克林頓:后悔兩件事,一件關乎中國,一件關乎烏克蘭
這幾年,克林頓突然又被拉出來說事。
不是八卦,而是他自己在公開場合,點名說:這一輩子,最糾結、最放不下的,就兩件事。
一件,是當年他全力推動中國加入世貿組織。
另一件,是他拍板勸烏克蘭放棄核武器。
這兩個決定,一個改了全球產業鏈,一個改了歐洲安全格局。
也是現在美國很多人一拍大腿就罵的兩件事。
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先說中國加入WTO這事。
1990年代,美國是世界老大,經濟火得很。
克林頓上臺之后,美國經濟一路飆,股市走牛,失業率跌到4%,財政都從赤字變成盈余了。
那時候的主旋律就是一個字:爽。
在這種背景下,華盛頓有個主流想法:
要把中國拉進現有的全球體系里,把中國和世界經濟捆在一起。
克林頓當時怎么想的?
很簡單:
第一,讓美國企業多一個超級大市場,能賺更多錢。
第二,借著貿易,把中國“改造”得更像西方。
第三,把中國鎖進一套規則里,將來好管。
所以,1999年前后,美國談判團隊頻繁飛北京,談的就是中國“入世”的條件。
降關稅,開放市場,保護知識產權,基本都是圍著這個轉。
2000年那會兒,美國國會吵得很厲害。
有的議員說:機會難得,錢都在那兒。
也有人提醒:小心,以后吃虧。
克林頓干嘛呢?
他很積極地游說議員,說一句大概意思是:
“現在不做,以后要后悔。”
最后,眾議院、參議院都通過了永久正常貿易關系法案。
2000年10月,克林頓簽字。
2001年底,中國正式加入世貿。
后面的故事,大家都看到了。
中國經濟的增長速度,超出了很多西方人的想象。
2001年,中國GDP大概1.3萬億美元,到了2021年,已經干到17萬多億美元。
制造業更不用說,從“世界加工廠”,一路沖到全球第一。
大量美國企業,把工廠搬到中國。
為什么?
成本低,效率高,配套全。
美國這邊,短期看,利潤很漂亮。
股價高了,產品便宜了,中產買東西更省錢了。
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但慢慢問題就冒頭了。
制造業崗位在美國本土大規模減少。
有研究說,從2001年到2018年,美國大概少了370萬個制造業工作崗位。
很多中西部小城,工廠一關,人就失業,街區就荒。
貿易逆差也越來越大。
2000年美國對華貿易逆差不到1000億美元,后來最高沖到三千多億。
賬面上看,美國是花了大錢,買了太多東西。
更關鍵的是,克林頓他們當年有個“潛臺詞”:
通過貿易,把中國“改造”得更像西方。
現實呢?
中國一邊深度參與全球化,一邊堅持走自己的發展道路。
你說合作,有;
你說競爭,也有;
但“按西方模板來”這件事,根本沒發生。
這就讓很多美國精英,開始回頭罵當年。
有人說:“是我們親手造就了一個強勁競爭對手。”
有人說:“我們當年太天真,以為規則會自然改造別人。”
像特朗普時期的貿易代表萊特希澤,早在1999年就寫文章警告:
這協議將來會后悔,因為它限制了美國用貿易工具搞政治施壓的空間。
現在再看,他那句話在美國政壇被反復提起。
還有議員跳出來說:
“當年我們以為中國會全面按WTO規則來,現在看,不是這么回事。”
克林頓本人,其實沒公開說“我后悔”。
他更像是在“打補丁”。
他后來說,大概意識到一點:
自己當年低估了全球化帶來的“分配問題”。
整體蛋糕是做大了,但國內有一批人分不到,甚至被擠壓。
這些人的情緒,后來就變成了民粹、反全球化、反精英。
從這點看,他的遺憾不是“中國入世錯了”,
而是“當年國內配套沒搞好,老百姓利益沒照顧到”。
不過你要問,美國現在真想“退回去”嗎?
也不現實。
中美經濟早就綁在了一塊,供應鏈、市場、投資,都拎不開。
想完全脫鉤,付出的代價是美國自己都吃不消。
再說第二件事:烏克蘭棄核。
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這件事,克林頓是明確說:我有責任。
1991年蘇聯解體的時候,烏克蘭一下子成了“核大戶”。
境內有一大堆核彈頭、導彈、轟炸機,理論上是世界第三核力量。
但問題也不少。
控制系統還在莫斯科手里。
維護成本極高,烏克蘭那時候經濟很差,根本扛不住。
對美國來說,最怕的就是:
這些核武器控制不好,散落出去,或者變成新的“核國家”,那世界就亂了。
所以,克林頓政府當時搞了個大動作。
拉著俄羅斯、烏克蘭坐一桌,談條件。
1994年,先在莫斯科發了聯合聲明。
同年12月,又簽了一個《布達佩斯安全保障備忘錄》。
大致意思是:
烏克蘭把核武器全交出來、拆掉,美國、俄羅斯、英國出面保證烏克蘭的安全和領土完整,不會用武力,不會搞經濟恐嚇。
當時很多人覺得,這是一件“皆大歡喜”的事。
核擴散風險降下去了,烏克蘭負擔小了,俄羅斯也“放心”了。
烏克蘭確實按協議做了。
彈頭拆了,運到俄羅斯銷毀,導彈井封了,轟炸機也處理掉。
剛開始幾年,看著還算平和。
大家真以為,一個安全問題就這樣解決了。
結果2014年,克里米亞變天。
2014之后,烏東問題持續緊張。
到2022年,沖突全面爆發。
這時候回頭看,問題一下子暴露出來:
紙上的“安全保證”,誰來真正負責?
文件寫得再好,沒有硬實力撐著,說破天也是空話。
克林頓在后來接受采訪時,說得很直白:
他是親自勸烏克蘭放棄核武的。
如果烏克蘭覺得自己被騙了,或者被辜負了,他覺得自己負有責任。
他還說過一句大意是:
當年烏克蘭就擔心俄羅斯有一天會動手,所以猶豫要不要棄核。
現在來看,他們當年的擔心一點沒錯。
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這話,其實挺重的。
你站在烏克蘭的角度想想:
如果手里還有核武,俄羅斯敢不敢這么大規模動?
答案很難驗證,但至少有個“嚇阻”的效果。
現在核武沒了,安全承諾變成廢紙。
戰爭、損失、重建,全都壓在自己頭上。
有人估算過,烏克蘭戰后重建,至少要五千多億美元。
這是什么概念?
差不多是它一年GDP的三倍。
外債也已經堆了好多。
西方確實給了錢、給了武器。
但有一點沒變:烏克蘭進北約這事,始終拖著。
東擴的承諾、底線、邊界,誰也說不清。
所以,克林頓現在回頭說“有責任”,
其實也在提醒當下的美國和歐洲:
不能只在嘴上提供安全,在關鍵時間點又猶猶豫豫。
這兩件事放在一塊看,很有意思。
第一件,是把一個大國拉進全球市場,然后發現,
你以為自己設局,其實也是別人發展的大機會。
第二件,是勸一個國家交出最硬的安全底牌,然后幾十年后發現,
口頭承諾,頂不住現實的力量對比。
說白了:
世界不是理想模型,而是利益博弈。
誰的實力硬,誰的籌碼多,誰說話就更響。
克林頓的“遺憾”,對我們普通人,有幾個很現實的啟示。
第一,全球化不是壞事,但沒實力,分不到好處。
中國入世這二十多年,能做到現在,不是靠別人的“恩賜”,
是靠拼命發展、苦干硬干、把產業鏈、供應鏈一步步打出來。
你有產品,有市場,有基礎設施,有人力資源,全球化才會對你有利。
第二,安全從來不是別人送的。
烏克蘭的故事,說得再直白不過:
關鍵時候,真正擋在你身前的,是你自己的力量,而不是誰寫的備忘錄。
國際社會可以幫忙,但不能替你活。
第三,大國決策,影響的是幾十年后的局勢。
克林頓當年覺得自己做的是“正確的歷史選擇”,
幾十年后,他自己站出來說,這里面有疏忽,有代價。
這提醒所有國家:
做重大決策的時候,別只看眼前三五年,要看二三十年。
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有人問:那這兩件事,到底算“錯”還是“對”?
從美國那一側看,現在很多政客都愿意說——錯了。
因為他們看到的是:對華競爭壓力大了,對俄安全形勢更復雜了。
但從全球角度看,事情沒那么簡單。
中國參與全球化,確實帶來了大量物美價廉的產品,也支撐了不少國家的發展;
蘇聯遺留下來的核武被拆掉,至少有幾十年世界沒被核陰影籠罩。
歷史從來不是非黑即白。
更現實一點說,
任何一個國家都不能把自己的命運,完全賭在別人“算得準”“想得好”上。
最后簡單收一收。
克林頓后悔,也改變不了已經發生的一切。
但我們能從中看明白一點:
國家要發展,必須兩條腿一起走——
一手抓經濟,把飯碗端牢;
一手抓安全,把底線守穩。
指望別人讓你強,那是童話。
靠自己一步步走出來的路,才不會被誰輕易掀翻!
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