特朗普剛建新群，中方針?shù)h相對(duì)，新機(jī)構(gòu)落地廈門(mén)，聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)了？

2026年1月剛開(kāi)頭，國(guó)際上就接連出了倆大動(dòng)作，直接把全球格局?jǐn)嚨脽狒[起來(lái)。

結(jié)果才過(guò)十天，1月17號(hào)聯(lián)合國(guó)公海條約就正式生效了，而前一天也就是1月16號(hào)，中國(guó)已經(jīng)遞了申請(qǐng)，提議把這個(gè)條約的秘書(shū)處安在福建廈門(mén)。

一邊是美國(guó)故意拆臺(tái)、自己另搞一套，想憑著個(gè)人說(shuō)了算的機(jī)制改規(guī)矩；一邊是中國(guó)主動(dòng)補(bǔ)位，接下聯(lián)合國(guó)的新活兒，守住多邊合作的架子。

對(duì)著干的架勢(shì)擺得明明白白，不少人都在問(wèn)：聯(lián)合國(guó)這是要被邊緣化了？廈門(mén)落地這個(gè)新機(jī)構(gòu)，到底能給全球格局帶來(lái)啥變化？

特朗普這次退群真不是一時(shí)興起，而是他重新當(dāng)總統(tǒng)后，一直想搞的單邊操作升級(jí)了。

早在2025年1月他剛重返白宮，就陸續(xù)宣布退出世衛(wèi)組織、巴黎協(xié)定、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)，甚至直接斷了給聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處的錢(qián)。

白宮那邊說(shuō)得直白，所有政府部門(mén)必須馬上停止參與這些組織，也不再給錢(qián)，理由就是這些組織對(duì)美國(guó)沒(méi)好處了。

背后還有個(gè)更實(shí)在的事兒：美國(guó)欠聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)早就堆成山了，總共超30億美元，其中常規(guī)預(yù)算就欠了15億多，早就夠上聯(lián)合國(guó)憲章里“欠費(fèi)太多就失去投票權(quán)”的紅線了。

世衛(wèi)組織也催得緊，要求美國(guó)先結(jié)清2024到2025年的2.6億美元欠款，欠錢(qián)的矛盾加上利益不合，美國(guó)和聯(lián)合國(guó)的關(guān)系早就越鬧越僵。

退群的同時(shí)，特朗普還急著搭自己的“小圈子”。

1月14號(hào)，也就是退群一周后，他就官宣成立了加沙和平委員會(huì)，說(shuō)白了就是想搞一個(gè)和聯(lián)合國(guó)平行的調(diào)解平臺(tái)，自己說(shuō)了算。

這個(gè)所謂的委員會(huì)完全是特朗普的“一言堂”，七名核心創(chuàng)始成員里，六個(gè)都是美國(guó)人，全是他的自己人，像女婿庫(kù)什納、國(guó)務(wù)卿盧比奧、中東問(wèn)題特使威特科夫。

除此之外，特朗普還給自己定了個(gè)終身主席的位置，手握“生殺大權(quán)”。

他不僅能指定下一任主席，想踢掉哪個(gè)成員國(guó)就踢掉，所有決議還都得他點(diǎn)頭才算數(shù)，就算三分之二的成員國(guó)反對(duì)，也改不了他的決定。

斂財(cái)?shù)男乃几呛敛谎陲棧蓡T國(guó)默認(rèn)任期三年，想續(xù)期還得他批準(zhǔn)，但只要交10億美元，就能拿到永久成員資格，不用受任期限制，還能優(yōu)先搶委員會(huì)主導(dǎo)的合作項(xiàng)目。

要是首批邀請(qǐng)的60個(gè)對(duì)象都交錢(qián)，他一下子就能賺600億美元，比不少中小國(guó)家一年的GDP都多。

國(guó)際上對(duì)這個(gè)委員會(huì)的態(tài)度，那叫一個(gè)涇渭分明。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍直接拒絕加入，德國(guó)、加拿大這些大國(guó)都抱著觀望態(tài)度，連以色列總理內(nèi)塔尼亞胡都表態(tài)，說(shuō)這個(gè)委員會(huì)組建的時(shí)候沒(méi)跟以色列商量，和他們國(guó)家的政策對(duì)不上。

哈馬斯那邊雖然已經(jīng)同意把權(quán)力交給巴勒斯坦技術(shù)官僚委員會(huì)，也忍不住批評(píng)這個(gè)和平委員會(huì)就是幫以色列說(shuō)話的。

反倒是匈牙利痛快答應(yīng)加入，摩洛哥、阿根廷等幾個(gè)小國(guó)跟著附和，意大利總理主動(dòng)要當(dāng)調(diào)解人，可這些都遮不住這個(gè)機(jī)構(gòu)沒(méi)人氣、沒(méi)代表性的硬傷。

更關(guān)鍵的是，埃及、卡塔爾早就牽頭組建了巴勒斯坦技術(shù)官僚委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)加沙戰(zhàn)后的治理和重建。

但特朗普之前搞的20點(diǎn)計(jì)劃，和巴勒斯坦人想自己治理的訴求根本對(duì)不上，這就讓這個(gè)委員會(huì)更沒(méi)說(shuō)服力了。

就在美國(guó)忙著攪亂局勢(shì)的時(shí)候，中國(guó)這邊實(shí)實(shí)在在推進(jìn)多邊合作的事兒，彰顯大國(guó)格局。

1月17號(hào)生效的公海條約，可是個(gè)大突破，這是全球第一個(gè)能管住公海和國(guó)際海底區(qū)域的法律框架，覆蓋了地球三分之二以上的海洋。

這個(gè)公海條約主要管三件事：深海遺傳資源怎么分、海洋保護(hù)區(qū)怎么建、環(huán)境影響怎么評(píng)估。

要知道，這份條約可不是一蹴而就的，前前后后談了快二十年，2023年6月在聯(lián)合國(guó)通過(guò)，2025年9月湊夠了60個(gè)國(guó)家的批準(zhǔn)，達(dá)到生效條件。

到2026年1月16號(hào)，已經(jīng)有83個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了，中國(guó)作為首批締約國(guó)，從談判開(kāi)始就全程深度參與。

1月16號(hào)，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)給秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯寫(xiě)了信，正式提議把廈門(mén)作為這個(gè)條約秘書(shū)處的承辦地，目前廈門(mén)和智利的瓦爾帕萊索、比利時(shí)的布魯塞爾一起，成為候選城市。

廈門(mén)能入圍，靠的全是硬實(shí)力，這里近岸海水質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到91.7%，紅樹(shù)林藍(lán)碳交易量占了全國(guó)八成，在海洋生態(tài)保護(hù)方面做得特別好。

而且海絲中央法務(wù)區(qū)聚集了上千家處理涉外事務(wù)的法務(wù)機(jī)構(gòu)，能搞定40多個(gè)國(guó)家的法律糾紛，公海治理中遇到的法律問(wèn)題都能應(yīng)對(duì)。

2024年廈門(mén)外貿(mào)進(jìn)出口額超9300億元，國(guó)際物流、服務(wù)體系都很完善，完全能支撐秘書(shū)處的日常運(yùn)作。

古特雷斯對(duì)這個(gè)條約生效特別認(rèn)可，說(shuō)這是海洋保護(hù)和多邊主義的歷史性成就，給保護(hù)海洋生物多樣性定了硬規(guī)矩，對(duì)中國(guó)的申請(qǐng)也持積極態(tài)度。

按照條約規(guī)定，秘書(shū)處選址得由締約國(guó)大會(huì)決定，第一屆大會(huì)要在條約生效一年內(nèi)召開(kāi)，3月23號(hào)到4月2號(hào)會(huì)開(kāi)籌備委員會(huì)第三次會(huì)議，到時(shí)候可能就會(huì)初步討論選址的技術(shù)方案。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，承辦這個(gè)秘書(shū)處不光能在海洋治理方面更有話語(yǔ)權(quán)，還能保障深海資源的穩(wěn)定供應(yīng)。

像新能源電池、軍工產(chǎn)業(yè)需要的多金屬結(jié)核、富鈷結(jié)殼，都得從深海找，而中國(guó)對(duì)鎳、鈷這些資源的進(jìn)口依賴(lài)度超過(guò)80%。

另外，廈門(mén)離臺(tái)海很近，這個(gè)機(jī)構(gòu)落在這里，能進(jìn)一步鞏固我們?cè)谥苓吅Ｓ虻暮戏ㄔ捳Z(yǔ)權(quán)，制止那些違規(guī)操作。

其實(shí)這場(chǎng)博弈的核心，根本不是聯(lián)合國(guó)會(huì)不會(huì)有危險(xiǎn)，而是全球治理該走“一個(gè)人說(shuō)了算”的霸權(quán)路子，還是大家一起商量著來(lái)的合作路子。

美國(guó)欠會(huì)費(fèi)、頻繁退群，又想靠花錢(qián)買(mǎi)資格、個(gè)人集權(quán)搞小圈子，本質(zhì)上就是不想受規(guī)則約束，只想保住自己的特殊地位。

但聯(lián)合國(guó)沒(méi)那么脆弱，公海條約生效、新機(jī)構(gòu)籌備，都說(shuō)明它還能跟上全球治理的需求，能把大多數(shù)國(guó)家的想法凝聚起來(lái)。

現(xiàn)在美國(guó)的盟友們對(duì)特朗普搞的和平委員會(huì)，大多是觀望態(tài)度，就算參與也顧慮重重，怕自己的外交自主權(quán)被綁住。

而發(fā)展中國(guó)家更希望通過(guò)公海條約秘書(shū)處，打破西方長(zhǎng)期壟斷海洋治理的局面，能公平分享海洋資源帶來(lái)的好處。

特朗普搞的私人小圈子，或許能熱鬧一陣子，但既不公平也沒(méi)人氣，肯定長(zhǎng)久不了。

廈門(mén)成為秘書(shū)處候選地，不光是中國(guó)踐行多邊主義的實(shí)際行動(dòng)，更說(shuō)明全球治理體系正在朝著更公正、更合理的方向走。

聯(lián)合國(guó)從來(lái)不會(huì)因?yàn)槟硞€(gè)國(guó)家的挑釁就垮掉，有負(fù)責(zé)任的大國(guó)撐著，大家一起合作的路子，才是應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的正途。