特朗普多次宣稱要得到格陵蘭的控制權,甚至警告“不管他們喜不喜歡都會動手”,這就迫使歐洲盟友不得不嚴肅思考一個荒謬卻真實的命題:若美軍真的登陸格陵蘭,他們該怎么辦?
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特朗普鐵了心要拿下格陵蘭島
格陵蘭島雖非歐盟成員,但作為丹麥自治領土,受北約集體防御體制的保障。丹麥方面已發出嚴厲警告:美國攻擊格陵蘭等同攻擊盟友,也意味著“北約的終結”。英國《衛報》深入剖析了歐盟與北約的沙盤推演,從加強防務、經濟制裁、加倍投資,到最激進的軍事部署,歐洲方面一共做了4項準備。
第1招自然是外交手段,魯比奧預定于1月14日會見丹麥和格陵蘭島的同行,而丹麥駐美大使索倫森和格陵蘭島駐華府特使伊斯博塞森已開始游說美國,他們強調1951年簽署、2004年更新的“美丹防務條約”早已允許美軍擴建基地,如果需要擴大駐軍根本無需吞并格陵蘭。
盡管特朗普所聲稱的格陵蘭“到處都是中俄船只”明顯是言過其實,但外交官認為,為了不給特朗普吞并口實,西方應該采取某種協調一致的行動來加強格陵蘭的外部安全,這可能是化解這場危機最不痛苦的方式。
上周北約國家的大使已在布魯塞爾達成共識,計劃增加北極防御的軍費并擴大演習、仿效保護波羅的海的“哨兵行動”來加強格陵蘭安全,以緩解特朗普的安全擔憂。
第2招是經濟制裁。從理論上講,擁有4.5億人口市場的歐盟對美國擁有相當大的經濟籌碼,他們可以動用“反脅迫工具”,禁止美國商品和服務進入歐盟市場、征收關稅、阻止美國企業的投資,甚至禁止歐洲購買美國公債。
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丹麥總理警告,特朗普恐讓北約終結
但現實卻很骨感。經濟制裁需要歐盟各國同意,這一關恐怕就過不去,何況烏克蘭戰場仍需美方支持。一名前聯合國官員指出,歐洲在數據保護、人工智能、軟件更新與國防領域高度依賴美國科技巨頭。經濟制裁的威懾要有效,必須要讓特朗普相信它是玩真的,但至少到目前為止,情況并非如此。
第3招是投資格陵蘭,加倍大撒幣。歐盟或許可以加倍投資格陵蘭,讓這座島嶼擺脫美國的經濟魔掌。目前格陵蘭經濟高度依賴丹麥的財政補貼,2025年補貼總額約為5.3億歐元,約占其公共支出預算的一半、全島生產總值的20%。為防堵特朗普“投資數十億美元”的誘惑,歐盟在9月已提出要加大對格陵蘭的資助,以匹配丹麥的年度撥款。同時,格陵蘭島還可以申請高達4400萬歐元的歐盟偏遠地區相關領土資金。
不過外界認為,格陵蘭人未必會接受美國的經濟誘惑,因為他們所享受的北歐高福利,特朗普給不了。
第4招自然是軍事部署:來自布魯塞爾智庫的專家建議:歐盟應主動保護格陵蘭島免受美國擴張主義侵害,歐盟擁有快速部署能力,應該啟動它,作為歐洲承諾維護格陵蘭領土完整的信號。
歐盟的快速部署能力是一個框架,在歐盟指揮下,迅速從不同成員國部署多達5000名士兵,以應對歐盟境外的危機。專家和一些政客認為,這可能會改變美國的盤算。
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歐盟最激進的一招是派兵
不過這并非是為了與美軍開戰,而是作為一種政治威懾和賭博,若美軍強行登島,他們俘虜最親密盟友軍隊的場面,將毀掉美國的信譽、玷污其國際聲譽,并強烈影響美國公眾和國會。這次他們賭的就是特朗普不敢承擔“俘虜盟軍”的歷史罵名,說到底,這支部隊就是“政治人肉盾牌”,目前德法已經開始討論相關軍事部署計劃。
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