特朗普欲取代聯(lián)合國，美宣布：交10億成會員國

花費(fèi)10億美元就能換取一個“永久席位”？這并非天方夜譚，而是特朗普剛剛向全世界展示的一套全新游戲規(guī)則，根據(jù)白宮方面流出的“和平委員會”章程草案，任何國家只需在首年繳納這筆巨款，便能鎖定永久會員資格。

這一幕并非科幻情節(jié)，而是正在上演的政治現(xiàn)實，就在聯(lián)合國因為27億美元的會費(fèi)缺口而焦頭爛額之際，美國卻已開始將“國際話語權(quán)”擺上貨架，進(jìn)行公開售賣。

這所謂的“和平方案”名義上劍指加沙局勢，但其背后的真實意圖，究竟是致力于維護(hù)和平，還是趁亂重塑世界秩序？

細(xì)讀這份草案不難發(fā)現(xiàn)其中暗藏著一套精心構(gòu)筑的權(quán)力體系：特朗普將親自出任首任主席，手中緊握批準(zhǔn)新成員、否決決議、驅(qū)逐成員以及指定繼承人等一系列“超國家權(quán)限”。

換句話說這個組織從一開始就不是大家坐下來商量事情的地方，而是一個高度集權(quán)的“個人指揮部”。

表面上寫著“一國一票”，聽起來像是很公平，但真正的規(guī)則是：沒有主席點(diǎn)頭，任何決定都只是廢紙，投票存在與否其實并不重要，關(guān)鍵只在于誰掌握最終按鈕。

更現(xiàn)實的一點(diǎn)是成員資格被徹底商業(yè)化，普通國家只能獲得短期席位，而且最多三年，想留下來，既沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，也沒有透明程序，全看主席個人態(tài)度，規(guī)則寫得模糊，本身就是為了留下操作空間。

而所謂的“捷徑”反倒寫得清清楚楚，如果在組織成立第一年，直接掏出10億美元現(xiàn)金，就可以一步到位，跳過所有限制，換來一個不受任期約束的永久席位。

這等于公開告訴所有國家：規(guī)則是給沒錢的人準(zhǔn)備的，有錢就能繞過去，這筆折合人民幣近70億元的資金，原本可以投入教育、醫(yī)療或減貧項目，現(xiàn)在卻被用來購買一個象征身份和影響力的座位。

這種玩法已經(jīng)完全背離了國際組織存在的初衷，國家之間不再以主權(quán)、責(zé)任和貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)，而是按出價高低排座次。

結(jié)果必然是，發(fā)展中國家被擋在門外，國際話語權(quán)進(jìn)一步向少數(shù)富裕國家集中，公平性形同虛設(shè)，正如一位歐洲外交官私下吐槽的那樣：“這不是和平委員會，這是富豪俱樂部的VIP通道。”

如今美國拖欠的聯(lián)合國會費(fèi)已達(dá)27億美元的高額，去年古特雷斯就鄭重警告過，再不繳納會費(fèi)，聯(lián)合國可能會陷入破產(chǎn)危機(jī)，而美國這次的行為顯然不只是單純拆臺，而是早就有預(yù)謀，決定自己搭建一個新機(jī)構(gòu)。

這個名叫 “和平委員會” 的組織，名義上是去年 11 月聯(lián)合國安理會表決批準(zhǔn)設(shè)立的，聯(lián)合國原本的想法很明確，只是想搞一個臨時性管理機(jī)構(gòu)，核心任務(wù)就是監(jiān)督巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)推進(jìn)改革。

可到了特朗普手里，這個 “和平委員會” 徹底變了味，創(chuàng)始執(zhí)行委員會 7 個成員里 6 個是美國人，特朗普還親自擔(dān)任主席，所有重要權(quán)力和資金都被白宮牢牢攥著，連決策流程都直接繞過聯(lián)合國安理會。

彭博社披露的草案顯示，這個委員會可以調(diào)動國際部隊、分配重建資金、審核成員國資格，這些原本應(yīng)該由聯(lián)合國集體負(fù)責(zé)的事情，現(xiàn)在都由美國說了算。

這種設(shè)計，完全違背了聯(lián)合國講的成員國平等和集體安全原則，一位前聯(lián)合國官員直言，如果這個方案真的實行，“今天是加沙，明天可能就是敘利亞、也門、蘇丹，直到聯(lián)合國徹底被架空。”

即便是身處美國傳統(tǒng)盟友陣營的國家，也對這套方案表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的抵制態(tài)度。

多位不愿透露姓名的消息人士告訴美媒，歐洲國家普遍對草案很不滿意，覺得“讓特朗普直接掌控大筆資金太離譜”，已經(jīng)開始私下協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備聯(lián)合抵制，連以色列這個鐵桿盟友也不買賬。

內(nèi)塔尼亞胡明確表示，這套安排既沒跟以色列商量，還和以色列的政策相沖突，想想看，本來是為解決加沙危機(jī)而設(shè)的“和平委員會”，結(jié)果以色列當(dāng)事方都公開唱反調(diào)，這就說明問題非常嚴(yán)重。

回到現(xiàn)實，加沙情況復(fù)雜得很，不是單靠砸錢就能解決的，聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，加沙80%的建筑被毀，超過6000萬噸瓦礫等著清理，當(dāng)?shù)厝说幕旧顥l件仍沒恢復(fù)。

更麻煩的是安全問題：以色列軍隊還沒撤，哈馬斯是否完全解除武裝也不清楚，所謂的國際穩(wěn)定部隊，兵力、授權(quán)和作戰(zhàn)規(guī)則到現(xiàn)在都沒定。

在這些關(guān)鍵問題上，“和平委員會”根本沒有提供實質(zhì)方案，它看上去更像是政治作秀的舞臺，而不是推動和平的工具。

就在美國持續(xù)上演“斷供”和“退群”戲碼的同時，中國的做法卻形成了極其鮮明的對比，去年10月底，正當(dāng)聯(lián)合國財政最緊張的時候，中國按時足額繳納了7億美元會費(fèi)，承擔(dān)了聯(lián)合國20%的分?jǐn)偙壤?/p>

這兩種截然相反的做法，實則折射出兩種全球治理理念的正面碰撞：一邊是堅定奉行基于國際規(guī)則的多邊合作，主張各國平等協(xié)商、共同參與，另一邊卻想憑借金錢和霸權(quán)地位，打造一個由單一國家說了算的 “小圈子”。

當(dāng)美國想用“金元政治”搭建自己的俱樂部時，中國用實際行動告訴世界，多邊主義不是選項而是必須遵守的規(guī)則。

古特雷斯也多次強(qiáng)調(diào)，如今地緣沖突頻發(fā)、全球信任下降，靠規(guī)則的合作才能維護(hù)和平，會費(fèi)繳納是法律義務(wù)，國內(nèi)政治不能成為拖欠理由。

從表面現(xiàn)象看，這是繳費(fèi)風(fēng)波，但本質(zhì)上是在較量世界秩序走向，單邊主義正蠶食現(xiàn)有國際體系：從拖欠會費(fèi)、退群到用金錢買席位，這一切都在削弱二戰(zhàn)后建立的全球規(guī)則。

危機(jī)之下大國的責(zé)任和行為高下立判，未來究竟是繼續(xù)走向平等、包容、規(guī)則導(dǎo)向的多邊協(xié)商，還是回到“誰錢多誰說了算”的模式？

當(dāng)10億美元就能買到永久席位，買不起的國家誰來傾聽，當(dāng)國際秩序變成金錢游戲，和平還能剩多少？這些問題的最終答案，取決于每一個國際成員的抉擇。