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1月4日,特朗普結(jié)束在棕櫚灘度過的圣誕新年長假,乘飛機(jī)返回華盛頓。當(dāng)有隨行記者問及他公開試圖吞并的那座冰雪覆蓋的島嶼時(shí),總統(tǒng)一時(shí)面露錯(cuò)愕。
“我們怎么突然聊到格陵蘭島了?”他滿臉難以置信地問道,“格陵蘭島的事,我們大概兩個(gè)月后再操心。20天后再談這個(gè)話題吧。”
事實(shí)證明,沒過兩個(gè)月,所有人就都在議論格陵蘭島了——而這場熱議的推動者,正是總統(tǒng)本人。
特朗普在其首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi),就曾提出過掌控這片廣袤北極陸地的構(gòu)想。當(dāng)時(shí),這個(gè)想法雖新奇,但在部分顧問看來,并非完全認(rèn)真。如今,這一構(gòu)想已然演變成他的執(zhí)念,并釀成了幾代人以來美歐之間最嚴(yán)重的一場危機(jī)。
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今年以來的二三周,特朗普奪取格陵蘭島控制權(quán)的聲勢突然升級,不僅令歐洲盟友大為震驚,也迫使他手下的幕僚倉促制定相關(guān)政策,以兌現(xiàn)他不斷加碼的威脅言論。盡管部分幕僚擔(dān)憂,總統(tǒng)執(zhí)意要實(shí)現(xiàn)對該島的完全掌控,此舉恐怕有些操之過急。
特朗普團(tuán)隊(duì)大多認(rèn)同,從國家安全角度出發(fā),美國掌控格陵蘭島具有重要意義,但在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳路徑上,其眾多高級顧問卻意見不一。
“我們并不想把它變成美國的一個(gè)州,”特朗普的一位顧問表示,“但我們是否希望和格陵蘭島建立同盟關(guān)系?答案是毫無疑問的。”
盡管特朗普不斷放出強(qiáng)硬言論,聲稱有意吞并格陵蘭島,且不排除動用軍事手段,但數(shù)位官員對這一激進(jìn)舉措持審慎態(tài)度。相反,特朗普的諸多盟友傾向于讓總統(tǒng)以關(guān)稅威脅作為談判籌碼,借此迫使歐洲方面做出更多讓步,最終以“交易的藝術(shù)”式的談判方式解決問題。
“他們認(rèn)為,即便無法促成丹麥割讓整個(gè)格陵蘭島,也能通過施壓迫使丹麥達(dá)成某項(xiàng)協(xié)議,” 另一位熟悉相關(guān)磋商的消息人士稱,“只要能以某種形式與格陵蘭島達(dá)成合作管控,就能實(shí)現(xiàn)相同的戰(zhàn)略目標(biāo)。”
白宮發(fā)言人安娜?凱利就此事發(fā)表聲明稱:“本屆政府已準(zhǔn)備好執(zhí)行總統(tǒng)選定的任何一項(xiàng)獲取(acquire)格陵蘭島的方案。”
“外交政策的主導(dǎo)權(quán)始終在特朗普總統(tǒng)手中,民眾選舉他上臺,并非為了維持現(xiàn)狀,”她指出,“歷任總統(tǒng)中,不少人都意識到了獲取格陵蘭島的戰(zhàn)略合理性,但唯有特朗普總統(tǒng)有勇氣將此事認(rèn)真推進(jìn)。”
至少部分歐洲領(lǐng)導(dǎo)人仍抱有達(dá)成協(xié)議的希望。在周末與特朗普會談后,一些官員透露,總統(tǒng)似乎愿意聽取他們的解釋,了解部分歐洲國家向格陵蘭島派遣駐軍的緣由。一名英國高級官員表示,特朗普在與英國首相斯塔默的通話中承認(rèn),自己此前收到的有關(guān)歐洲向格陵蘭島駐軍的情報(bào)“或許存在不實(shí)之處”。
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1月14日,丹麥外長拉斯穆森出現(xiàn)在華盛頓
一名歐洲官員稱,北約秘書長馬克?呂特是特朗普的心腹,他似乎堅(jiān)信能夠達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議,為總統(tǒng)提供一個(gè)體面的臺階。呂特還在私下提出,可重新協(xié)商 1951年美國、丹麥與格陵蘭島簽署的協(xié)議,協(xié)議中可能會加入強(qiáng)力保障條款,禁止…在格陵蘭島進(jìn)行投資。
官員們表示,特朗普近期之所以加緊推進(jìn)對格陵蘭島的爭奪,源于本月初美軍成功抓獲時(shí)任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的軍事行動。這場行動讓這位美國總統(tǒng)更加篤定,要實(shí)現(xiàn)美國對整個(gè)西半球的霸權(quán)掌控。部分歐洲官員還擔(dān)憂,丹麥等北約國家周末派遣部隊(duì)赴格陵蘭島參加聯(lián)合軍演的決定,恐怕已經(jīng)產(chǎn)生了反效果——此舉激怒了特朗普,促使他加快了奪取格陵蘭島的步伐。
1月9日,距離他對有人關(guān)注格陵蘭島一事表現(xiàn)出驚訝僅僅過去了五天,特朗普宣稱:“眼下,不管他們愿不愿意,我們都要在格陵蘭島采取行動。因?yàn)槿绻覀儾贿@么做,俄羅斯或…就會接管這里。”
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1月18日,丹麥?zhǔn)勘谂说囊粋€(gè)港口
特朗普始終堅(jiān)稱,美國必須擁有格陵蘭島,理由是其戰(zhàn)略重要地位、對xx兩國的潛在吸引力,以及他口中所言的——該島對于研發(fā)其名為“穹頂”(Golden Dome)的天基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)至關(guān)重要。
但美國官員與專家們幾乎一致認(rèn)為,盡管格陵蘭島在導(dǎo)彈防御領(lǐng)域具有重要價(jià)值 —— 這一點(diǎn)已體現(xiàn)在美國部署在當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)設(shè)施上,但特朗普政府完全無需通過擁有該島主權(quán)來推進(jìn) “金頂” 項(xiàng)目。
目前,格陵蘭島的皮圖菲克太空基地(前稱圖勒空軍基地)已部署一座預(yù)警雷達(dá)。一位美國官員指出,美國在英國的其他軍事設(shè)施也能覆蓋該區(qū)域。
“問題的關(guān)鍵在于,特朗普政府認(rèn)為擁有格陵蘭島主權(quán),能在彈道導(dǎo)彈防御和太空防空領(lǐng)域獲得何種益處?而格陵蘭島方面的表態(tài)則是:‘你們可以派遣任意數(shù)量的軍隊(duì),設(shè)立任意數(shù)量的基地,我們愿意與美方展開合作。’” 一位知情人士如此表示。該人士近期隨美國兩黨議員代表團(tuán)訪問丹麥,重點(diǎn)就格陵蘭島問題展開交流,期間參與了議員們與丹麥官員關(guān)于“穹頂”系統(tǒng)的磋商。
對特朗普而言,答案顯而易見。丹麥方面曾表示,愿意像冷戰(zhàn)時(shí)期那樣,為美方增建基地、雷達(dá)或?qū)椩O(shè)施提供便利,但特朗普從未將這種方案視為完全掌控該島的替代選項(xiàng)。白宮發(fā)言人凱利在聲明中稱:“正如總統(tǒng)所言,若格陵蘭島由美國掌控,北約的威懾力與行動力將得到顯著增強(qiáng);同時(shí),在美方的保護(hù)下,格陵蘭民眾也能更好地抵御北極地區(qū)的現(xiàn)代威脅。”
事實(shí)上,特朗普的態(tài)度一直很明確:唯有完全擁有格陵蘭島的主權(quán),才能真正收獲其全部價(jià)值。
“只要我愿意,現(xiàn)在就能在當(dāng)?shù)夭渴鸫罅渴勘@還不夠。”他上周表示,“我們需要的是所有權(quán),是真正的合法產(chǎn)權(quán)。”
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