中國學者在美刊發(fā)文：美國若在拉美排擠中國，定會遭反制

編者按：“對美國來說，更務實的做法是在拉美與中國合作——共同投資和與地區(qū)國家進行商業(yè)往來——而非排擠。”2026年1月17日，中國人民大學重陽金融研究院院長、全球領導力學院院長王文在美國知名期刊《外交學人》（The Diplomat）發(fā)表英文文章，深入剖析了美國試圖在拉美地區(qū)排擠中國影響力的戰(zhàn)略誤判與現(xiàn)實困境。1月20日，“長安街知事”微信公眾號發(fā)表中文譯文，現(xiàn)發(fā)布如下：

▲2026年1月17日，王文在美國知名期刊《The Diplomat》（外交學人）發(fā)表文章

在對委內瑞拉發(fā)動出人意料的軍事干預后——美軍在此次行動中打擊了目標并抓獲總統(tǒng)尼古拉斯?馬杜羅——美國總統(tǒng)特朗普多次宣稱，美國將把中國在拉丁美洲的利益排擠出去。

這一策略本質上是門羅主義思維的死灰復燃，它低估了中國在該地區(qū)經(jīng)濟存在的規(guī)模，也低估了這種存在融入當?shù)亟?jīng)濟的程度。

中國在拉美的投資規(guī)模和合作深度遠超特朗普的想象。中國在拉美的作用已不再是邊緣性的或試驗性的，它建立在貿(mào)易往來、長期投資、金融聯(lián)系和大規(guī)模基礎設施項目之上，這些項目既支撐著中國的全球供應鏈和資源安全，也將拉美地區(qū)的經(jīng)濟增長與中國市場需求綁定在一起。

2024年，中拉雙邊貿(mào)易額首次突破5000億美元，大約是2001年水平的35倍。2025年貿(mào)易額預計將再創(chuàng)新高，足以印證中拉經(jīng)濟聯(lián)系的持續(xù)深化。

雖然這一數(shù)字仍遠低于美國與拉美之間約1.2萬億美元的貿(mào)易額，但這種比較存在一定誤導性。美國與拉美的貿(mào)易中，約三分之二僅發(fā)生在其與墨西哥之間。如果僅考慮南美洲，中國的重要性已經(jīng)超過了美國。

在南美洲，中國已經(jīng)超過美國，成為智利、秘魯、烏拉圭等關鍵國家的主要經(jīng)濟伙伴。巴西約28%的出口商品流向中國，而對美出口僅占約13%。中國從該地區(qū)采購了約65%的大豆，這使得特朗普試圖以農(nóng)業(yè)為杠桿的戰(zhàn)略徹底落空。

投資模式同樣顯示出類似的轉變。中國在拉美的累計投資存量估計約為6500億美元，正不斷縮小與美國約1萬億美元總投資的差距。中國的投資集中在能源、礦業(yè)、基礎設施和可再生能源等領域，這些領域所塑造的是長期發(fā)展格局，而非短期消費模式。中國企業(yè)在整個地區(qū)簽署了超過3000億美元的工程合同，遠超美國水平。

美國阻撓中國投資的企圖不僅會遭到中國的抵制，也會遭到依賴這些項目獲得就業(yè)、稅收和基礎設施升級的拉美各國政府和社區(qū)的抵制。

美國長期以來習慣于將拉美視為其地緣政治后院，隨意運用貿(mào)易規(guī)則將墨西哥和中美洲納入其勢力范圍。但在南美洲，中國在大宗商品、基礎設施融資和工業(yè)投入品方面的經(jīng)濟存在，已與美國旗鼓相當甚至實現(xiàn)超越。

拉美在中國的全球資源供應體系中扮演著不可或缺的角色。2024年，該地區(qū)貢獻了中國65%的大豆進口、40%的銅進口與30%的鋰進口；與此同時，中國向拉美出口機械、車輛、消費電器與電信設備，進一步強化了雙方的雙向依賴關系。

我曾多次訪問巴西、秘魯、智利、阿根廷和厄瓜多爾。在這些訪問中，親眼見證中國投資在當?shù)貜V受認可——進入中國市場被視為當?shù)貥O具價值的經(jīng)濟機遇。

或許更具體的例子能說明這種合作關系的深度：智利約90%的車厘子銷往中國。據(jù)秘魯官員稱，由中國投資并于2024年竣工的秘魯錢凱港，將貨物運往亞洲的時間縮短了約12天，并在第一年創(chuàng)造了超過2億美元的額外稅收。中國建造的水電站、醫(yī)院和學校在多個國家運營，為社區(qū)帶來了實實在在的好處。

如果進入中國市場的渠道突然受限，對依賴出口的行業(yè)將產(chǎn)生重大影響。例如，那些智利果農(nóng)可能面臨破產(chǎn)，而當?shù)亟?jīng)濟將遭遇外匯收入銳減的沖擊，并引發(fā)更廣泛的社會經(jīng)濟連鎖反應。

美國市場無法替代中國市場，大多數(shù)拉美國家會本能地抵制美國控制其經(jīng)濟選擇的行徑。

根據(jù)我的個人經(jīng)驗，大多數(shù)拉美國家已對美國的霸權行徑感到厭倦，轉而追求更為多元化的外交格局。在2025年中國發(fā)布第三份《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》后，有12個國家表示有興趣深化合作，這反映了對當今“特朗普版門羅主義”式政策的共同抵制。

中國的做法既區(qū)別于歷史上的掠奪或脅迫行徑，又與19世紀的門羅主義和21世紀的“特朗普推論”形成鮮明對比。中國在拉美的影響力不依賴軍事基地或政治附加條件，而是以市場為驅動，聚焦穩(wěn)定的資源供應、可靠的投資回報與暢通的貿(mào)易路線。

美國根深蒂固的現(xiàn)實政治思維習慣，根本無法理解過去20年中拉合作激增背后的動力。通過“合作共贏”的模式，中國既保障自身利益，也為拉美帶來發(fā)展機遇，無需借助政治附加條件或霸權脅迫。認為兩個主權國家之間的雙邊貿(mào)易可以被特朗普的一條推文、行政命令或宣布“特朗普版門羅主義”所叫停的想法，是極其幼稚可笑的。

特朗普當然可以施加政治壓力。他可以在一些拉美國家支持親美政權，利用基于規(guī)則的機制進行經(jīng)濟脅迫，通過“債務陷阱”謬論等敘事散播不實信息，并通過近岸外包或關稅重構供應鏈。

但如果美國試圖以漸進式的“切香腸”策略來邊緣化中國的利益，中國很可能會以防御性反擊和戰(zhàn)略升級的復合策略來回應。這包括經(jīng)濟一體化、金融賦權、規(guī)則重構、外交協(xié)調和風險管理，旨在既保護現(xiàn)有投資，又拓展新的合作領域，鞏固中拉經(jīng)濟利益的共同體。

中國的應對工具箱中，包含著特朗普未曾預料到的能力。簡而言之，美國沒有贏得2018年對中國的第一場貿(mào)易戰(zhàn)，現(xiàn)在更不可能贏得第二場。當前的關稅休戰(zhàn)凸顯了美國貿(mào)易杠桿的局限性。在拉美，試圖挑戰(zhàn)中國影響力的舉動，很可能會暴露美國言辭與其實際能力之間的差距。

對美國來說，更務實的做法是在拉美與中國合作——共同投資和與地區(qū)國家進行商業(yè)往來——而非排擠。

美國和中國在拉美的利益不必是零和的。雙方完全可以通過接觸而非對抗實現(xiàn)共同繁榮。但“特朗普版門羅主義”將合作視為威脅，并且依然認為一條推文就能重塑貿(mào)易。

▲1月20日，“長安街知事”發(fā)表中文譯文