煙臺市人大代表馬海東：打通創新“堵點”，系統提升產業動能

齊魯晚報·齊魯壹點 李楠楠 呂奇

今年煙臺市兩會期間，強化創新驅動、培育新質生產力成為熱議焦點。如何將既有的科技創新勢能，更高效、更系統地轉化為實實在在的產業發展動能，煙臺市人大代表、中國移動通訊集團山東有限公司煙臺分公司黨委書記、總經理馬海東談了自己的看法和建議。

煙臺市人大代表馬海東

“當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，經濟結構正在深刻重構。”馬海東說，煙臺作為山東新舊動能轉換“三核”之一和環渤海地區重要城市，必須牢牢把握創新主動權，加快將我市的海洋資源、制造產業、地理區位等特色優勢轉化為創新優勢、產業優勢、發展優勢，構筑以創新為主要引領和支撐的現代產業體系。

“目前，煙臺市在扶持創新方面已出臺諸多政策，取得了一系列成果。”馬海東說，但創新生態仍待健全，創新要素在賦能產業發展中的底色還需進一步“點亮”。

創新活動的精準性不足，供需對接過程不夠高效。各類創新技術宣講、交流論壇等主題內容較為寬泛，針對不同規模、不同發展階段企業具體需求的精準設計相對不足。面向初創期企業的生存指導、成長期企業的體系構建、成熟期企業的轉型突破等具體場景，缺乏定制化、階梯式的“授課指導”。

企業自主創新能力偏弱，協同創新生態尚未形成。本地企業，特別是中小企業，在創新研發投入、經驗儲備和技術積累方面仍顯薄弱，產業鏈上下游之間尚未建立起穩定高效的協同創新機制，未能有效凝聚創新合力。

典型項目示范效應有限，規模推廣缺乏強力支撐。雖然全市在海洋、化工等領域已涌現出一批具有標桿價值的創新項目，但在經驗總結、模式提煉以及后續的復制推廣等方面尚未有效貫通，部分標桿項目停留在“盆景”狀態，好做法、好模式未在全市快速鋪開，輻射效應未能充分彰顯。

馬海東建議由市科技局牽頭，從精準賦能、生態構建、模式推廣三方面入手，系統施策，促進科技創新勢能向產業發展動能進一步轉化。

首先，豐富創新路徑供給，構建高效供需對接機制。聯合行業協會、產業聯盟等，圍繞企業創新賦能，探索構建更加高效的供需對接機制。橫向上，圍繞綠色石化、海工裝備、生物醫藥等煙臺產業鏈，定期舉辦“小而精、專而深”的供需對接會，按照“一業一策”標準，為各產業領域“定制”創新賦能方案。縱向上，依據企業生命周期理論，針對初創期、成長期、成熟期企業的共性痛點，開發模塊化、階梯式的“創新賦能課程體系”。通過橫縱雙向同步發力，切實提高供需對接轉化效率。

其次，強化企業創新內功，構建融通協同創新生態。一方面，立足煙臺實際，進一步加大對企業創新研發的普惠性支持力度，支持本地領軍企業創建國家級、省級重點實驗室和創新中心等，豐富本地自主創新生態，逐步打造具有煙臺特色的創新載體矩陣。另一方面，根據行業需求，扶持建設一批跨領域的產業技術創新聯盟或服務平臺，為產業鏈相關企業提供技術研發、檢驗檢測、中試熟化等“一站式服務”，打通企業合作創新堵點，構建穩定高效的協同創新機制。

還有就是系統凝練標桿經驗，完善規模推廣應用體系。對全市海洋經濟、綠色化工等領域的重大創新示范項目進行系統性復盤，提煉形成可操作、可復制的“標桿項目白皮書”，并為自愿開展學習借鑒、復制應用的企業提供“政策適配、資源對接”的一站式服務包。對成功復制并取得顯著效益的企業，從政策或資金等方面給予適度獎勵，并通過現場會、媒體宣傳等方式廣泛傳播成功經驗，推動創新成果從“盆景”到“風景”的規模化躍升。

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