新增10萬普高學位 重塑成才立交橋

　　廣州市教育局黨委書記、局長 陳敏生

　　楊曉彤 南都、N視頻記者

　　從“有學上”到“上好學”，從“單一獨木橋”到“多元立交橋”，從課堂的數字化變革到城市的國際化格局，此時，廣州教育正站在新的歷史經緯之上。2026年廣州市兩會期間，代表委員們在議案、提案中發問，千萬市民在期盼中矚目：作為一座常住人口超千萬的超大城市，廣州教育如何不僅“裝得下”夢想，更“托得起”未來？廣州市教育局黨委書記、局長陳敏生接受南方都市報獨家專訪，回應兩會關切，解讀“十五五”廣州教育新變局。

　　“十五五”展望

　　“十五五”時期，廣州教育將始終堅持以人民為中心的發展理念，以教育公平為底色，以教育質量為核心，把學生身心健康和全面發展放在更加突出的位置，持續深化改革。我們將用實實在在的成果，回應每一位市民的關切，讓教育的高質量發展，不僅寫在文件里，更流淌在廣州這座城市的每一個角落，溫暖每一個家庭。

　　均衡

　　學位擴容筑“基石”，五優行動提“品質”

　　南都：站在“十四五”和“十五五”的銜接點，市教育局在推進教育優質均衡發展方面取得了哪些成效？將有哪些新的變化？

　　陳敏生：回望“十四五”，我們提前實現學前教育“5085”目標，普及普惠水平穩步提升；義務教育階段，標準化學校覆蓋率實現100%，進城務工人員隨遷子女就讀義務教育公辦學位（含購買學位）占比達100%；集團化辦學不斷深化，市屬優質教育資源實現11個區全覆蓋，推動優質學校從“少數擁有”走向“更多共享”。

　　面向“十五五”，廣州將新增基礎教育公辦學位20萬個、新增普通高中學位10萬個。但這僅僅是第一步。廣州將對標教育強國建設規劃，重點實施基礎教育“五優”新行動。學前教育“優質+普惠”，確保公辦園在園幼兒占比超60%，普惠性幼兒園在園幼兒占比90%以上。義務教育“優質+均衡”，積極推動全域義務教育高位優質均衡發展，以“雙減”撬動基礎教育綜合改革，切實促進學生身心健康全面發展。高中教育“優質+特色”，加強特色高中建設，推進新課程新教材實施等示范區示范校建設。特殊教育“優質+融合”，推進《廣州市特殊教育條例》立法，實現殘疾兒童少年從學前到高中全學段高質量融合教育。專門教育“優質+規范”，構建預防未成年人犯罪從干預到矯治的全鏈條管理體系，兜住底線，守護未來。　　

　　育人

　　評價改革換“標尺”，五育并舉鑄“脊梁”

　　南都：圍繞學生全面發展、守護學生健康成長方面，市教育局有哪些具體規劃和舉措？如何有效減輕學生過重的學業負擔？

　　陳敏生：廣州正穩打穩扎地筑牢孩子身心健康基石。目前，全市中小學100%落實每天1節體育課、綜合體育活動2小時，首批800所中小學體育場館向社會開放。與此同時，為了呵護學生心理健康，2026年，廣州市中小學生心理健康發展中心將建成運行，“96525”24小時陽光心理熱線同步開通，為學生筑起全天候的心靈防線。

　　我們還要換一把“尺子”量人才，讓分數不再是評價成長的唯一標尺。在科學評價體系的牽引下，廣州建立了健全的“督政、督學、評估監測”三位一體教育督導體系，推動教育熱點難點問題解決。

　　這一系列組合拳，讓學生的睡眠更香甜，課后服務實現“5+2”全覆蓋，學生午休“平躺睡”比例達99.61%；讓作業更精準，推出作業減負提質“1+2”組合行動，鼓勵每周一天“無作業日”；讓考試更從容，嚴格規范考試頻次，小學一二年級不進行紙筆考試，堅決克服“唯分數”傾向?！　?/p>

　　通途

　　打破成才“天花板”，搭建升學“立交橋”

　　南都：為提升職業教育的吸引力和競爭力，市教育局在“十五五”期間將有哪些規劃和具體措施？

　　陳敏生：為了讓廣州學生都找到更適合自己的學習路徑，廣州在“十四五”期間持續推進普通高中擴容和結構優化。2025年，廣州職業技術大學成功成立，市屬職業本科實現“零”的突破；創新開展中本貫通、綜合高中等試點，學生成長成才通道持續暢通；中職升學比例達到69.8%，較2020年上升17.9個百分點。

　　 “十四五”期間，職業學校服務產業發展能力也在不斷增強，專業實現100%對接廣州市現代化產業體系中15個戰略性產業集群和8個現代服務業，畢業生就業率常年保持95%以上。

　　“到2030年，我們要讓職業學校畢業生對口就業率不低于90%，中職學生貫通培養渠道升學占比達45%。我們將繼續爭取新增1-2所本科層次職業學校，并著力打造一批具有全國影響力的職業學校標桿。”　　

　　引擎

　　課堂教學引“智變”，高?？蒲胁摺霸搭^”

　　南都：在創新驅動日益突出的背景下，市教育局將如何用前沿“技術力”賦能未來人才，并更好地發揮教育對城市發展的支撐作用？

　　陳敏生：人工智能的浪潮席卷而來，廣州教育選擇了主動擁抱變革。“十四五”期間，廣州升級優化智慧教育公共服務平臺，建成市級智慧校園95所，入選教育部智慧教育優秀案例30個，制作廣州共享課堂8335個課程資源包，覆蓋中小學所有學科。中小學人工智能教育率先普及，建設人工智能教育平臺，為1—8年級學生提供人工智能教育托底資源。

　　而在更高維度的城市競爭中，高校的作用愈發凸顯。在“十四五”時期，廣州推動高水平大學建設，市屬普通高校新增ESI全球排名前1%的學科14個，新增ESI全球排名前1‰的學科2個，實現了歷史性突破。

　　大學不僅是象牙塔，更是城市發展的“發動機”。廣州全力推進全國高校區域技術轉移轉化中心（粵港澳大灣區）廣州分中心建設，指導高?？焖俨季旨毙杈o缺專業、加快布局新興學科和交叉學科、集中力量建好一流學科。

　　面向“十五五”，我們要支持在穗高?！半p一流”建設，打造一批優勢學科專業。強化教育對科技人才的支撐，將教育教學過程深度融入重大科技任務組織實施全過程和產業創新全流程。深化“新工科”教育改革，支持高校聚焦電子信息、人工智能、新能源汽車等新興產業，產出更多的原創成果、前沿成果、顛覆性成果?！　?/p>

　　格局

　　立足灣區“引進來”，職教品牌“走出去”

　　南都：在“十五五”時期，市教育局在提升教育國際化水平、服務灣區和全球發展方面將重點發力哪些方向？

　　陳敏生：“十四五”時期，廣州持續健全高水平教育開放體系，全市舉辦中外、內地與港澳合作辦學機構及項目34個，外籍人員子女學校及港澳子弟學校20所，締結國際及港澳臺姊妹學校694對，創建教育國際化窗口學校及培育創建單位78所。首批香港中學文憑考試內地試點考場落戶廣州，為大灣區教育融合提供了新樣本。

　　面向“十五五”，我們將統籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章。既要打造“留學廣州”的向心力，也要增強“職教出海”的輻射力。未來我們將推動海外“嶺南工匠學院”建設，讓廣州教育在服務城市發展、促進文明交流中發揮更大作用。