國企喊了這么久的“減員增效”,終于還是出問題了。
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2026年1月18日下午3點(diǎn)03分,包頭,一聲巨響打破了鋼鐵廠區(qū)的常態(tài)。包鋼板材廠一個(gè)650立方米的飽和水蒸汽球罐發(fā)生了爆炸。截至次日清晨,這場災(zāi)難已奪走2條生命,還有8人失聯(lián),84人受傷躺在醫(yī)院里。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)迅速?zèng)Q定對事故查處實(shí)行掛牌督辦,應(yīng)急管理部的工作組星夜趕赴現(xiàn)場,包鋼相關(guān)的負(fù)責(zé)人也被第一時(shí)間控制起來了。
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諷刺的是,就在前幾天,包鋼還開了一場大會(huì)
1月16日,包鋼集團(tuán)召開了2026年第一次安全委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議上,領(lǐng)導(dǎo)不是一般地強(qiáng)調(diào)安全工作,而是特別提出要"深刻認(rèn)識當(dāng)前安全形勢,聚焦突出問題開展集中整治和隱患排查治理"。這話聽起來多斬釘截鐵啊。不僅如此,還要"補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、共筑安全文化",要確保"責(zé)任落地、措施落地,持續(xù)營造平穩(wěn)向好的安全局面"。各位,這些措辭整得多扎實(shí)。
結(jié)果呢?兩天后,1月18日下午3點(diǎn)03分,包鋼板材廠的一個(gè)650立方米的飽和水蒸汽球罐就炸了。現(xiàn)在怎么樣?2人死亡,8人失聯(lián),84人受傷,其中5人重癥。
這種規(guī)模的損失,已經(jīng)是實(shí)打?qū)嵉闹卮笊a(chǎn)安全事故了,負(fù)責(zé)人是要坐牢的那種。
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那問題來了,這場事故跟“減員增效”有什么關(guān)系?
“減員增效”,其實(shí)就是“降本增效”,這本是好事,但明白人都知道,現(xiàn)實(shí)中的減員增效,減的是一線員工,減的是人工成本,三個(gè)人的活一個(gè)人干,工資有漲嗎?不漲,甚至還降。增加的是什么?是生產(chǎn)率指標(biāo),是財(cái)務(wù)報(bào)表上的數(shù)字。
問題是,這一套在會(huì)議室里看起來很完美的邏輯,一旦套用到一個(gè)有幾千號人在里面流水線上干活的工廠,問題就大了。尤其是在安全這個(gè)領(lǐng)域。
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中國應(yīng)急管理部在2025年5月發(fā)布過一份冶金行業(yè)生產(chǎn)安全事故的分析報(bào)告。這份報(bào)告里說的東西,和這次包鋼事故能對上號。報(bào)告指出,冶金企業(yè)現(xiàn)在面臨的一個(gè)大問題是什么呢?承包商管理混亂。什么樣的混亂?承包商的作業(yè)人員數(shù)量通常是企業(yè)自有員工的2到3倍。然后呢?企業(yè)對這些承包商存在"包而不管、以包代管"的現(xiàn)象。也就是說,我把工作承包給你,但我對你愛咋咋地。各職能部門的安全管理職責(zé)也因此被搞得一團(tuán)糟。
更狠的問題是什么呢?應(yīng)急處置能力跟不上。報(bào)告里直接說了,企業(yè)現(xiàn)在普遍缺乏基本的應(yīng)急常識,一線人員自救互救的能力嚴(yán)重不足,個(gè)體防護(hù)器材經(jīng)常缺失。而且還有一個(gè)高危的環(huán)節(jié)叫"檢維修作業(yè)"——這是工業(yè)企業(yè)的高頻操作。有限空間、高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè),這些都容易出事。但現(xiàn)在的問題是,很多企業(yè)對這些作業(yè)的方案不夠針對性,風(fēng)險(xiǎn)辨識也不全面。
換句話說,很多企業(yè)不把承包商的作業(yè)人員當(dāng)人看。
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“降本增效”本身沒有原罪。
在激烈的市場競爭中,它是企業(yè)求生的本能。但問題在于,“本”怎么降?“效”如何增?當(dāng)降低成本異化為簡單粗暴地壓縮安全投入,當(dāng)提升效率扭曲成讓更少的人承擔(dān)更多、更復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),悲劇的種子就已經(jīng)埋下。
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官方現(xiàn)在的態(tài)度很清楚。
相關(guān)企業(yè)責(zé)任人已經(jīng)被采取措施,自治區(qū)成立了事故調(diào)查組。官方表示"將對失職失責(zé)人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息"。
這話聽起來不錯(cuò)。但我想說的是,處罰個(gè)別責(zé)任人,可能根本解決不了問題的根子。因?yàn)檫@個(gè)根子不在某一個(gè)企業(yè),不在某一個(gè)責(zé)任人身上,而在一整套制度設(shè)計(jì)里。
沒有安全,一切歸零。
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