馬克龍剛拒絕加入“特朗普版聯(lián)合國(guó)”，不到24小時(shí)，美國(guó)發(fā)起報(bào)復(fù)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月19日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍辦公室在一份聲明中明確表態(tài)拒絕加入美國(guó)提出的“加沙和平委員會(huì)”。

法國(guó)認(rèn)為這個(gè)機(jī)構(gòu)的架構(gòu)本身就偏離了聯(lián)合國(guó)原有的原則和框架，不到24小時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普就給出了回應(yīng)，他直接開(kāi)出一張懲罰性大單，對(duì)法國(guó)葡萄酒和香檳加征200%關(guān)稅。

法國(guó)剛說(shuō)了“不同意”，美國(guó)就亮出關(guān)稅威脅，一來(lái)一回，矛盾瞬間公開(kāi)，兩個(gè)盟國(guó)，隔著大西洋，圍繞一個(gè)新機(jī)構(gòu)，在不到一天的時(shí)間里做出兩筆賬，背后的政治含義遠(yuǎn)不止表面那么簡(jiǎn)單。

“和平委員會(huì)”到底是干什么的？

這次的導(dǎo)火索，是美國(guó)主導(dǎo)設(shè)立的加沙“和平委員會(huì)”，按照美方的說(shuō)法，這個(gè)機(jī)構(gòu)是為了應(yīng)對(duì)加沙戰(zhàn)后的重建問(wèn)題，推動(dòng)地區(qū)穩(wěn)定。

但從章程草案的結(jié)構(gòu)來(lái)看，它的目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是加沙，而是想建立一個(gè)能在全球沖突中說(shuō)得上話的“新平臺(tái)”。

從權(quán)力集中度來(lái)說(shuō)，這個(gè)委員會(huì)幾乎是為特朗普量身定做，他本人將擔(dān)任所謂的“終身主席”，不僅能決定誰(shuí)能進(jìn)誰(shuí)不能進(jìn)，還能否決任何不合他意的決議。

這已經(jīng)不是一個(gè)普通國(guó)際組織的權(quán)力體系，而更像是一種新型的集中型政治安排。

再來(lái)看看這個(gè)組織的地理定位，雖然名字里寫(xiě)著“加沙”，但章程里卻明確寫(xiě)著管的不只是加沙，還包括其他地區(qū)。

這種設(shè)定不難看出意圖，美國(guó)是想通過(guò)一個(gè)戰(zhàn)后治理的切入口，慢慢把管轄范圍擴(kuò)大到全球，實(shí)際上是在重新劃分國(guó)際干預(yù)的權(quán)限邊界。

更值得注意的是成員資格的獲取方式，草案中提到，在第一年支付10億美元就能獲得永久席位。

這個(gè)設(shè)計(jì)直接把原本基于主權(quán)平等的國(guó)際組織變成了一個(gè)“付費(fèi)俱樂(lè)部”，誰(shuí)有錢(qián)誰(shuí)上桌，標(biāo)準(zhǔn)變成了金錢(qián)實(shí)力，而不是國(guó)際責(zé)任或地區(qū)代表性。

對(duì)于這些問(wèn)題，法國(guó)政府的判斷很明確，他們認(rèn)為這個(gè)委員會(huì)的整體結(jié)構(gòu)讓人難以放心，不符合聯(lián)合國(guó)一直以來(lái)堅(jiān)持的開(kāi)放性和合法性，換句話說(shuō)，這不是在補(bǔ)充聯(lián)合國(guó)，而是在架空聯(lián)合國(guó)，是在繞開(kāi)原有的國(guó)際共識(shí)體系。

從整體上看，這個(gè)委員會(huì)的設(shè)立，更像是美國(guó)單方面重新定義國(guó)際秩序的一次嘗試，它把復(fù)雜的國(guó)際事務(wù)簡(jiǎn)化為“誰(shuí)出錢(qián)、誰(shuí)聽(tīng)話、誰(shuí)說(shuō)了算”的商業(yè)邏輯，這種方式實(shí)則風(fēng)險(xiǎn)極高。

誰(shuí)支持“特朗普版聯(lián)合國(guó)”？更多國(guó)家選擇觀望

雖然美國(guó)在大力推動(dòng)“和平委員會(huì)”的建立，但從目前情況來(lái)看，響應(yīng)者寥寥。

大多國(guó)家都保持沉默，或以“正在研究”為由回避表態(tài)，這種集體性的觀望態(tài)度，說(shuō)明美國(guó)的新提案并未獲得廣泛信任，換句話說(shuō)，“特朗普版聯(lián)合國(guó)”并沒(méi)能以“和平”的名義，掩蓋其結(jié)構(gòu)上的不公平。

一些國(guó)家私底下甚至在協(xié)調(diào)立場(chǎng)，試圖集體拒絕加入這個(gè)新組織。

原因不難理解，一方面，新的機(jī)制明顯削弱聯(lián)合國(guó)的權(quán)威，另一方面，加入其中也意味著在國(guó)際事務(wù)中要更多聽(tīng)從美國(guó)的安排，這種代價(jià)，并非所有國(guó)家愿意承擔(dān)。

更深層的原因是，世界已經(jīng)不再是冷戰(zhàn)時(shí)期的陣營(yíng)對(duì)抗模式，如今國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系更加多元復(fù)雜，很多國(guó)家都在追求“戰(zhàn)略靈活性”，不愿被某一個(gè)超級(jí)大國(guó)牽著走。

特朗普推動(dòng)的這個(gè)機(jī)構(gòu)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)主導(dǎo)權(quán)，而缺乏透明度和共識(shí)機(jī)制，自然難以獲得信任。

馬克龍的拒絕

法國(guó)的拒絕來(lái)得不算突然，但它背后的政治考量并不簡(jiǎn)單，法國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)，擁有穩(wěn)定的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

如果加入一個(gè)可能取代或削弱聯(lián)合國(guó)影響力的新組織，無(wú)異于放棄自身已有的優(yōu)勢(shì)地位，這種“自己削弱自己”的事，法國(guó)顯然不會(huì)輕易做。

而且，法國(guó)近年來(lái)在外交政策上一直強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)略自主”，特別是和美國(guó)的關(guān)系上，馬克龍政府多次表態(tài)要避免盲目跟隨。

無(wú)論是在對(duì)中東政策的判斷上，還是在對(duì)俄烏沖突的表態(tài)中，法國(guó)都在試圖維護(hù)自己的外交空間，這次面對(duì)美國(guó)提出的新結(jié)構(gòu)，法國(guó)第一時(shí)間說(shuō)不，是在延續(xù)這一外交立場(chǎng)。

更關(guān)鍵的是，馬克龍不愿意被卷入一個(gè)合法性不清、權(quán)力過(guò)度集中的新機(jī)構(gòu)中。

他在近期的駐外大使會(huì)議上就提到，不能接受一種由少數(shù)國(guó)家強(qiáng)行主導(dǎo)、繞開(kāi)國(guó)際規(guī)則體系的做法，這種觀點(diǎn)，正好與“和平委員會(huì)”的章程發(fā)生沖突。

法國(guó)媒體也普遍支持政府的立場(chǎng)，有媒體指出，這種不透明、帶有明顯政治傾向性的機(jī)構(gòu)，未來(lái)可能成為美國(guó)推行單邊政策的工具，一旦加入，法國(guó)將很難在其中保持獨(dú)立聲音。

換句話說(shuō)，這次法國(guó)的拒絕，不只是針對(duì)一個(gè)機(jī)構(gòu)本身，而是對(duì)美國(guó)試圖另起爐灶、重塑?chē)?guó)際秩序路徑的明確反對(duì)，法國(guó)在劃一條紅線，國(guó)際事務(wù)不能被個(gè)別國(guó)家操控，全球治理必須尊重現(xiàn)有規(guī)則。

法國(guó)的拒絕，或許只是一個(gè)開(kāi)始，隨著該機(jī)構(gòu)的推進(jìn)遇冷，美國(guó)可能還會(huì)采取更多方式來(lái)施壓、拉攏甚至威脅各國(guó)表態(tài)，但從目前來(lái)看，效果并不理想。

200%關(guān)稅：美國(guó)的“外交懲罰”

面對(duì)法國(guó)的拒絕，特朗普政府沒(méi)有選擇外交磋商，而是直接拿出了經(jīng)濟(jì)手段。

特朗普在得知馬克龍拒絕加入之后，立刻威脅對(duì)法國(guó)葡萄酒和香檳征收200%的關(guān)稅，并稱如此一來(lái)，馬克龍就會(huì)加入。

實(shí)際上，這是一種典型的政治懲罰，特朗普也并未掩飾其意圖，這種言論本身就是在傳遞信號(hào)，不美國(guó)的聽(tīng)話，就要付出代價(jià)。

法國(guó)的葡萄酒和香檳，不只是出口產(chǎn)品，更是國(guó)家文化和對(duì)外形象的象征，對(duì)其加征高額關(guān)稅，相當(dāng)于在法國(guó)的核心利益上直接“下刀”，這不僅會(huì)影響出口企業(yè)的收入，更會(huì)在國(guó)內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈反應(yīng)。

事實(shí)上，這并非美法之間的第一次貿(mào)易沖突，過(guò)去幾年，美歐之間在多個(gè)領(lǐng)域都存在摩擦，從數(shù)字稅到飛機(jī)補(bǔ)貼，再到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，雙方屢次交鋒。

此次法國(guó)遭遇的高關(guān)稅，更多地是美歐貿(mào)易戰(zhàn)的一部分，只不過(guò)這次的原因是“政治表態(tài)”而非“經(jīng)濟(jì)分歧”。

美國(guó)此舉也在歐洲內(nèi)部引發(fā)了廣泛關(guān)注，一些國(guó)家雖然沒(méi)有明確拒絕“和平委員會(huì)”，但看到法國(guó)的遭遇后，態(tài)度更加謹(jǐn)慎。

畢竟，如果拒絕美國(guó)的要求就意味著被經(jīng)濟(jì)制裁，那么國(guó)際合作的平等基礎(chǔ)還從何談起？

總的來(lái)看，美國(guó)的報(bào)復(fù)措施也進(jìn)一步暴露了其單邊主義的邏輯，外交不是買(mǎi)賣(mài)，更不是懲罰機(jī)制，單靠施壓，未必能換來(lái)真正的支持。

國(guó)際秩序的“新編劇”正在碰壁

這場(chǎng)短時(shí)間內(nèi)發(fā)生的外交交鋒，反映的不僅是兩國(guó)之間的分歧，更是全球治理體系面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

美國(guó)試圖通過(guò)創(chuàng)建新機(jī)構(gòu)來(lái)重塑?chē)?guó)際規(guī)則，但過(guò)程中的方式和邏輯，暴露出其對(duì)多邊主義的實(shí)質(zhì)性背離。

法國(guó)的回應(yīng)，則是一種堅(jiān)持原有國(guó)際秩序結(jié)構(gòu)的姿態(tài)，它不愿加入一個(gè)缺乏透明度、以強(qiáng)壓人為主導(dǎo)的新平臺(tái)，而更希望維護(hù)聯(lián)合國(guó)這一已有體系的權(quán)威。

從這場(chǎng)博弈中，世界看到了兩種路徑的碰撞，一種是重建秩序的沖動(dòng)，一種是堅(jiān)持共識(shí)的執(zhí)念。

未來(lái)走向哪一邊，取決于更多國(guó)家如何選擇自己的位置。

參考信息：
美國(guó)威脅對(duì)法國(guó)葡萄酒、香檳征收200%關(guān)稅——環(huán)球時(shí)報(bào)2026-01-20 17:01
特朗普邀請(qǐng)“入會(huì)”，馬克龍拒絕了——北京日?qǐng)?bào)客戶端2026-01-20 09:49