最后48小時，無一國領導人確定出席，普京都不給特朗普留薄面

特朗普重掌白宮后，很快就推出加沙重建計劃，這事兒從2025年9月開始醞釀。聯合國安理會在11月通過決議，支持這個框架，但大家都知道這是特朗普主導的。

2026年1月16日，白宮公布了和平委員會的創始成員名單，特朗普自己當主席，還拉上國務卿魯比奧、女婿庫什納和英國前首相布萊爾。委員會下面設了個加沙執行小組，成員包括土耳其、卡塔爾和阿聯酋的官員。特朗普想把簽字儀式搞到達沃斯世界經濟論壇上，定在1月22日，邀請了大概60個國家的領導人。

邀請函在1月中旬發出去，針對法國、俄羅斯、白俄羅斯、匈牙利、哈薩克斯坦這些國家。白宮說這個委員會是多邊機制的替代品，能獨立運作，不受聯合國掣肘。有些國家像阿根廷和意大利有點興趣，阿根廷總統米萊說要當創始成員，意大利總理梅洛尼想協調角色。加拿大總理卡尼也接了邀請，但明確不付那10億美元的費用。歐盟和歐洲國家都在評估章程，特朗普有最終決定權，還能移除成員，這點讓很多人不舒服。

特朗普說委員會起初管加沙，但以后能擴展到烏克蘭、委內瑞拉這些地方。他在采訪里抱怨聯合國效率低，說這個新機構也許能取而代之。批評聲音不少，說這是特朗普想控制中東政治的工具，付費入會像買票進場，忽略了國際法。俄羅斯發言人佩斯科夫確認收到邀請，正在研究提議。特朗普第二任期從2025年1月20日算起，到現在剛滿一年，他的外交就是退出多邊機構、搞交易式談判，把權力集中起來。

簽字儀式前，白宮催了好幾輪，讓各國確認出席。特朗普1月19日在推特上說這是史上最牛的機構。但媒體報道顯示，很多國家對資金和主導權有顧慮。阿聯酋1月20日承諾加入，是首批響應的。越南和摩洛哥也同意了，但沒說領導人去不去。以色列收到邀請，但說沒和特朗普協調好，擔心影響自家加沙政策。法國馬克龍1月19日公開說章程超出了聯合國范圍，不能接受。

俄羅斯普京通過發言人說，正在搞清楚所有細節，但沒承諾去。白俄羅斯盧卡申科收到邀請，沒公開回應。匈牙利歐爾班接了加入邀請，但沒提親自去達沃斯。哈薩克斯坦托卡耶夫1月18日說加入，能在中東多點籌碼，但辦公室說出席還得再看。加拿大卡尼強調細節沒定，不付錢。特朗普團隊到1月20日前還在聯系各國，想確保儀式不冷場。

到1月20日中午，特朗普邀請的元首里，沒一個確認去達沃斯。法國先拒絕，馬克龍辦公室說委員會想取代聯合國，不玩。俄羅斯重申研究中，沒出席承諾。普京不吭聲，像是不想給特朗普臺階下，畢竟兩國在中東有利益糾葛。白俄羅斯這些國家雖邀請了，也沒確認。匈牙利接了委員會，但歐爾班只說這是投名狀，沒說去現場。哈薩克斯坦加入了，托卡耶夫沒指定到場。

阿聯酋和摩洛哥響應積極，但只寫了承諾，沒提領導人去。加拿大卡尼說細節敲定前不付錢。歐盟馮德萊恩辦公室說在評估，沒確認出席。特朗普1月20日在媒體會上說儀式照辦，但承認有些國家不感興趣。批評說付費機制和特朗普終身控制，像把和平私有化了。俄羅斯喜歡多邊框架，加入可能綁手綁腳。法國要獨立外交，不想跟別人規則走。

更多國家接邀請但不露面，這像場權力站隊測試。儀式1月22日在達沃斯辦了，特朗普簽了章程，宣布委員會成立，但大國元首沒來，質疑聲大。委員會先管加沙重建，投資基礎設施和臨時治理，但能擴展其他熱點。特朗普說卸任后還當主席，繼續管事。參加國多是中小國家，俄羅斯觀望，法國堅持自己路。特朗普第二任期推美國優先，這事兒像固化他的影響，防民主黨上臺算賬。

委員會成立后，特朗普想把它當全球沖突平臺，但國際認可少。歐洲擔心削弱聯合國。特朗普外交孤立風險暴露，大國不買賬。委員會成了特朗普管中東的工具，不是大家認可的國際補充。