中國遞交申請后48小時，普京獲邀入新聯合國，特朗普競選主席

2026 年 1 月 16 日，一份來自中國的申請被送到聯合國秘書長古特雷斯的辦公桌上，內容直白而明確：中國愿意承辦聯合國《公海生物多樣性條約》（BBNJ，俗稱 “公海條約”）秘書處，選址意向敲定福建廈門。

讓人關注的是，這份申請遞出不到 48 小時，1 月 17 日該條約就正式生效，全球 145 個簽字國、81 個生效國終于迎來了專門治理公海的常設機構，而中國的主動請纓，恰好填補了這一國際治理真空。

很多人可能不清楚這個秘書處的分量 —— 公海占地球表面積的 71%，是人類共同的藍色家園，但長期以來缺乏統一的保護與治理機制。

這個秘書處就相當于全球公海的 “環保管家”，負責協調各國的海洋科研合作、生物多樣性保護、公海資源合理利用等核心事務，直接關系到全球生態安全與可持續發展。

按照國際慣例，這類聯合國機構大多落戶歐美，但中國此次打破常規，不僅是實力的體現，更藏著務實的多邊主義考量。

廈門能成為選址意向地，絕非偶然。這座海濱城市早已是國際海洋合作的 “老熟人”，金磚國家海洋論壇、中國 - 東盟海事磋商、APEC 海洋可持續發展論壇等一系列國際會議都曾在此舉辦，從會展設施到同傳服務，從交通配套到后勤保障，都積累了成熟的經驗。

更重要的是，廈門的海洋科研實力、生態保護實踐與條約精神高度契合，既能為秘書處提供高效的辦公環境，也能為各國代表搭建接地氣的合作平臺 —— 正如西方智庫分析的那樣，把秘書處放在廈門，相當于讓全球海洋治理有了一個 “務實落地的支點”。

而中國此時主動接棒，不僅是響應聯合國 “盡快落實條約執行” 的呼吁，更傳遞出清晰的信號：多邊主義不是口號，而是要有人牽頭做事、有人搭建平臺。聯合國秘書長古特雷斯第一時間表態支持，稱中國的申請 “為多邊主義注入了強心劑”，正是對這種務實態度的認可。

就在中國忙著為全球治理補位的同時，特朗普在大洋彼岸拋出了一個 “大動作”。

2026 年 1 月 16 日，他在社交媒體上高調宣布成立 “和平委員會”，直言這個組織要 “取代低效的聯合國，成為全球穩定與治理的核心”，甚至自封 “終身主席”。

隨后白宮火速行動，向 60 個國家和國際組織發出邀請函，涵蓋法國、德國、意大利、澳大利亞、中東各國等，陣仗搞得不小，被西方外交官直接貼上 “特朗普版新聯合國” 的標簽。

但這份看似宏大的 “和平計劃”，一曝光就露出了單邊主義的底色。

根據彭博社披露的章程草案，這個委員會的規則堪稱 “私人俱樂部定制”：普通成員國任期只有三年，想要拿到永久成員資格，得掏出 10 億美元資助該組織活動；所有決定最終都要經過特朗普本人批準，他有權單方面移除任何成員國，除非三分之二成員聯合反對；下一任主席也由他 “隨時確定”，完全無視國際組織的民主協商原則。

邀請發出后，國際社會的反應更是冷熱不均。截至 1 月 19 日，60 個受邀方中只有匈牙利總理歐爾班明確表示接受，法國、德國、意大利等歐洲國家全都選擇觀望，加拿大總理卡尼只說 “原則上同意，細節需磋商”，意大利總理梅洛尼則用 “愿意盡一份力” 的模糊表態打太極。

歐盟委員會更是直接劃清界限，公開強調 “聯合國仍是全球和平治理的核心”，潛臺詞再明顯不過：不陪美國另起爐灶。聯合國秘書長古特雷斯的發言人也表態，雖然各國可自由組建合作機制，但聯合國的授權與職責不會被取代。

其實這一切早有預兆。特朗普政府上臺后，“美國優先” 的單邊邏輯貫穿始終，退出 66 個國際組織就是最直接的體現 —— 不愿受多邊規則約束，又想掌控全球治理權，于是干脆想自己立規矩、建圈子。

但 10 億美元的高門檻，已經把絕大多數發展中國家擋在門外；而對那些有能力掏錢的國家來說，“花錢買話語權還得聽特朗普指揮” 的買賣，顯然劃不來。

就在 “新聯合國” 鬧劇持續發酵時，另一個重磅消息傳來。

1 月 19 日，克里姆林宮發言人佩斯科夫在例行記者會上證實，普京總統已通過外交渠道收到特朗普的邀請，希望他加入這個 “和平委員會”，該組織宣稱首要任務是監督加沙重建，之后還會擴展到烏克蘭、委內瑞拉等熱點地區。

佩斯科夫表示，克里姆林宮正在對邀請進行審議，“希望從美方獲得更多細節”，既沒答應也沒拒絕，態度謹慎而微妙。

這一邀請本身就充滿了博弈色彩。特朗普之所以邀請普京，一方面是想借俄羅斯在中東、東歐的影響力，為自己的 “新組織” 撐場面 —— 畢竟有大國參與，才能顯得不是 “小圈子自娛自樂”；另一方面，也可能是想通過這種方式試探俄美關系的緩和空間，在熱點問題上尋求俄羅斯的配合，同時分化俄羅斯與其他大國的合作。

但對俄羅斯來說，這個邀請更像是一道 “選擇題”，背后是復雜的戰略考量。

首先，俄羅斯一直主張維護聯合國的核心地位，此前多次批評美國的單邊主義行徑，如今如果加入一個被廣泛質疑 “替代聯合國” 的組織，無疑會陷入輿論被動。

“和平委員會” 的單邊屬性顯而易見，俄羅斯即便加入，也很難獲得與美國平等的話語權，反而可能被綁上美國的戰車，違背其獨立自主的外交原則。再者，國際社會對這個組織的質疑聲不斷，俄羅斯如果貿然接受，可能會影響與其他國家的關系，尤其是那些堅持多邊主義的國家。

不過，克里姆林宮也沒有直接拒絕，這背后也有深層考量。當前全球格局正在深刻調整，俄美關系雖然緊張，但在部分熱點問題上仍有溝通協調的需求。

通過 “審議中” 的表態，俄羅斯既保留了談判空間，也給自己留了退路 —— 如果美方能給出足夠的利益交換，比如在經濟制裁、國際合作等方面做出讓步，不排除后續有合作的可能；如果只是想讓俄羅斯 “站臺” 而無實際誠意，俄羅斯也能以 “細節不合預期” 為由拒絕。

這一局面也反映出當下大國博弈的核心邏輯：沒有永遠的敵人，也沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。普京的謹慎態度，本質上是在維護俄羅斯的戰略自主，在單邊主義與多邊主義之間尋找平衡。

而這一邀請的最終結果，不僅會影響俄美關系，也可能改變 “新聯合國” 的命運 —— 如果能爭取到俄羅斯加入，這個組織或許能勉強擺脫 “西方小圈子” 的標簽；但如果俄羅斯拒絕，其合法性和影響力只會進一步削弱。

信息來源：九派新聞：普京被邀請加入特朗普“和平委員會”，克宮正在審議該邀請；此前特朗普已邀約60國加入

大河網：普京被邀請加入特朗普“和平委員會”