近來,國際局勢波瀾起伏。一些國家深陷戰(zhàn)火,一些國家奔走斡旋,還有一些力量則試圖徹底打破既有框架,重新定義全球治理的規(guī)則。
特朗普近期提出的一項倡議,看似著眼于緩解地區(qū)緊張,實則暗含對現行國際秩序的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。
爭議的關鍵不在于構想本身是否宏大,而在于當今世界格局早已不再由單一人物或單一國家主導決策。
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并非追求和平,而是謀求掌控裁判權
特朗普此次推出的機制被稱為“加沙和平委員會”,名稱溫和中性,但其背后的架構設計卻引發(fā)廣泛警覺。
根據外電披露的初步章程草案,該機構并不僅限于調解中東問題,還計劃介入全球范圍內的各類地緣沖突事務。
這一擴展明顯越過了傳統(tǒng)分工邊界。因為在當前國際體系下,協調全球安全與爭端解決的核心主體只有一個——聯合國。
更值得深思的是其權力結構安排。特朗普被設定為該機構的最高決策者,且非輪替、無任期限制,擁有最終拍板權。
普通成員雖有參與資格,但任期受限;唯有支付高達十億美元的資金,方可獲得長期席位。
這種制度安排釋放出極其明確的信號:規(guī)則不是協商達成的,而是用資本換取的;話語權不是普遍共享的,而是依財富等級分配的。
本質上,這是將美式商業(yè)運作模式直接移植到國際政治領域。這并非多邊共治,而是一種以金錢為基礎的等級化治理體系。
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發(fā)出60國邀請,實際響應者寥若晨星
理想描繪得宏偉,現實回應卻異常冷淡。
美方高調向約60個國家發(fā)出加入邀約,涵蓋加拿大、德國等傳統(tǒng)盟友,也包括土耳其、埃及等區(qū)域國家,甚至俄羅斯也被列入名單之中。
然而超過半個月時間過去,公開表示支持并確認加入的國家屈指可數。
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加拿大總理卡尼僅表示“原則上持開放態(tài)度”,同時強調“具體條款仍在評估階段”,并未作出實質承諾;意大利總理梅洛尼稱“愿意貢獻力量”,卻刻意回避是否加入這一機制的問題。
俄羅斯方面回應“正在研究相關提議”,實際態(tài)度仍處于觀望狀態(tài)。
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而作為核心當事方的以色列與巴勒斯坦,則雙雙表達不滿。以色列批評組建過程未與其充分溝通,巴勒斯坦杰哈德組織更是直指該委員會“服務于鞏固占領現狀的政治目的”。
更多國家選擇保持沉默。三名西方外交官私下透露,此類明顯削弱聯合國權威的倡議,各方都極為謹慎,不愿輕易站隊表態(tài)。
聯合國大會主席貝爾伯克更是直言:“若動搖聯合國在全球治理中的中心地位,人類將重回弱肉強食的混亂時代。”
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中國資深外交家發(fā)聲,直擊霸權邏輯本質
就在特朗普主導的“新機制”遭遇普遍冷遇之際,一位中國外交元老的觀點精準揭示了其深層癥結。
前駐美大使崔天凱在世界和平論壇上針對此類排他性集團行為發(fā)表評論:
當前全球面臨的重大挑戰(zhàn),沒有一項可以通過結盟對抗的方式加以解決。執(zhí)意維系違背歷史方向的舊體制,只會加劇分裂與對立。
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崔天凱的發(fā)言并非泛泛而談,而是切中要害。
他明確指出,北約本是冷戰(zhàn)時期的產物,其存在的前提早已瓦解——華約解散已逾三十年,昔日對手早已不復存在,但陣營對抗的思維卻仍在延續(xù)。
這種拉圈劃線的做法不僅不合時宜,在亞洲的歷史實踐中也從未奏效,反而埋下了持續(xù)動蕩的根源。
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他早有洞察:美國慣于將國內市場邏輯和零和博弈思維套用于國際關系之中。正如本次十億美元換永久席位的設計,不過是“強者制定規(guī)則”的陳舊范式的翻版。
過去在美國主導下于亞太構建軍事同盟、劃分勢力范圍,采用的就是類似邏輯,結果只是加劇了地區(qū)的緊張態(tài)勢。
崔天凱特別強調,二戰(zhàn)后建立的國際體系雖非完美,但聯合國仍是唯一具備廣泛代表性的多邊平臺。由少數國家主導規(guī)則制定、推行等級化治理,終將激化矛盾而非化解危機。
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無論是特朗普試圖出售席位的“新型機制”,還是美國長期推動的各類聯盟擴容,本質上都是逆全球化潮流之舉。
所謂“和平委員會”將國際影響力明碼標價,實質是讓經濟強國壟斷決策權。
但今天的世界,已不再是幾個大國閉門定規(guī)則的時代。
全球南方國家日益要求平等參與權,就連歐洲盟友也在遲疑——他們深知,今日可用資金購買特權,明日自身利益也可能被更高出價者犧牲。
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而美國持續(xù)推進的同盟擴張戰(zhàn)略,如北約東擴,恰恰印證了崔天凱的判斷:主要對手早已消失,繼續(xù)擴編缺乏正當基礎。
這種“內部人決策”的小圈子文化,與特朗普籌建“新群”的思路如出一轍,均是把國際公共事務變?yōu)樯贁祰业乃接蛴螒颉?/p>
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但現實已經給出反饋:特朗普的60國邀請應者寥寥,北約試圖介入亞太事務亦遭多方警惕。
當今國際社會,無論國家大小強弱,都不愿再受制于少數國家主導的規(guī)則體系。聯合國或許效率有待提升,但其基石是平等協商,這是國際社會的普遍共識。
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一個企圖以金錢購買話語權,一個試圖以聯盟構建排他秩序,表面操作不同,內核卻一致:都想回歸“強者通吃”的舊秩序。
但正如崔天凱所言,歷史車輪不會倒轉。這個世界早已超越誰拳頭硬、誰錢包厚就能主宰全局的階段。尊重各國主權平等、堅持真正意義上的多邊主義,才是不可逆轉的時代主流。
特朗普設想的“新機制”能否成形尚屬未知,即便建成,也注定難以融入這個已經深刻變革的世界秩序。
參考消息:
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