美媒盤點：特朗普2.0外交政策核心人物

參考消息網1月20日報道 美國《外交政策》網站12月22日發表題為《特朗普2.0版外交政策核心人物》的文章。全文摘編如下：

特朗普就任一周年紀念日臨近，我們決定回顧一下。我們發現，相較于第一屆，特朗普第二屆政府的人員變動相對較少。以下是對特朗普外交政策影響最大且負責對外溝通的幾位關鍵人物。

史蒂文·威特科夫

作為特朗普的密友，億萬富翁、房地產開發商史蒂文·威特科夫已經成為總統最重要的外交事務斡旋者，其職責涵蓋從中東事務到俄烏戰爭。盡管他此前并無外交經驗，但威特科夫已取得了一些成果。威特科夫與特朗普的女婿賈里德·庫什納一道，成功促成加沙停火。

但在結束俄烏戰爭方面，威特科夫的成果要少得多。威特科夫正牽頭舉行新一輪俄烏外交斡旋。目前尚不清楚這一努力能取得多大成功。

馬爾科·魯比奧

在特朗普第二個任期的前100天里，美國國務卿馬爾科·魯比奧似乎常常是被邊緣化的，尤其是史蒂文·威特科夫多次被委以重任，牽頭舉行一系列重大問題的談判。但如今魯比奧已躋身政府最具影響力成員之列，顯然特朗普也是信任他的。

除擔任國務卿外，魯比奧同時兼任國家安全顧問，自亨利·基辛格之后，他是首位同時身兼這兩個職位的人。魯比奧還是美國國家檔案和記錄管理局代理局長，從2025年2月到8月底，他在負責解散美國國際開發署期間，還兼任該署代理署長。

除了特朗普的溢美之詞和多個頭銜外，魯比奧在政府中的影響力還體現在美國在拉丁美洲開展的軍事行動中。在俄烏談判中，魯比奧的影響力也一直很明顯。相較于更信任莫斯科意圖的威特科夫和特朗普，他似乎對俄羅斯持更懷疑的態度，起到制衡作用。盡管烏克蘭和平談判仍存在諸多不確定性，但魯比奧仍處于相關討論的核心位置。

皮特·赫格塞思

國防部長皮特·赫格塞思誓言要通過著眼于提升士兵的殺傷能力來恢復軍隊的“戰斗精神”。赫格塞思還試圖將自己的頭銜改為“戰爭部長”，并希望將國防部更名為“戰爭部”。

赫格塞思在本屆政府中的影響力也可從他脫不了干系的多起重大丑聞中窺見一斑。第一起丑聞是2025年3月的“信號門事件”：赫格塞思在一個加密通訊軟件的群組聊天中，與其他美國高級官員討論了針對也門胡塞武裝的機密軍事行動計劃，而該群組中意外加入了一名記者。

這位五角大樓掌門人還因2025年9月2日在加勒比海地區針對一艘涉嫌販毒的船只采取的行動而受到審查。

J.D.萬斯

美國副總統J.D.萬斯在處理跨大西洋關系方面，成為政府中力主美國減少慷慨援助與保護的聲音之一，同時他在國內外還大力倡導強硬的反移民政策。這與他在擔任參議員期間的表現是一致的。

2025年年初，在橢圓形辦公室中，他公開指責來訪的烏克蘭總統澤連斯基，稱其對美國在俄烏沖突中給予的支持不感恩。在特朗普第二任期之初，萬斯在慕尼黑安全會議上發表了一場備受矚目的演講，震驚了歐洲。在演講中，他指責長期以來，歐洲盟友接納了過多的移民，并且對日益崛起的極右翼民粹主義政黨包容性不足。

埃爾布里奇·科爾比

美國國防部負責政策的副部長能在履職僅八個月就擁有像埃爾布里奇·科爾比這般大的影響力，實屬罕見。部分原因要歸于他的上司赫格塞思。赫格塞思在管理像五角大樓這樣規模的機構方面經驗甚少。此外，赫格塞思解雇了如此多高級別的將領，否則這些將領可能會制衡科爾比在五角大樓的影響力。

在擔任現職之前，科爾比曾在特朗普首屆政府中擔任負責戰略事務的國防部助理部長幫辦，敦促美國優先將軍事資源投入印太地區而非歐洲。即便如此，科爾比推行其議程的力度，包括單方面暫停部分對烏武器運輸，重新審視備受關注的澳英美安全伙伴關系，仍讓許多人大為驚訝。

斯蒂芬·米勒

雖然從技術上在政府并無正式的外交政策職位，但作為特朗普的辦公廳副主任，同時也是積極全面執行反移民政策的得力親信，斯蒂芬·米勒對美國與大多數有移民赴美情況的國家間的雙邊關系產生直接影響。

米勒一直是政府在嚴厲打擊難民、尋求庇護者、季節性勞工尤其是無合法證件移民勞工行動等問題方面的代表。2025年11月，在一名獲得美國政府正式庇護的阿富汗男子在華盛頓開槍打死兩名國民警衛隊士兵后，米勒言辭激烈，主張終止自2021年塔利班掌權阿富汗后允許大量阿富汗國民移民美國的政策。

賈里德·庫什納

特朗普的女婿在特朗普第二屆政府中不再像首屆政府時那樣處于核心位置，也沒有了“特別顧問”這一正式職務。然而，2025年在特朗普政府兩項重大外交談判中，庫什納與威特科夫一同現身。

2025年10月初，他前往以色列，協助敲定20點加沙和平協議；11月又獨自出行，與以色列總理本雅明·內塔尼亞胡進一步展開談判。12月初，庫什納和威特科夫在莫斯科與普京進行了長達數小時的會談，隨后據報道，他們又與澤連斯基進行了兩小時通話，力求推動仍在進行的旨在結束俄烏戰爭的談判。

與威特科夫一樣，庫什納也面臨商業利益沖突方面的質疑。他的公司與阿拉伯海灣國家有價值數十億美元的交易，他在加沙戰后重建中可能扮演的角色也引發了人們的關注。

斯科特·貝森特

美國財政部長斯科特·貝森特和他的多位前任一樣，已經成為本屆政府中舉足輕重的外交政策參與者之一。而在特朗普第二任期的第二年，他的影響力或許還將進一步擴大。

貝森特始終是特朗普貿易戰的主導者。這一角色對于這位華爾街資深人士而言或許令人意外：多年來，他一直對關稅與貿易壁壘秉持理性質疑態度；然而如今貝森特卻表示，他認識到提高進口關稅以脅迫其他國家的智慧所在。

此外，貝森特還在推動美國治國方略服務于特朗普政治目標方面發揮了關鍵作用，最引人注目的便是美國對阿根廷一位意識形態盟友的救助計劃，這筆數百億美元的投資或許有望獲得回報。

這位已經手握重權的美國財政主管2026年可能會擁有更大影響力。特朗普仍計劃對美聯儲進行改革，包括任命新主席。眼下，美國國內及對外經濟政策正逐漸成為特朗普政治議程的核心，貝森特有望同時成為這兩大政策領域的架構設計者。（編譯/涂頎）