撥10億美元“護臺”，兩艘美艦穿越臺海，特朗普“克制”只在嘴上

司空鑒 | 專欄作者

在特朗普聚焦掠取格陵蘭和推銷“和平委員會”之際，美政府在臺海方向也做出了加強防衛動作：美國第七艦隊20日證實，兩艘美國軍艦于16-17日通過臺灣海峽，為美國海軍今年首度穿越臺海；此前一天，美國眾院撥款委員會19日公布折衷版法案，其中包括特朗普請求撥款10億美元用于強化臺灣安全合作，另編列1.5億美元，以替換提供給臺灣的“國防物資”。分析認為，特朗普政府此舉意在表明不會“棄臺”的立場，同時也有回饋民進黨當局達成對美重大貿易協議的意圖。

美對外軍援打包（資料）

一、專門強調“總統要求”有深意

特朗普處理涉臺事務的一大標準是有利可圖。去年12月美國政府宣布新一輪對臺軍售，總金額高達111.5億美元，創歷次對臺軍售數額之最。但這次軍售程序是在臺當局尚未提出意愿、臺“立法院”也未進行任何審議的情況下單方面宣布的，激發了島內社會“強買強賣”的質疑。此次美眾議院撥款委員會通過聲明強調，“法案依總統提出的預算請求”，撥款10億美元用于“臺灣安全合作倡議”（Taiwan Security Cooperation Initiative），另撥款1.5億美元用于替換提供給臺灣的“國防物資”及相關費用的補償，表面上是在立法和財政層面對臺提供真金白銀式的軍事支持，實質上是以此為誘餌，配合民進黨當局的“大內宣”，緩解島內的怨美情緒。

據指出，美國國防安全合作署（DSCA）對“臺灣安全合作倡議”的定義為，為使臺灣能維持足夠的“自我防衛”能力，可通過強化臺灣軍隊、“政府安全部隊”及安全機構的能力，以抵御“脅迫與侵略”；或提升臺灣“政府民事機關”能力，以對前述部隊進行監督與支持。根據這項法案，援臺資金由美國防部長在與國務卿協調一致之后，向臺灣提供新購武器裝備、服務，以及軍事教育與訓練等援助。

美軍兩艦穿越臺海

二、兩艘美軍艦穿越臺海傳遞“挺臺”信息

美國軍方媒體“星條旗報”（Stars and Stripes）20日報道稱，根據美國第七艦隊今天發出的未署名電子郵件，2艘美國軍艦于16-17日通過臺灣海峽，為美國海軍今年首度穿越臺海。

三天前，我東部戰區新聞發言人表示，1月16日至17日，美“菲恩”號導彈驅逐艦、“西爾斯”號海洋測量船過航臺灣海峽，東部戰區組織?？毡γ琅炦^航行動全程跟監警戒，有效應對處置。

美國第七艦隊在電郵中表示，這次通行發生于“不屬任何沿岸國領?！钡膮^域，“通過臺灣海峽展現美國捍衛所有國家航行自由的承諾”，“美國拒絕任何與航行自由、飛越自由及其他合法?？帐褂脵嗬嗟钟|的主權或管轄權主張”。這表明美國的臺海政策沒有發生任何改變，即以過航臺海為名義，“不支持任何單方面改變臺?，F狀的行為”。

此前，臺情報部門宣稱，“國際友盟”并沒有因為解放軍“逢艦必跟”就有所退卻，“持續以行動展現對臺海和平穩定的支持”。臺方宣稱，2025年，共有美國、日本、加拿大、澳洲、新西蘭、越南、英國、法國軍艦12次穿越臺海，其中包括美英、加新的兩次聯合行動。

特朗普與赫格塞思

三、美國臺海政策“克制”是暫時的

特朗普2.0盡管在臺灣問題上的敘事有所收斂，但圍繞“維持現狀”的目標，變本加厲武裝臺灣，作為未放棄干預臺海的象征性部署，美艦過航臺海次數雖有所減少，但一直沒有停止。

2025年12月，美國發布新版《國家安全戰略》重心向西半球、拉美傾斜，但仍將中國定義為“結構性對手/全面戰略競爭者”，將臺灣（問題）與軍事威懾、供應鏈安全、半導體產業、“印太”地緣戰略連為一體，首次將“遏制臺海沖突”明確列入國家戰略優先事項，并直指“最好通過保持壓倒性軍事優勢”。

這表明，臺灣問題已被美國整合到更大的戰略結構當中，是盟友防務體系、供應鏈、科技與地緣布局的關鍵節點。

在對臺灣問題重要性進行系統提升的情況下，美國當前涉臺表述的“克制”是策略性的，一方面旨在為軍事再部署乃至榨取臺灣爭取時間，另一方面也為避免刺激中國在臺海方向采取斷然措施，打亂美國的戰略次序。

在美國與臺灣當局達成貿易協議后，美國商務部長盧特尼克直言，臺灣需要取悅美國總統特朗普，“因為他是保護臺灣的關鍵”。這一說法雖有對臺誘迫的意味，但也道出了特朗普在臺灣問題上的心機。我們不必局限于用“克制”、“焦慮”來概括特朗普在臺灣問題上的盤算，一旦有機會，特朗普“克制”隨時都可以轉變為放肆，“焦慮”隨時可轉變為報復。

以“克制”為幌子去變本加厲武裝臺灣，去積攢戰略主動乃至打贏戰爭（含代理人戰爭）的時機，這已是特朗普的明牌。閻學通等學術大咖宣稱“特朗普政府對臺政策是防止戰爭發生，而不是贏得戰爭”的觀點值得商榷。