政權(quán)更替，該機(jī)構(gòu)極有可能迅速瓦解，如同泡沫般瞬間消散。

歸根結(jié)底，國際秩序不應(yīng)成為商業(yè)市場(chǎng)的延伸，不能依靠金錢交易維持運(yùn)轉(zhuǎn)。美國妄圖用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邏輯重構(gòu)國際關(guān)系，按財(cái)富多寡劃分國家等級(jí)，既違背國際關(guān)系民主化的時(shí)代潮流，也無法獲得持久認(rèn)同。

盡管聯(lián)合國仍存在改革空間，但它依然是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性與合法性的多邊平臺(tái)。任何企圖繞開聯(lián)合國另建“平行體系”的做法，終將被證明是一場(chǎng)脫離現(xiàn)實(shí)的政治鬧劇。中國不會(huì)為這場(chǎng)鬧劇埋單，絕大多數(shù)理性國家也將選擇堅(jiān)守正道。因?yàn)檎嬲暮推脚c秩序，從來不是靠金錢購買所得，而是源于各國平等對(duì)話、相互尊重與共同守護(hù)的結(jié)果。

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