定調中高端產業，再造一個新廣州，壓力和動力都給到了廣州國企

民營經濟發達的廣州，國企同樣表現突出。在2025年《財富》世界500強榜單中，廣州有21家企業上榜，其中，以中國南方電網、廣汽集團、廣州工控、廣新控股、廣藥集團等為代表的國資國有力量，在2025年交出了穩中有進、向新而行的亮眼答卷。

而未來數年“再造一個新廣州”的目標，更需要廣州國資國企挑大梁、做支撐。當不少城市還在糾結“國企要不要退、退到哪”時，廣州已明確表態，國企的核心價值，是要攥緊中高端產業鏈的“命門”，為全域產業升級搭臺鋪路。

支撐民生，發力制造高地

《廣州市加快建設先進制造業強市規劃》明確要求，“發揮市屬國企引領支撐作用”，“加快在制造業關鍵環節和中高端領域布局”。

廣州國企已跳出了“大而全”的舊有框架，將資源與精力集中投向中高端制造核心環節。2025年，全市國企在地工業投資完成244.4億元，同比增長11.98%，168個市重點項目投資完成率達114%，投資額占全市比重超四分之一，期間鮮少涉足零售、餐飲等民生紅海賽道。

這與部分城市的國企仍有大量資源沉淀在傳統基建與民生領域，形成了較大的差異。廣州國企對制造業的投資聚焦度，在同類城市中穩穩處在第一梯隊，成為本地制造業升級進程中不可替代的“定盤星”。

具體來看，龍頭國企的制造升級成效尤為突出。

廣汽集團成功下線國內首臺芯片設計100%國產化的智能新能源汽車，旗下昊鉑A800獲得L3級特定場景自動駕駛路測牌照。2025年終端銷量達181.35萬輛，連續三個季度實現環比正增長。印尼工廠投產運營后，進一步推動“廣州智造”加速出海，其海外網點已覆蓋86個國家和地區。

廣州工控作為先進制造業龍頭，不僅布局海外高端制造基地，更牽頭組建低空經濟創新聯合體，與廣州數科集團承制的“九天”無人機形成協同作戰格局，搶占未來產業先機。

廣藥集團深耕大健康領域，建成各級科研平臺超100家，推動傳統中藥與現代生物科技深度融合，連續五年躋身《財富》世界500強，是制藥分行業榜單中唯一的中國企業。

把研發經費砸進“卡脖子”環節

廣州創新性地構建“1+N”科技創新政策體系，將科技創新增量在企業負責人經營業績考核中視同利潤加回，最高比例達200%，這種“容錯式考核”打破了國企投研的短期利益束縛，讓企業敢于重倉長期主義項目。

2025年，廣州國企研發經費投入達287.2億元，高于營收增速，全年新增發明專利近1900項，轉化率逼近70%，38個“揭榜掛帥”項目主動向社會開放，打破了國企創新“閉門造車”的困局。

從創新載體規模來看，截至2025年底，廣州國企各級研發機構平臺增至920個、高新技術企業達435家、專精特新企業增至321家，三項數量均居副省級城市第一，高新技術產品產值率突破70%，顯著高于同類城市的平均水平。核心技術達到國際先進及以上水平的有432項，填補國內技術或產業空白47項，創新硬實力持續攀升。

不同于部分城市國企仍扎堆傳統基建的保守布局，廣州國企已將研發重心轉向全固態電池、具身智能、復合翼飛行汽車等未來賽道，用技術壁壘筑牢產業競爭優勢，2025年的戰略性新興產業營業收入占比已提升至35%。

生態共建，甘當產業“孵化器”

在產業鏈協同層面，廣州國企的“紐帶價值”愈發凸顯。廣州工控聚焦汽車零部件、先進材料等核心領域，全力打造“1個千億級+3個五百億級”產業集群，帶動一批專精特新民企嵌入產業鏈配套體系。

廣汽集團主動開放自動駕駛、電池技術等應用場景，成功培育出如祺出行等上市民企，形成“龍頭引領、梯隊跟進”的產業生態。

國企的引領與賦能，推動廣州形成“國進民也興”的良性發展格局。2025年，廣州民營經濟增加值占GDP比重提升1.3個百分點，國企工業總產值占全市20%，兩者形成互補。

改革提效，用市場化基因激活國企活力

市場化改革為激發國企活力注入動能，其中考核體系的重構尤為關鍵。廣州推行“一類一策、一企一策”分類考核，通過專項單列、特別加分等方式強化對戰略性新興產業布局和研發創新的支持，將上市公司市值管理成效納入考核維度，對廣州產投集團等基金平臺實施長周期考核，著力培育耐心資本。

在堅守國企公益屬性的基礎上，廣州國企的市場化競爭能力持續激活。截至2025年底，全市國企資產總額達7.9萬億元，同比增長8.1%，國有控股上市公司增至42家，兩項核心指標均穩居副省級城市前列。全年實現營業收入1.25萬億元、已繳稅費774億元，通過資產盤活等方式實現規模超650億元，經營質效穩步提升。

依托2000億元產投創投母基金，廣州國企聚焦產業中后期布局，與杭州依托民企生態發展產業基金、南京側重科創專項研發的路徑，形成了差異化競爭的態勢。鮮明的制造屬性的核心辨識度，讓廣州國企在區域競爭中站穩腳跟。2025年，廣州國企成功招引81個產業項目落地，完成并購17起，各類基金投資項目241個，投資總金額達101億元，產業帶動效應持續釋放。

未來廣州建設中心型世界城市，國企的使命遠不止于做穩增長的基本盤。在低空經濟、半導體、生物醫藥等新賽道加速迭代的當下，廣州國企將依托創新勢能，扛起“廣州發展有所需，國資國企有所為”的責任擔當，撐起“萬億產值、智車名城”的發展目標，讓新廣州在粵港澳大灣區的競爭中持續領跑。