軍改后，除省軍區(qū)系統(tǒng)外，我國還有一個單位也設(shè)“黨委第一書記”

軍改前，“黨委第一書記”這個職務(wù)普遍存在于武警部隊、解放軍預(yù)備役部隊、省軍區(qū)系統(tǒng)各級單位。其中，省軍區(qū)系統(tǒng)、解放軍預(yù)備役部隊以及武警警種部隊的“黨委第一書記”會由相應(yīng)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任；而武警內(nèi)衛(wèi)部隊的“黨委第一書記”則是由各級公安部門主要負責(zé)人兼任（如公安部部長出任武警部隊“黨委第一書記”、公安廳長出任武警內(nèi)衛(wèi)總隊“黨委第一書記”、地市公安局長則是出任武警內(nèi)衛(wèi)支隊“黨委第一書記”）。

此外還需要說明的是，軍改前，支隊及以上各級武警部隊都是同時設(shè)立“黨委第一書記”和“第一政委”兩個職務(wù)，并且實行“一肩挑”，也就是說出任武警部隊“黨委第一書記”時肯定也會兼任“第一政委”。

不過，經(jīng)過軍改的徹底調(diào)整改革后，一方面是武警部隊歸中央軍委建制，自2018年1月1日零時起，武警部隊改由黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（淘汰了原先的“兩統(tǒng)一分”體制），不再列國務(wù)院序列，實行“中央軍委—武警部隊—部隊”領(lǐng)導(dǎo)指揮體制；另一方面是根據(jù)中央印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整預(yù)備役部隊領(lǐng)導(dǎo)體制的決定》，自2020年7月1日零時起，預(yù)備役部隊全面納入軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，由現(xiàn)行軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

如此一來，既然武警部隊和解放軍預(yù)備役部隊都已經(jīng)不再接受地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)指揮，而是明確由黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，所以無論是各級武警部隊還是解放軍各級預(yù)備役部隊都沒必要也不可以再繼續(xù)設(shè)立“黨委第一書記”一職了。

截至目前，由于省軍區(qū)系統(tǒng)處于“黨政軍民”結(jié)合的重要環(huán)節(jié)、是聯(lián)結(jié)軍地雙方的紐帶和橋梁，并且發(fā)揮著協(xié)調(diào)軍地、為軍服務(wù)、推進國防動員軍民融合深度發(fā)展、鞏固軍政軍民團結(jié)的重要作用，故而還繼續(xù)設(shè)立“黨委第一書記”之職，并且仍由各級地方黨委主要負責(zé)人擔(dān)任。這也是貫徹落實黨中央關(guān)于黨管武裝工作要求的有力體現(xiàn)，是牢牢把握黨管武裝工作正確方向的必然要求；與此同時，加強新時代黨管武裝工作更是黨中央賦予各級黨委的重要政治責(zé)任，必須全力抓好、全面落實。

而從實踐情況來看，在新形勢下，省軍區(qū)系統(tǒng)的職能使命是“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的指揮部、地方黨委的軍事部、后備力量的建設(shè)部、同級政府的兵役部、軍民融合的協(xié)調(diào)部”，正因如此，省軍區(qū)系統(tǒng)的各項工作都離不開地方各級黨委政府的配合與支持。所以，省級黨委書記會出任省軍區(qū)（直轄市警備區(qū)）“黨委第一書記”、地市級黨委書記會出任軍分區(qū)（正師級警備區(qū)）“黨委第一書記”、而縣區(qū)級黨委書記則是出任人武部“黨委第一書記”，從而營造出各級黨委政府關(guān)心支持部隊建設(shè)和改革的良好氛圍。

值得一提的是，軍改后，除省軍區(qū)系統(tǒng)外，我國其實還有一個單位也設(shè)有“黨委第一書記”，那便是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。眾所周知，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（成立于1954年）實行“黨政軍企高度統(tǒng)一”的特殊管理體制，且繼續(xù)沿用“兵團、師、團、連”等軍隊建制和司令員、政委、師長、團長等軍隊序列職務(wù)，并依照法律、法規(guī)自行管理內(nèi)部行政、司法事務(wù)，是在國家實行計劃單列的特殊社會組織。

目前，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團共下轄14個師和草湖項目區(qū)，管理著12個兵團直轄縣級市（實行“師市合一”體制）以及179個團/場，所屬師、團場及企事業(yè)單位分布于新疆維吾爾自治區(qū)各行政區(qū)內(nèi)，兵團受中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)。

而上述這種獨一無二的特殊體制，再加上新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團承擔(dān)著國家賦予的屯墾戍邊職責(zé)、儼然是一個“準(zhǔn)軍事實體”，所以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團直到現(xiàn)在仍然同時設(shè)有“黨委第一書記、第一政委”，且這兩個職務(wù)均由新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記擔(dān)任。這樣設(shè)置的好處是可以將新疆自治區(qū)黨委政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團牢牢結(jié)合在一起，共同形成合力來治理好新疆、發(fā)展好新疆、建設(shè)好新疆，同時充分發(fā)揮新疆自治區(qū)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，落實好自治區(qū)黨委制定部署的各項政策和發(fā)展戰(zhàn)略。