特朗普所謂打造“美版聯合國”的和平委員會,本質是一場用金錢換服從、用排他換控制的政治豪賭——它既缺合法性,也無執行力,更得不到當事方認可,注定只是一臺聲勢浩大卻難以轉動的空殼機器。
這一次,特朗普沒有選擇“退群”,而是干脆自己拉群、自己定規矩。
白宮在2026年1月18日高調宣布,已向全球約60個國家發出邀請,要把一個原本圍繞加沙問題設立的臨時協調機制,升級成覆蓋全球事務的“和平委員會”。
表面看,這是美國“承擔責任、重塑秩序”的新嘗試,實則從一開始就寫滿了強烈的個人意志和權力算計。
最刺眼的一點在于人事與結構設計。
特朗普自封“終身主席”,重大議案必須經其本人簽字才能生效,七人核心執行委員會中,美國人獨占六席,剩下那一席也必須是白宮信得過的自己人。
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國務卿、總統顧問集體入場,連女婿庫什納都赫然在列。
這種配置,與其說是國際組織,不如說是把白宮的權力體系整體搬到了國際舞臺上。
更具象征意義的是“點名拒之門外”的對象——中國和俄羅斯被直接排除。
一個主動把安理會兩大常任理事國踢出局的組織,卻聲稱要“替代聯合國、處理全球沖突”,這種自相矛盾本身就說明,它追求的不是廣泛共識,而是繞開制衡、集中話語權。
說得直白一點,這不是多邊主義,而是換殼的一言堂。
正因如此,許多國家在接到邀請時,第一反應不是興奮,而是警惕,這究竟是在談合作,還是在要求站隊?當“規則”不再基于共識,而是基于誰聽誰的,這樣的組織,從誕生那一刻起,就已經埋下了信任危機的種子。
如果說權力結構已經足夠露骨,那么資金規則更是直接撕掉了所有遮羞布。
按照流出的草案條款,首年度捐資超過10億美元的國家,可以直接獲得“永久席位”。
盡管白宮事后緊急澄清“沒有最低門檻”,但對“出錢越多、話語權越大”這一核心邏輯,卻始終避而不談。
這等于公開承認,這個組織不是基于國家平等,而是基于財力分層。
誰錢多,誰說了算,誰錢少,就只能聽安排。
國際政治被赤裸裸地變成了一場“氪金游戲”,原則、規則與合法性統統讓位于支票簿。
這也是為何有歐洲外交官私下直言,這份邀請函看起來更像是“入股說明書”,而不是伙伴邀約。
問題在于,錢并不能自動轉化為信任。
法國、德國、加拿大等傳統盟友,態度異常謹慎,不是“需要評估”,就是“內部討論”,說白了就是不急著表態、不愿輕易上船。
因為他們很清楚,一旦加入,就意味著三重綁定,政治上要跟著美國立場走,財政上要持續輸血,安全上還可能被卷入沖突前線。
更諷刺的是,美國自己在章程里寫得很清楚——不承擔主要重建費用。
也就是說,入群國家不僅要先交高額“門票”,后續還得不斷填坑,卻未必能真正參與決策。
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這種模式,對任何理性國家而言,都是一筆算不過來的賬。
當金錢成為唯一通行證,組織內部的分歧就不再是“理念不同”,而是“出資多少”的結構性矛盾。
這種機制,別說解決沖突,連內部穩定都難以維持。
最致命的一擊,并非來自中俄,而是來自沖突本身的當事方。
以色列政府迅速表達不滿,指責美方在籌備過程中繞開當事國,甚至把“不被信任的國家”塞進核心層,話里話外都是對美國“越俎代庖”的警惕。
巴勒斯坦方面則更加直白,直接將該組織定性為“被操控的政治工具”,認為所謂和平方案只是強加劇本。
一場旨在“調停沖突”的機制,卻同時遭到沖突雙方的拒絕,這本身就足以說明問題。
更荒誕的是,以色列和巴勒斯坦這對多年宿敵,竟然在“不信任特朗普方案”這件事上罕見達成一致。
這意味著,無論委員會如何包裝,都缺乏最基本的現實抓手。
執行層面的問題同樣無解。委員會聲稱要派遣國際力量進駐加沙,但至今沒有任何國家愿意承諾派兵。
哈馬斯未清除、以軍未撤離,任何外部部隊進入,都等同于把士兵推向火線。這不是維和,而是自找風險。
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財政黑洞同樣令人卻步。
對潛在成員國而言,這意味著高風險、長期投入、低回報,甚至可能招致國內反對。
沙特、埃及、土耳其等地區大國選擇觀望,歐洲除個別國家外普遍降溫,正是對這種現實的直接回應。
歸根結底,這個“美版聯合國”缺三樣東西,廣泛代表性、當事方認可和可執行機制。
沒有中俄參與,全球性不足,沒有歐洲和中東核心國家背書,影響力有限,沒有合法授權和軍事實力,方案無法落地。
規則可以寫,機構可以建,但秩序和信任,絕不是用錢和威脅堆出來的。
當一個組織從一開始就靠排他、強制和金錢運轉,它的天花板其實已經被鎖死。
也正因如此,這場看似聲勢浩大的“建群行動”,更像是一場注定高開低走的政治秀。
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