江河保護治理進入新階段

冬日午后，站在北京首鋼園大橋向南眺望，永定河兩岸白雪皚皚，河水奔涌不息。記者從水利部了解到，截至2025年底，永定河已連續3年實現全年全線有水，流域生態面貌煥然一新。

永定河作為京津冀晉內蒙古地區重要水源涵養區、生態屏障和生態廊道，歷史上曾長期斷流。近年來，在水利部統一調度下，來自山西、內蒙古交界處萬家寨水庫的黃河水、大同冊田水庫水、北京官廳水庫水及部分再生水等共同匯入永定河，永定河從長期干涸向有水、流動、清潔的狀態轉變，重煥生機。

“全面推進江河保護治理事關人民群眾福祉。”水利部部長李國英表示，“十四五”以來，在“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路指引下，我國江河湖泊生態保護治理能力顯著提升。京杭大運河、永定河、滹沱河等一大批斷流多年的河流全線貫通，白洋淀等一大批萎縮的湖泊生態系統恢復健康，山西晉祠泉、濟南白泉泉群等一大批枯竭的古泉復涌，海河流域“有河皆干、有水皆污”狀況得以根本扭轉。全國重點河湖生態流量達標率穩定在90%以上，越來越多的河流恢復生命、流域重現生機。

江河保護離不開新質生產力的支撐。在湖北省武漢市江漢區北湖，一套“天空地水工”一體化監測感知系統正在運行。衛星遙感監測湖泊水面變化、無人機定期巡湖、水面垃圾自動收集器24小時不間斷對水面垃圾進行清理、水下機器人探測水質、智能攝像頭識別違規行為……如今，智能管家系統已逐步形成精細化管護湖泊智能運維新模式。

“過去靠人力巡查，現在有了‘電子河長’這個輔助系統，巡查視野拓寬，巡查效率大幅提升，河湖管護也更加精細。”湖北省武漢市水務局河湖長制工作辦公室副主任李雪介紹，智能化設施在河湖管護工作中的應用越來越廣泛，可以幫助河湖長、管護單位更早發現和解決河湖問題。

建設安瀾江河，既防治洪水泛濫，以流域為單元，工程和非工程措施相結合，統籌處理好蓄、滯、泄、排關系，對江河洪水實施有效控制；又防止人為侵占、破壞江河，建立河湖庫水域岸線空間全鏈條管控體系，有效維護河湖行蓄洪空間。據統計，“十四五”時期，水利部門嚴格河湖庫水域岸線空間管控和采砂管理，清理整治河湖庫“四亂”問題14.9萬個，拆除阻水圍堤1.1萬公里、違建1.1億平方米。

安瀾江河建設不僅體現在防洪保安上，也體現在供水保障上。“以前到了枯水期就發愁喝水，現在打開水龍頭，清澈的自來水嘩嘩流，心里踏實多了。”隆冬時節，湖南省瀏陽市淳口鎮高田村村民周詩樂的笑容，是農村飲水保障突出問題集中整治最生動的注腳。2025年，湖南省瀏陽市聚焦農村飲水短板，鋪排40個工程項目，同步推進擴網入戶、新建水源、水廠提質改造，系統性破解“最后一公里”堵點，12萬農村群眾從此用水無憂。

“十四五”時期，水利部門推動農村供水從“有水喝”向“喝好水”轉變，農村自來水普及率達96%。在邊遠山區和用水困難地區，一股股清泉流入千家萬戶，潤澤百姓心田。

河湖管理保護是一項復雜的系統工程，水利部門持續建構河流倫理，完善上下游貫通一體的江河湖庫保護治理體系。如今，河湖長制深入人心，全國30萬名省、市、縣、鄉級河湖長和90萬名村級河湖長（含巡河員、護河員）履職盡責，構建起以黨政領導負責制為核心的河湖管理保護責任體系，形成河湖保護的磅礴力量。華北地下水超采治理區淺層地下水和深層地下水較“十三五”時期末分別回升3.76米和7.65米，其他重點區域地下水超采狀況總體改善。新增水土流失治理面積超34萬平方公里，水土保持率超73%。

江河哺育生命、支撐發展、承載文明。李國英表示，2026年是“十五五”開局之年，建設安瀾江河、生命江河、幸福江河，一方面，要強化河湖健康保障，開展全國河湖基本情況摸底，嚴格河湖庫水域岸線空間管控，嚴格涉河建設項目和采砂活動監管，縱深推進河湖庫“清四亂”常態化、規范化。印發全國重要飲用水水源地名錄，持續做好丹江口庫區及其上游流域等重要飲用水水源地水質安全保障；另一方面，開展新一輪母親河復蘇行動，推進地下水超采綜合治理。加強河湖和已建水利水電工程生態流量泄放管理，鞏固提升已復蘇河流和西北地區內陸河生態治理成效，持續穩定白洋淀生態水位，繼續實現京杭大運河、永定河、西遼河全線水流貫通，保障重點河湖生態安全。啟動新一輪華北地區、其他重點區域地下水超采綜合治理，加強海（咸）水入侵防治，強化地下水禁采區、限采區取用水管理，加快重力衛星等先進技術應用。深化水土保持遙感監管，持續實施國家水土保持重點工程，推進城市水土保持和生態清潔小流域建設，全年新增水土流失治理面積6.2萬平方公里以上。（經濟日報記者 吉蕾蕾）