市場監管總局發布2025年綜合整治“內卷式”競爭十大案例

南都訊 記者黃莉玲 1月21日上午，市場監管總局召開2025年綜合整治“內卷式”競爭十大典型案例專題新聞發布會。這十大案例涵蓋貨運行業壟斷、光伏產業價格內卷、私域直播老年騙局、外賣平臺補貼大戰、移動電源召回等諸多社會熱點。

據市場監管總局競爭協調司副司長趙春雷介紹，十大典型案例，是市場監管部門2025年在不同領域整治“內卷式”競爭的監管實踐梳理，也是典型經驗和創新做法的總結，更體現了機制優化和治理協同。

總體來看，這些案例和做法集中體現了以下三個方面的突出特點：一是注重事前預防。在光伏行業開展“事前預警+合規輔導”，幫助企業在“內卷外化”風險形成前及時糾偏；在新能源汽車領域首次實施整車質量抽查，防范可能出現的低價低質風險；通過強化認證一致性檢查，防止企業獲證后降低質量，從生產源頭杜絕“降價降質”競爭。

二是注重剛柔并濟。不斷豐富監管手段，在貨拉拉、外賣平臺等案例中，運用約談等柔性工具引導企業自律；在廣告合規領域加強指導，顯著降低違法率；對私域直播虛假宣傳、缺陷產品等問題，實施穿透性打擊和強制召回，筑牢安全與誠信底線。

三是注重協同治理。積極構建多元共治監管格局，推動平臺、企業、消費者多方參與，形成治理合力，提升工作整體效能。

她表示，下一步，市場監管總局將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持標本兼治、多元施策，切實增強整體治理效能，推動形成更加公平有序、良性競爭的市場生態，為縱深推進全國統一大市場建設、實現高質量發展提供堅實支撐。

2025年綜合整治“內卷式”競爭十大典型案例

一、市場監管總局依據《反壟斷法》公開約談貨拉拉。通過運用反壟斷“三書一函”制度，采取梯次性監管措施，強化震懾作用和社會監督，有力壓實平臺主體責任，有效實現保護市場競爭、穩定司機群體就業、回應社會關切的多重效果，促進平臺企業和平臺內貨車司機共贏發展。

二、光伏行業“內卷外溢”風險預警與整治。通過事前預警、政策協同、指導約談等方式，有效防范企業因內部協調行為外溢可能導致的海外反壟斷風險，幫助企業規避可能面臨的境外法律風險與經濟損失，促進行業競爭方式從“價格內耗”到“創新驅動”轉變。

三、河南省開封市市場監管局查處開封佰康健康咨詢服務有限公司利用私域直播虛假宣傳系列案。當事人通過私域直播間推送“健康兵法”系列視頻，短期內吸引3.7萬人觀看，通過虛假宣傳向老年群體銷售口服液，損害了消費者合法權益。本案的查處實現了“從直播間到產業鏈”的穿透式打擊，彰顯了對涉老欺詐“零容忍”的立場。

四、市場監管總局就外賣“補貼大戰”約談外賣平臺。總局2次召開約談會，要求外賣平臺充分認識低價無序競爭的負面效應，依法誠信經營、強化補貼信息公示、保障商家自主經營、嚴禁虛假宣傳、嚴禁價格歧視、嚴禁誘導食品浪費。同時，督促平臺主動對外發聲，承諾公平有序理性競爭，推動建立多方共贏的行業生態。

五、廣東、湖南、北京等地市場監管部門對移動電源產品實施缺陷調查與召回。市場監管部門依法對存在缺陷的移動電源產品共實施10次召回，涉及產品共計139.77萬臺，并督促電子商務經營者、生產企業嚴格按照規定履行線上召回主體責任，推動相關行業健康有序發展。

六、市場監管總局組織開展2025年新能源汽車整車產品質量國家監督專項抽查。首次在新能源汽車領域開展整車專項監督抽查，聚焦國內主流生產企業中降價幅度較大的車型，在流通領域共抽查6批次，涵蓋安全性能檢測等7大項34個具體項目，并實施整車碰撞試驗，有效督促企業嚴守質量安全底線紅線，形成有力監管威懾。

七、市場監管總局組織開展廣告合規助企專項行動。指導支持廣大經營主體增強廣告合規意識，積極發揮廣告業服務實體經濟作用，以好廣告打造好品牌、助力好企業，深層次引導企業走出“內卷式”競爭。有關數據顯示，廣告監測違法率保持低位運行。

八、強化一致性管理，提高認證結果有效性。加大產品一致性管理工作力度，防范企業通過降低關鍵零部件標準、簡化關鍵生產工序等，造成實際生產產品與獲證產品不一致的風險，防止低價低質產品流入市場。

九、牽頭制定發布組織治理領域國際標準，推動一批新能源汽車標準“走出去”。牽頭研制并發布《組織利益沖突指南》等3項國際標準、新能源汽車領域10余項國際標準，推動14項新能源汽車標準被多個國家采用，引導新能源汽車等行業企業由“內卷式”競爭轉向質量競爭。

十、扎實開展公平競爭審查，推動地方政府經濟促進行為更加規范。市場監管部門依法嚴格開展公平競爭審查，全年共審查重要政策措施5.8萬件，在全國抽查政策措施1萬余件并督促問題文件完成整改，從嚴糾治不當市場干預行為，防止出臺影響統一市場和公平競爭的政策措施。