全會特別報道 | 空間重構(gòu) 格局賦能：以“1235”戰(zhàn)略擘畫雨城發(fā)展新藍圖

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1月16日，區(qū)委六屆十次全會舉行。會議深入學(xué)習貫徹黨中央、省委、市委決策部署，立足雨城發(fā)展實際，系統(tǒng)提出“1235”空間發(fā)展格局，全面構(gòu)建“一核引領(lǐng)、兩翼并舉、三片聯(lián)動、五區(qū)同擎”的高質(zhì)量發(fā)展新體系，為雨城奮進“十五五”、譜寫中國式現(xiàn)代化雨城新篇章擘畫了清晰的戰(zhàn)略藍圖。

參會人員一致認為，“1235”空間格局的提出，充分體現(xiàn)了區(qū)委堅決貫徹落實上級決策部署的政治擔當，精準把握了雨城在全省、全市發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，是推動雨城實現(xiàn)跨越式發(fā)展的科學(xué)路徑。這一戰(zhàn)略布局既立足當前，又著眼長遠，既體現(xiàn)了全局統(tǒng)籌，又注重區(qū)域特色，為雨城主動服務(wù)國省戰(zhàn)略、實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

一核引領(lǐng)：強化中心功能 筑牢發(fā)展基石

以五個街道為主體的“一核”，承擔著打造引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展“動力引擎”與“服務(wù)中樞”的重要使命。這一布局要求中心城區(qū)全面提升集聚力、引領(lǐng)力、示范力，在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面發(fā)揮龍頭作用。

東城街道黨工委書記高海敏表示：“我們將緊扣‘景城相融’目標，全力攻堅川農(nóng)片區(qū)等老舊小區(qū)改造，積極配合張家山游道等‘四道融合’工程，以‘繡花功夫’推進城市精細化管理，持續(xù)優(yōu)化‘15分鐘便民生活圈’，讓中心城區(qū)的功能品質(zhì)得到全面提升。”

河北街道黨工委書記裴文學(xué)表示：“基于‘新安巷經(jīng)驗’，我們將推動城市更新與安全治理、功能再造、活力煥發(fā)深度融合。既要優(yōu)先攻堅消防、管線、內(nèi)澇等安全隱患，筑牢城市生命線，又要精準嵌入老年大學(xué)、幸福食堂等服務(wù)設(shè)施，通過業(yè)態(tài)引導(dǎo)吸引特色商業(yè)入駐，實現(xiàn)老城的安居樂業(yè)。”

通過不同的切入點和著力方向，雨城區(qū)各街道將在提升城市功能品質(zhì)、優(yōu)化營商環(huán)境、完善公共服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，切實增強中心城區(qū)的輻射帶動能力。

兩翼并舉：明確功能分工 打造產(chǎn)業(yè)新引擎

“兩翼并舉”的戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了差異化發(fā)展的戰(zhàn)略思維。東翼以草壩高新產(chǎn)業(yè)為支撐，將重點發(fā)展新材料、智能制造、電子元器件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，布局低空經(jīng)濟、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力培育百億級產(chǎn)業(yè)集群，筑牢雨城工業(yè)發(fā)展脊梁。西翼以多營、八步的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城市功能配套為支撐，將重點布局冷鏈物流、公共倉儲、應(yīng)急保障等基礎(chǔ)性和公益性服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建“宜居宜業(yè)、功能完善”的城市配套高地。

多營鎮(zhèn)黨委書記周凱表示：“我們將以省級百強中心鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，打造‘產(chǎn)業(yè)多營’，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。一方面著力構(gòu)建‘1125’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，另一方面深化農(nóng)文旅融合，創(chuàng)新‘農(nóng)業(yè)+文旅+低空經(jīng)濟’模式，依托藏茶村聯(lián)動國儲林等項目，打造‘觀光+研學(xué)+體驗’融合型消費場景，為城市功能配套提供多元化支撐。”

“八步鎮(zhèn)立足建設(shè)‘中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)基地’，著力構(gòu)建‘3+N’特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力推進生豬、蛋雞、肉牛等養(yǎng)殖項目建設(shè)，為城市核心區(qū)提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品保障，筑牢城市運行的后勤基礎(chǔ)。”八步鎮(zhèn)黨委書記王濤表示。

兩翼將形成東西聯(lián)動、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能配套的雙重支撐，共同推動雨城高質(zhì)量發(fā)展邁向新臺階。

三片聯(lián)動：發(fā)揮資源優(yōu)勢 促進協(xié)調(diào)發(fā)展

基于地理本底與資源稟賦劃分的“三片”，將推動形成各具特色、協(xié)調(diào)聯(lián)動的發(fā)展格局。中部沿青衣江核心經(jīng)濟片將重點完善城市綜合服務(wù)功能，打造展示雨城現(xiàn)代化形象的“城市會客廳”。

北部生態(tài)文旅融合發(fā)展示范片依托上里古鎮(zhèn)、碧峰峽等優(yōu)質(zhì)資源，推進旅游線路、供水系統(tǒng)、醫(yī)養(yǎng)中心一體化建設(shè)，打造區(qū)域性旅游目的地。上里鎮(zhèn)黨委書記王磊表示，將堅持保護與活化并重，持續(xù)修復(fù)歷史建筑，深入挖掘非遺與紅色資源，打造“活態(tài)傳承”示范樣板。望魚鎮(zhèn)將依托“古村非遺+生態(tài)康養(yǎng)”優(yōu)勢，打造精品旅游線路。

南部生態(tài)融合康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興示范片以海子山生態(tài)康養(yǎng)、周公山溫泉醫(yī)養(yǎng)為核心，整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，全域建設(shè)和美鄉(xiāng)村。晏場鎮(zhèn)黨委書記林昊表示：“將重點擦亮生豬、林竹、茶葉三大特色品牌，支持保障國際康養(yǎng)基地建設(shè)，加快推動鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。”

三片聯(lián)動將有效促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動形成全域協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

五區(qū)同擎：打破區(qū)劃界限 激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

“五區(qū)同擎”是基于經(jīng)濟規(guī)律和比較優(yōu)勢劃定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心功能區(qū)，包括城市經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)、高新工業(yè)引擎區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、文旅產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。這一布局打破了傳統(tǒng)行政區(qū)劃界限，引導(dǎo)要素資源按經(jīng)濟規(guī)律優(yōu)化配置。

五大功能區(qū)在空間上交織嵌套，在功能上互補協(xié)同。城市經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)聚焦高端服務(wù)與消費，高新工業(yè)引擎區(qū)強化工業(yè)核心競爭力，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升服務(wù)能級，文旅產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)推動文旅康體融合，特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地保障農(nóng)產(chǎn)品供給。這種布局將形成全域一體、特色鮮明、協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

“1235”空間格局的提出與實施，不僅是地理空間的重新劃分，更是發(fā)展理念、資源配置方式、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的深刻變革。這一戰(zhàn)略布局將引導(dǎo)全區(qū)上下凝聚共識、形成合力，在各自功能定位上精準發(fā)力，共同譜寫雨城高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化雨城奠定堅實的空間基礎(chǔ)和發(fā)展框架。

▌記者：王海

▌編輯：周利

▌一審：胡月

▌二審：陳澤睿 彭勇

▌審核：徐召紅

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