特朗普想加關稅就能加？自封“關稅之王”，把世界貿易當懲罰游戲

過去幾年，他頻繁揮舞關稅大棒，從歐洲盟友到資源大國，再到與伊朗有經貿往來的國家，都曾被卷入其中。

這種操作在國內制造了聲勢，卻也讓美國的貿易政策變得前所未有地難以預測。

特朗普的關稅策略，大致可以拆成三層。第一層，是把關稅當作談判起點。

無論對歐盟征收鋼鋁關稅，還是威脅對汽車、農產品加稅，美方往往先宣布加征，再在談判桌上提出“豁免條件”，用關稅當倒計時，迫使對方在限定時間內讓步。

第二層，是把關稅與地緣政治議題捆綁在一起。在對伊朗實施“極限施壓”時，美國不僅自己退出相關協議，還通過二級制裁和關稅威脅，逼迫其他國家減少與伊朗的正常經貿往來，相當于用貿易工具改寫別國的外交與能源選擇。

第三層，則是把關稅延伸到資源安全領域。在稀土、關鍵礦產等敏感環節，美國政府多次提出要重塑供應鏈，把中國排除在外，并向澳大利亞、加拿大、印度等資源國施壓，希望它們在很短時間內完成產能與基礎設施建設，否則“不排除采取關稅和貿易壁壘”。

法國總統就公開批評這類做法接近“恐嚇”，北歐國家領導人也用“勒索”來形容相關威脅。對于依賴開放貿易的中小經濟體而言，突然面對額外關稅，企業必須重新核算成本、調整訂單，金融市場也隨之承壓。

如果這種不確定性頻繁出現，政府和企業在中長期規劃時就不得不把“政策情緒”納入考慮，傳統意義上的“最優貿易安排”，被迫退讓給“風險最小化選擇”。

對美國盟友而言，關稅大棒帶來的沖擊不止是關稅賬單，更是心理預期上的動搖：一方面在安全上高度依賴美國，另一方面在經貿上卻屢屢遭遇高壓手段。

圍繞伊朗問題，一些歐洲國家原本希望在聯合國框架內維持平衡，但由于擔心自身企業遭到美國懲罰，不得不調整原有立場。

這種被裹挾感，使不少國家開始討論增加“備份方案”——例如多元化能源來源、加快區域貿易安排、探索更多本幣結算，以降低未來再次被“一紙關稅”左右的風險。

從美國自身來看，“關稅之王”的姿態也并非沒有代價。短期看，以關稅威脅談判，確實能在輿論上顯示強硬，向國內選民傳遞“為美國工人爭取利益”的信號。

這種反復改變關稅政策、頻繁用“最后期限”施壓的做法，削弱了美國在全球貿易體系中的規則威信。

一些央行和主權基金開始增加黃金和其他貨幣資產，一些國家加快推動本地區自貿協定，這都是對未來可能出現的政策波動提前做出的防范。

特朗普的關稅策略在一定程度上“推高了中國在部分國家眼中的相對形象”，理由很簡單：至少在對外經貿上，中國當前更強調履約和穩定，而不是頻繁用關稅作為即時工具。

歸根結底，關稅只是工具，而不是目標。當這一工具被過度用作懲罰手段時，受傷的不只是被征稅的一方，還有美國本人的國際信譽。

全球貿易關稅政策#國際信譽