觀察 | 北鄉“整鎮運營”：一個粵北小鎮的逆襲密碼

冬日的晨曦尚未驅散寒意，小鎮上的人們已忙活起來。在韶關樂昌北鄉鎮的田野里，成片的土地被機器翻開，農民們從松軟的泥土中挖出一個個黑黝黝、圓滾滾的馬蹄——這便是冬日里北鄉土地最質樸的豐收饋贈。“我們的馬蹄清爽無渣，又脆又甜！”北鄉鎮黃坌村的譚均立一臉笑意，老兩口今年種了五畝地，“不愁賣、價格也好，賣馬蹄的幾萬塊錢都能攢下來。”

不遠處的森林營地里是另一幅熱鬧的畫面：一群年輕人圍坐在香樟樹下暢聊，手中的咖啡杯映著暖陽。稻田邊，由舊校舍改造的精品民宿敞開大門，迎接遠道而來的客人。

原鄉人與新鄉人共同見證著北鄉鎮實施“百千萬工程”三年來的蛻變。從埋頭經營土地的傳統農耕，到抬頭經營“風景”的整鎮運營；從“冬挖馬蹄，春種香芋”的單一循環，到“四季有景、月月有活動”的文旅圖景——一場引領鄉村振興的運營實驗，正在這個粵北小鎮火熱開展。

引智破局??

填補運營空白，培育本土力量

“鄉村的運營，核心是人的運營。當年輕人愿意來、留得住，鄉村才能可持續發展。”這是高兵夏篤信不疑的觀點。

她來自浙江省鄉村建設促進會，擁有十年品牌策劃經驗，如今是韶關市風物北鄉運營管理有限公司負責人。與她同行的是一支精干高效的鄉村運營團隊，“我們團隊既有擅長做短視頻的，也有項目策劃的能手，還有專注新媒體運營、數字化營銷的，大家各有優勢、各展所長。”高兵夏介紹。

她清晰地記得2025年7月來到北鄉鎮的第一印象：田野廣闊，資源豐富，但“就像一塊未經雕琢的璞玉”。北鄉鎮擁有“馬蹄”這一國家地理標志產品，以及香芋、臘味等土特產。美麗的山水風光，也提供了得天獨厚的生態條件。特別是近年來近郊游、微度假成為主流，而北鄉位于樂昌市區6公里、韶關市區“1小時生活圈”內，區位優勢明顯。

“我們不是來做‘裝修隊’的，而是要做鄉村的‘CEO’！”高兵夏說，這個比喻精準定位了團隊的角色——從建設者轉向經營者，像運營企業一樣運營鄉鎮。

外來“輸血”的專業性很快顯現。團隊進駐后第一件事是“摸清家底”，全面摸清轄區內閑置房屋、集體土地、山林水域等資產底數，建立“一戶一檔、一村一冊”資源臺賬，累計摸排可盤活閑置房屋100余棟、低效建設用地5塊。同時，根據“春風得意馬鄉”的定位，打造“風物北鄉”區域公共品牌，規劃“一帶五區”（生態文旅走廊帶，茅坪－東紅-黃坌游玩區、沿線產業區、鎮區綜合服務區、上叢住宿游玩區、西坑水碧道觀賞區）發展格局。

但高兵夏團隊深知，“外來和尚”念的經必須落地生根。他們推行“師徒制”，由運營專家結對指導本地青年，計劃2年內培育8名本土運營骨干，“一批可運營的空間、一批會運營的人、一個可運營的方向，這是我們在北鄉鎮最想留下來的東西。”

北鄉鎮副鎮長黃科玉全過程跟進整鎮運營，見證了這一步步的轉變：“過去我們把美麗圩鎮的底子打好了，但在市場運營、品牌打造上是短板。通過引進浙江的專業團隊，填補了這一空白。”

在運營團隊的指導下，北鄉鎮鄉村人才驛站、青創空間等平臺逐步搭建起來，配套“創業補貼+低息貸款”政策，曾經外出務工的年輕人開始回流，他們在抖音、小紅書上為家鄉“代言”，通過電商把馬蹄賣向全國各地。

融合發展??

閑置資源煥活，多元業態共生

在北鄉鎮上叢村，一座充滿設計感的民宿靜靜佇立在稻田邊，惹人注目。這里曾是鄉村小學，書聲瑯瑯；后來閑置多年，荒草叢生。

在“百千萬工程”推動下，當地引進廣東丹霞印象客棧民宿管理有限公司，充分利用上叢村優美的田園風光，盤活閑置校舍，按照“高端、精致、休閑”的定位，打造集休閑旅游、康養度假、研學會議等多功能的高端民宿綜合體“丹霞印象·蜜峰民宿”。

住在這里，清晨在鳥鳴中醒來，傍晚跟著風的方向去散步；推開窗，就是一幅詩意的稻田畫卷。“我們最大程度保留了原來的空間記憶，比如學校的操場、黑板報、古榕樹，同時又融入了現代舒適，將它們改造為活動大草坪、天空之境、大榕樹休息區等，每個房間都可以通過大落地窗看到外面的田園景觀。”該公司負責人符小密介紹，民宿一期建有12間客房，預計年營業收入可達800萬元。

民宿就像一個引子，整鎮運營之下，越來越多的農文旅融合新業態涌現：閑置舊廠房蛻變為融合圩鎮客廳與融媒體文創館的復合空間，成為展示北鄉活力的窗口；荒廢的林場被重新設計為香樟公園休閑咖啡營地，成為吸引周邊群眾打卡的網紅地標……

其中，香樟公園林場的改造頗有新意。這里保留了6棟上世紀80年代老建筑和大片原生香樟林，投資260萬元打造了“森藏BLUE青年營地”。

“咖啡、露營只是媒介。我們真正要打造的，是讓年輕人愿意停留、交流、創業的‘第三空間’。”運營負責人高兵夏解釋道，營地定期舉辦沙龍活動、交流活動等，致力于孵化本土“鄉村創客”項目。同時，通過打造具有強烈社交屬性、視覺沖擊力和話題性的項目，快速吸引人氣，帶動周邊常規業態的消費。

而在圩鎮中心，一棟3000平方米的舊廠房華麗變身為“北鄉鎮圩鎮客廳”。這里的一樓設有風度書房、萃茶屋和地標小鎮展館，展示韶關21種國家地理標志產品；二樓則建起運營中心和直播中心，三樓規劃為宋氏美學風格高端民宿，樓頂打造空中花園。項目總投資436.7萬元，預計每年可帶動收益超1000萬元。

系統性盤活與創新性改造目前已在全鎮展開。草莓現代農業觀光園、宜樂古道文化宣傳帶、上叢綜合釣場等項目相繼落地。曾經閑置的資源，如今成為“可吃、可住、可玩”的鄉村消費新場景。

今年元旦期間，北鄉鎮創新舉行樂昌市香芋馬蹄系列活動，打造了首個以鄉村情緒為主題的農產品文化節，將青年情緒需求、農產品文化內涵與鄉村文旅場景高度融合，形成“來北鄉減壓、帶馬蹄回家”的區域品牌記憶，北鄉特產IP也全面煥新升級。

共創共享??

從“政府干、群眾看”到“市場唱、群眾跟”

資源活化、業態興旺的背后，是深刻的機制變革。北鄉鎮打破行政壁壘，成立了鎮村組三級聯動的整鎮運營工作專班，并聘請臺灣中華有機農業協會、浙江大學等機構專家組成“鄉村振興顧問團”，定期會商、包點聯系。

最具突破性的是“風物北鄉運營公司”的成立。該運營實體由強鎮富村公司與韶關農潮兒運營管理有限公司聯合成立，初期實行“2:8”股權配比，約定2年后對調。

“這種設計解決了政府與企業利益分配的長期難題。”黃科玉解釋說，“既保證了前期專業團隊的主導權，又確保了運營成果最終回歸本土。”

公司的運作模式完全市場化。它統一運營鎮域公共資源，引進和孵化商業項目，構建起“政府引導、企業運營、村集體協同、社會資本參與、村民共享”的工作格局。

截至目前，北鄉鎮已成功招引11個項目，總投資達2億元。

在聯農帶農方面，則推行“公司+村集體+農戶”分紅模式，將年利潤的30%用于村集體積累，20%用于農戶二次分配。當前已覆蓋的6個行政村，村集體年均增收15萬元，農戶人均增收超2000元，實現“發展成果全民共享”。

“現在我們村里一二三產業都發展起來了，家家戶戶種香芋、馬蹄，還建起了馬蹄、臘味加工廠，2025年村集體收入突破68萬！”黃坌村村支書駱志武興奮道，“下一步計劃依托整鎮運營打造農文旅融合示范點位，吸引更多人氣。”

立足資源稟賦，北鄉鎮已初步形成“黃坌臘味加工、新村馬蹄香芋深加工、茅坪無花果種植加工”等特色產業集群。2025年實現特色產業附加值提升30%，年游客量突破8萬人次。

從一個“有新村無新貌、有資源無產業”的典型城郊農業鎮，到如今農文旅融合發展的熱土，北鄉鎮的逆襲，正在粵北大地上寫下可復制的答案。正如高兵夏所說：“我們不是來給予的，而是來點燃的。”如今，北鄉的星火已經點燃。

韶關市“百千萬工程”指揮辦有關負責人介紹，目前韶關已出臺全面推進鄉村運營的實施方案，全市已開展整鎮運營試點鎮1個，鄉村運營試點村23個。燎原之勢已起，這片熱土上的鄉村正迸發出勃勃生機。

撰文：戴彎彎

圖片：受訪者提供

來源：南方農村報