上海
帶著冰碴子的塑料餐盒、結著油膜的白菜葉和米飯，曾幾何時是北京某些學校“午間加餐”的標配。家長們拍照發群質問，學校門口測溫槍顯示送來的飯盒表面溫度只有22度。
“飯盒表面溫度才22度，冷得都快能讓細菌打個寒顫。”
這是許多北京學生曾經中午面對的午餐記憶。
但現在，一切都將發生徹底改變。北京直接拿出了“硬碰硬”的辦法——2027年底前，北京全市所有中小學，將徹底告別校外配餐。
01 亂象與決心
2025年春天，北京市的一場會議披露了一組觸目驚心的數字：針對“校園餐”問題，已糾治問題189個，處分了101人，其中甚至包括擠占挪用學生餐費、收受第三方賄賂等行為。
學生的“小餐盤”是家長心中的“大民生”。
校外配餐的貓膩遠不止于此。一位較真的西城區家長曾做過“開箱測評”，發現孩子帶回家的餐盒里，是“三個毫無生氣的土豆塊，兩片發黃的白菜葉，米飯硬得簡直能當暗器”。這背后，是層層轉包、利潤盤剝的現實。
北京市衛健委曾突擊檢查7家大型配餐企業，結果有3家存在食材過期和消毒不過關的問題。成本和售價的差距更能說明問題：一份學生餐成本不到8元，送到家長手中卻要15元，差價流入了冷鏈、包裝和管理費的“黑洞”。
02 技術破局
“一刀切”容易，難的是如何在寸土寸金的北京，尤其是那些老舊城區，給沒有空間的學校變出一個合規的食堂。
北京給出的答案是“一校一案”和“智慧供餐”。
對于那些有空間的學校，當然可以建設標準化食堂。但對于那些建在胡同里、操場都像郵票大小的老校，北京推廣的是“中央廚房+微廚”模式。
簡單說，就是在校外集中處理食材、加工成半成品，再運到學校內的微型廚房進行最后的加熱和烹飪。這解決了空間難題，也保證了飯菜是現場出鍋的熱菜。
科技是破局的關鍵。在北京平谷中學的智慧食堂里，廚師不再是揮汗如雨地顛勺，而是在操作機器人“大廚”。
將洗凈切好的食材倒入鍋中，機器人通過AI算法就能精準控制火候與調味。5分鐘后，一道辣子雞丁就出鍋了。
這套智能設備已錄入了400道菜的標準化程序，從根源上杜絕了“咸淡不一”。
03 治理的智慧
食堂建起來了，如何保證它不再成為新的問題源頭？北京這次改革的深度，在于它重塑了整個管理體系。
核心變化是“自營”。到2027年底，北京中小學將全面完成承包食堂向新型自營模式的轉辦。這意味著，食堂不再是外包給某個公司的“利潤中心”，而是回歸學校管理的“服務中心”。
校長成了食堂管理的“第一責任人”，每餐都要有校領導陪學生一起吃，吃同一鍋飯。所有學校的全品類食材，將納入統一的集采平臺，實現陽光采購、源頭可溯。
為了防止“換湯不換藥”，北京特別警惕“偽自營”問題——明令禁止校長的親屬或身邊人把控食材采購。一旦發現，將嚴肅追責。
04 全國的棋局
北京的這場改革并非孤例，它反映了全國范圍內對校園餐管理思路的深刻調整。
幾乎在同期，上海也發布了加強校園餐管理的措施。但與北京的“一刀切”不同，上海的政策更為靈活：不具備建設食堂條件的學校，仍可通過校外配餐解決。
這形成了有趣的對比。上海更側重于強化對現有模式的監管，例如全面落實校長和家長陪餐制度、建立覆蓋全區的滿意度匿名調查等。
而在更南方的廣州，黃埔區教育局甚至在2026年1月，剛發布了一份新的“校外集體配送供餐企業集中采購項目”招標公告。這說明，在不同地區，根據自身條件采取不同路徑，仍是主流選擇。
從國家層面看，監管標準正在趨嚴。2025年7月，我國首個《校園配餐服務企業管理指南》國家標準出臺，全面提高了校園配餐的管理門檻，對全鏈條過程管理提出了更高要求。
05 網友怎么看？
這項涉及千家萬戶的政策，自然在網絡上激起了千層浪。
“家長樂樂”留言：“早就該這樣了！孩子正長身體，每天吃冷冰冰的盒飯，營養和熱量根本跟不上。自己學校的食堂，至少是熱乎的，校長老師一起吃，我們放心。”
“老城區的家長”則表達了擔憂：“政策是好，但操作起來太難了。我們孩子學校在二環里，教學樓都是文物保護單位，哪還有地方建廚房？‘中央廚房’聽著好，但聽說建一個起步就要800萬，這錢誰出？最后還是我們家長買單。”
也有網友“理性分析員”指出：“關鍵在于能否真正打破利益鏈條。過去外包，學校領導可能跟配餐公司有千絲萬縷的聯系。現在自營，采購權在學校手里，如何防止新的腐敗？統一平臺采購和校長陪餐制是關鍵，但監督必須常態化、透明化。”
06 挑戰與未來
理想很豐滿，現實依然骨感。盡管北京已完成了1300余所學校食堂的1600多個改造項目，但剩下的都是“硬骨頭”——那些空間極其有限的老城區學校。
有分析指出，對于一所空間緊張的學校，光是改造出一個合規的微廚房，成本就可能超過50萬元。而整個從設計到完工的流程，最快也要8個月，只能擠在寒暑假施工，時間非常緊張。
改革的“連帶效應”也不容忽視。北京現有十多家大型配餐企業，覆蓋兩百多所學校。隨著配餐模式的終結，這些企業及其數千名員工的生計將面臨轉型陣痛。
2027年底，這個倒計時已經啟動。當北京胡同里最老的小學也飄出食堂的飯香時，這場圍繞孩子“小餐盤”的民生改革，才算真正成功。
這背后，是對教育公益屬性的回歸。
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