【安居】徐匯楓林街道黨建引領(lǐng)“滿意物業(yè)”服務(wù)升級(jí)

今年1月1日起，徐匯區(qū)楓林街道宛南六村小區(qū)物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)方案正式實(shí)施。時(shí)間回到去年7月，宛南六村業(yè)主大會(huì)通過(guò)小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)價(jià)方案，由每平方米0.8元上調(diào)至1.4元。令人驚喜的是，這一漲幅高達(dá)75%的物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)方案得到了97.9%的高票贊成率，且參與表決的居民投票率高達(dá)100%，有力助推了楓林街道在轄區(qū)內(nèi)形成物業(yè)治理的“宛六經(jīng)驗(yàn)”。

近年來(lái)，楓林街道持續(xù)推動(dòng)黨建引領(lǐng)“滿意物業(yè)”促進(jìn)管理服務(wù)升級(jí)，僅2025年就完成13個(gè)小區(qū)的業(yè)委會(huì)換屆和2個(gè)小區(qū)的業(yè)委會(huì)組建，同步在20個(gè)小區(qū)推進(jìn)“一規(guī)兩約”修訂，并在青松小區(qū)、宛南六村等地試點(diǎn)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)以及物業(yè)“三駕馬車”合署辦公模式，社區(qū)自治水平得到了顯著提升。

解決居民最關(guān)切的事

楓林街道老公房小區(qū)集中，加梯是不少老年居民的夙愿。優(yōu)先解決“加梯”這一居民“急難愁盼”的大事，對(duì)“滿意物業(yè)”真正落實(shí)起到了關(guān)鍵作用。

回顧宛南六村的變遷，在居民區(qū)黨總支引領(lǐng)下，不到4年時(shí)間，這里接連完成43臺(tái)加梯，實(shí)現(xiàn)了加梯全覆蓋。完成“三舊”變“三新”舊房綜合改造，小區(qū)環(huán)境品質(zhì)得到極大改善。

宛南六村居民區(qū)黨總支書記孫嶸捷表示，在街道黨工委引領(lǐng)下，小區(qū)在推進(jìn)加梯的同時(shí)，及時(shí)抓住了徐匯推進(jìn)“老舊住房穿新衣、老舊小區(qū)換新顏、老舊小區(qū)居民過(guò)上新生活”——“三舊”變“三新”的契機(jī)，在推進(jìn)加梯的同時(shí)，將“美麗樓道”、外立面“四件套”更換等施工項(xiàng)目盡可能并聯(lián)推進(jìn)，壓縮各項(xiàng)施工對(duì)居民生活的影響。同時(shí)，讓居民接連感受到架空線入地、雨污分流改造、垃圾庫(kù)房升級(jí)、親子廣場(chǎng)、休閑場(chǎng)地等全要素更新改造帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化。

小區(qū)硬件“一體化”的提升，為之后的物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

無(wú)獨(dú)有偶，建成于2007年的臨江豪園小區(qū)有11棟房型各異的居民樓，總計(jì)15臺(tái)電梯。伴隨電梯相繼到達(dá)使用年限，部分電梯逐漸運(yùn)行卡頓、故障頻發(fā)。高層住戶“出行難”成為居民共同的困擾。經(jīng)過(guò)專業(yè)論證后，小區(qū)決定更換新電梯。

然而，資金不足成為首要“攔路虎”，接踵而至的電梯品牌選擇分歧，則讓換梯形勢(shì)變得更為復(fù)雜。“當(dāng)時(shí)，居民的意見(jiàn)需求各異，三種意見(jiàn)的占比人數(shù)相當(dāng)，協(xié)調(diào)起來(lái)難度不小。”黃家宅居民區(qū)黨總支書記丁玲回憶。

為破解難題，居民區(qū)黨組織牽頭形成專項(xiàng)工作組，挨家挨戶溝通協(xié)調(diào)、在微信“樓組群”中耐心傾聽(tīng)居民訴求成了社區(qū)干部的日常。考慮到部分居民樓存在的換梯資金缺口，工作組提出了個(gè)性化方案，先在維修資金可使用的范圍內(nèi)更換一部電梯，補(bǔ)貼資金到位后，再評(píng)估是否繼續(xù)籌措維修資金更換第二臺(tái)電梯——方案迅速得到居民認(rèn)可。

在兩次業(yè)主大會(huì)后，臨江豪園首批換梯方案正式通過(guò)，所更換的電梯品牌也進(jìn)行了統(tǒng)一，難題迎刃而解。

選好業(yè)委會(huì)“領(lǐng)頭雁”

加梯、換梯等“頭等難題”的解決，需要天時(shí)地利，更仰賴小區(qū)“三駕馬車”的“人和”。

“業(yè)委會(huì)是小區(qū)治理的重要力量，尤其在電梯更換、維修資金使用上，業(yè)委會(huì)發(fā)揮著關(guān)鍵的決策和監(jiān)督作用。”丁玲介紹，在推進(jìn)換梯的同時(shí)，臨江豪園小區(qū)業(yè)委會(huì)換屆同步提上日程。為確保換屆有序開(kāi)展，居民區(qū)提前半年便開(kāi)始籌備，制定了詳細(xì)的換屆方案。

然而，小區(qū)業(yè)委會(huì)換屆面臨的首要難題就是“人選難尋”。商品房小區(qū)上班族多，志愿者資源相對(duì)匱乏，有能力的業(yè)主又擔(dān)心業(yè)委會(huì)工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，主動(dòng)報(bào)名者寥寥。

于是，居民區(qū)黨組織主動(dòng)聯(lián)系換屆改選小組成員，通過(guò)推薦、自薦等方式，鼓勵(lì)有責(zé)任心、有時(shí)間、有專業(yè)能力的業(yè)主主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。經(jīng)過(guò)居民區(qū)黨總支歷時(shí)數(shù)月、不厭其煩地上門走訪和鼓勵(lì)，一批社區(qū)治理能人和“臥虎藏龍”的專業(yè)人士脫穎而出。

2025年4月，臨江豪園小區(qū)業(yè)委會(huì)換屆工作順利完成，7名新成員全部到位，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程“零投訴、零爭(zhēng)議”。更令人欣喜的是，新當(dāng)選的7名委員中有5名是中共黨員。其中，新當(dāng)選的業(yè)委會(huì)主任此前從事工程監(jiān)理工作，副主任恰好有物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，擅長(zhǎng)溝通協(xié)調(diào)，大家各司其職為小區(qū)服務(wù)，在電梯施工監(jiān)督、維修資金管理等方面發(fā)揮了重要作用。

臨江豪園小區(qū)換梯工作以及業(yè)委會(huì)換屆的順利推進(jìn)，離不開(kāi)黨建引領(lǐng)。近年來(lái)，黃家宅居民區(qū)黨總支在楓林街道黨工委的指導(dǎo)下，以黨建為紐帶凝聚“三駕馬車”合力，不斷調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)治理的積極性。

楓林街道在機(jī)制上則全力推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)“應(yīng)建盡建”，定期修訂《楓林街道業(yè)主委員會(huì)工作手冊(cè)》，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)修訂小區(qū)“一規(guī)兩約”，完善表決參與率、維修資金和公共收益的使用管理、停車制度等居民關(guān)注度較高的事項(xiàng)。根據(jù)《楓林街道黨建引領(lǐng)居民區(qū)“三駕馬車”議事會(huì)議事規(guī)則》，“三駕馬車”成員、居民代表和相關(guān)專業(yè)人士以住宅小區(qū)為單位，應(yīng)每月召開(kāi)議事會(huì)，會(huì)商物業(yè)治理難題、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、回應(yīng)群眾訴求期盼，并通過(guò)小區(qū)公告、樓組通知等方式，定期向居民公布，自覺(jué)接受監(jiān)督。

堅(jiān)持“質(zhì)價(jià)雙提升”

“人”的問(wèn)題有了解決路徑，“錢”的難題自然迎刃而解。

截至目前，楓林街道已完成11個(gè)小區(qū)的物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)。除宛南六村外，2025年，街道還完成了雙峰小區(qū)、科樂(lè)苑等4個(gè)小區(qū)的物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)，清退2家“小、弱、散”物業(yè)企業(yè)。通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估、服務(wù)合同約定調(diào)價(jià)等方式，街道正探索建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)價(jià)雙提升的長(zhǎng)效機(jī)制，接下來(lái)力爭(zhēng)再完成10個(gè)小區(qū)的物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)，推動(dòng)形成“按質(zhì)論價(jià)、質(zhì)價(jià)相符、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。

去年，楓林街道還完成精文公寓等4個(gè)小區(qū)的維修資金續(xù)籌。這背后離不開(kāi)街道近年來(lái)持續(xù)推動(dòng)的住宅小區(qū)專項(xiàng)維修資金續(xù)籌機(jī)制。通過(guò)在物業(yè)服務(wù)合同中約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)和維修資金一并收取，在“一規(guī)兩約”中約定維修資金日常補(bǔ)充等方式，加強(qiáng)日常續(xù)籌，無(wú)論是商品房還是老公房小區(qū)，維修資金的持續(xù)可用都得到了保障，構(gòu)建了小區(qū)維修資金的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

在推進(jìn)物業(yè)治理一體化的過(guò)程中，楓林街道積極探索推進(jìn)以“國(guó)企物業(yè)托底、就近聯(lián)合管理”的方式，聚焦老舊小區(qū)、規(guī)模較小且無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)，因地制宜推行區(qū)域化、連片化的物業(yè)服務(wù)模式。通過(guò)片區(qū)形成的規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)物業(yè)管理的降本增效和服務(wù)優(yōu)化，從而真正構(gòu)建“共建共治共享”的一體化社區(qū)治理格局。

在此過(guò)程中，街道依托物業(yè)“四保”隊(duì)伍專業(yè)力量，結(jié)合“美麗家園”“美麗樓道”，常態(tài)化整治樓道堆物及違建問(wèn)題，逐步完善了垃圾分類的長(zhǎng)效機(jī)制。

值得一提的是，近期楓林街道正創(chuàng)新延伸物業(yè)服務(wù)內(nèi)涵，以“物業(yè)+居家養(yǎng)老”模式為核心，充分發(fā)揮物業(yè)公司“常駐小區(qū)、貼近居民、響應(yīng)快速”的優(yōu)勢(shì)，打造養(yǎng)老服務(wù)“前哨站”。在宛南六村，高建物業(yè)通過(guò)試點(diǎn)“物業(yè)+居家養(yǎng)老”，已經(jīng)與20名獨(dú)居、孤寡老人結(jié)對(duì)，提供生活照料、緊急救助等服務(wù)，探索社區(qū)養(yǎng)老的可行路徑。

據(jù)悉，楓林街道正制作養(yǎng)老資源“工具包”，整合物業(yè)服務(wù)企業(yè)與社區(qū)養(yǎng)老等各類資源，在推動(dòng)高建物業(yè)、匯成物業(yè)以及威斯特物業(yè)等3家國(guó)企先行先試的同時(shí)，探索實(shí)踐可復(fù)制、可持續(xù)的“物業(yè)+居家養(yǎng)老”服務(wù)模式，努力提升黨建引領(lǐng)“滿意物業(yè)”的服務(wù)品質(zhì)。

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資料：解放日?qǐng)?bào)

編輯：張旭

責(zé)任編輯：施偉華

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上觀號(hào)作者：上海住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理