新治安法落地首月：這5類“小事”真的開始拘留了！

2026年1月，不僅是“十五五”規劃的開局之月，更是新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》正式施行的首月。

這一個月里，全國各地公安機關開出了多張基于新法的“首張罰單”。曾經一些處于法律灰色地帶、只能靠“道德譴責”或“民事調解”的糾紛，如今有了剛性的處理標準。

“年齡不再是護身符”：14-16周歲行政拘留首例出現

1月3日，廣東湛江警方通報了新法實施后的首例案件：3名15歲少年（李某、吳某、彭某）因持械追打他人致人輕微傷，被依法行政拘留13天。其中一名少年在被抓后直言：“我以為未成年不會被拘留，忘了今年元旦起14歲就可以了。”

這是新法中最受關注的變化之一。針對近年來社會反映強烈的校園霸凌、低齡未成年人惡性違法，新法打破了以往14-16周歲“原則上不執行拘留”的慣例。

新規要點 ：已滿14周歲不滿16周歲，若違法情節嚴重、影響惡劣，或一年內兩次以上違法的，應依法執行行政拘留。

治理邏輯 ：法律開始兼顧“教育”與“懲戒”，不再讓年齡成為暴力行為的“免死金牌”。

養犬人的“緊箍咒”：不拴繩致人受傷，犬主直接被拘

1月16日，廣東汕頭潮陽區發生一起惡犬傷人事件，兩名女生被未拴繩犬只追咬，其中一人跟腱被咬斷。1月20日，當地通報，犬主楊某因未采取安全措施致動物傷人，被公安機關依法行政拘留。

以往遛狗不拴繩，大多是城管罰款或民事賠償。新法明確將“不文明養犬”上升到了治安處罰高度。

新規要點 ：違反規定飼養烈性犬、危險動物，或者未采取安全措施（如不打疫苗、不拴繩、不戴嘴套）致使動物傷害他人的，不僅要罰款，情節嚴重的處5日以上10日以下拘留。

治理邏輯 ：這種“連罰帶拘”的剛性約束，旨在倒逼養寵人履行社會責任。

告別“互毆認定”：正當防衛條款首次在治安案件中顯威

1月中旬，北方某市發生一起街頭糾紛。一名醉酒男子無故挑釁并毆打路人王某，王某在被連續擊打后揮拳反擊，致醉酒男子輕微傷。以往此類案件極易被定性為“互毆”，但在新法第十九條的指引下，警方判定王某屬于正當防衛，不予處罰。

新法新增了關于正當防衛的規定，明確了“法不向不法讓步”。

新規要點 ：為了免受正在進行的不法侵害而采取的制止行為，造成損害的，不屬于違法。

治理邏輯 ：這一條款徹底改變了基層執法中“被打還手即互毆”的機械邏輯，讓公民在面對暴力時更有底氣自衛。

無人機不再“黑飛”：管制空域任性飛，真的會收飛機

隨著低空經濟爆發，無人機治理成為新難題。新法首次將“黑飛”明確列入治安管理范疇。

新法第四十六條專門規定了違反空域管理規定、非法穿越國（邊）境飛行等行為的處罰。本月北京、上海等城市確實加大了對重要區域“低慢小”航空器的管控力度，并開出了基于新法的行政罰單。

新規要點 ：違反空域管理規定，飛行無人機、航空運動器材，情節較重的處5-10日拘留。

治理邏輯 ：尤其是在政府機關、交通樞紐等敏感區域，任何“任性”的飛行都將面臨法律嚴懲。

隱私權與新禁區：偷窺偷拍、考場作弊的重拳整治

本月內，多地開展了針對民宿、酒店“針孔攝像頭”的專項排查。新法強化了對個人信息的保護，明確非法使用竊聽、竊照器材的行為將面臨嚴厲處罰。同時，在國家考試中作弊、非法出售試題答案的行為，也從單純的考務處理上升到了治安拘留。

從新法落地的第一個月來看，治理的顆粒度正在變細。法律不再僅僅是大是大非的底線，它正通過對“犬只傷人”、“高空拋物”、“數字隱私”等生活細節的介入，構建一種更具具體的社會秩序。