丁西超作煙臺(tái)市人民檢察院工作報(bào)告

　　大眾網(wǎng)記者 孫毅 王麗 通訊員 常洪波 孫佳 煙臺(tái)報(bào)道

　　1月20日，煙臺(tái)市第十八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，市檢察院檢察長(zhǎng)丁西超向大會(huì)作《煙臺(tái)市人民檢察院工作報(bào)告》。

　　丁西超說(shuō)，2025年，在市委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和市政府、市政協(xié)以及社會(huì)各界關(guān)心支持下，全市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市十八屆人大四次會(huì)議決議，錨定“提檔升級(jí)奮進(jìn)全國(guó)一流”目標(biāo)，堅(jiān)定政治自覺、堅(jiān)守監(jiān)督主業(yè)、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得新的發(fā)展和進(jìn)步。14起案例入選全國(guó)全省典型案例，28個(gè)集體和個(gè)人獲省級(jí)以上表彰，最高檢5次在煙臺(tái)召開會(huì)議，最高檢黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)童建明蒞臨調(diào)研給予充分肯定。

　　丁西超說(shuō)，全市檢察機(jī)關(guān)寬嚴(yán)相濟(jì)懲防并舉，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)保障高水平平安煙臺(tái)建設(shè)。打擊犯罪筑牢穩(wěn)定根基。全年批捕各類犯罪嫌疑人1980人、起訴6376人。依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全、政治安全犯罪。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，起訴殯葬領(lǐng)域等涉惡犯罪36人。依法從嚴(yán)從快懲治嚴(yán)重暴力犯罪，起訴故意殺人、搶劫等犯罪63人，涉“黃賭毒”犯罪406人，盜竊、詐騙等侵財(cái)犯罪1250人。起訴電信詐騙、侵犯公民個(gè)人信息等犯罪484人。依法護(hù)航金融安全，成功辦理全省首例背信損害上市公司利益案，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、洗錢等犯罪117人，追贓挽損1100萬(wàn)元。精準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)化治罪治理。對(duì)社會(huì)影響惡劣的刑事犯罪，及時(shí)介入引導(dǎo)偵查，依法從嚴(yán)從快批捕。對(duì)經(jīng)審查認(rèn)定無(wú)逮捕必要的，決定不批捕273人；對(duì)犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰或者免除刑罰的，決定不起訴621人。依法規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，80%以上的犯罪嫌疑人在檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰。標(biāo)本兼治化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化，兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪210件，扎實(shí)開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)12309檢察服務(wù)中心與綜治中心銜接聯(lián)動(dòng)，組織聽證336場(chǎng)次，著力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。

　　丁西超說(shuō)，全市檢察機(jī)關(guān)圍繞中心主動(dòng)作為，以更實(shí)舉措服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。依法助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設(shè)檢察意見，組建“鏈上檢察官”服務(wù)團(tuán)隊(duì)。起訴破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪319人。扎實(shí)開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督，督促解除、返還違規(guī)查扣凍企業(yè)資金1800余萬(wàn)元。服務(wù)高水平對(duì)外開放，在全省率先出臺(tái)辦案規(guī)范，高質(zhì)效辦理涉外案件。最高檢服務(wù)高水平對(duì)外開放區(qū)域國(guó)別檢察法律研究工作會(huì)議在煙臺(tái)召開。全力保障重點(diǎn)戰(zhàn)略實(shí)施。服務(wù)經(jīng)略海洋，聚焦安全穩(wěn)海、生態(tài)護(hù)海、產(chǎn)業(yè)興海、協(xié)同強(qiáng)海，牽頭濰坊、東營(yíng)等環(huán)渤海地區(qū)檢察機(jī)關(guān)會(huì)簽協(xié)作意見，起訴海上走私、非法捕撈等犯罪79人，辦理船舶垃圾污染等涉海公益訴訟案件23件。最高檢海洋環(huán)境資源保護(hù)公益訴訟檢察工作推進(jìn)會(huì)在煙臺(tái)召開。服務(wù)科技創(chuàng)新，在萬(wàn)華、杰瑞等設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站。服務(wù)鄉(xiāng)村振興，起訴非法占用耕地、制售假種子等犯罪53人。協(xié)同推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。深化監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接，起訴職務(wù)犯罪79人，其中縣處級(jí)以上10人、廳局級(jí)以上2人。堅(jiān)持行賄受賄同查、貪腐洗錢并懲，依法起訴自洗錢、行賄犯罪11人，形成有力震懾。

　　丁西超說(shuō)，煙臺(tái)檢察機(jī)關(guān)踐行宗旨司法為民，以更大力度守護(hù)人民群眾美好生活。為健康平安護(hù)航。堅(jiān)持人民至上，鞏固深化“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)成效。依法起訴重大責(zé)任事故、危險(xiǎn)作業(yè)等犯罪 。加強(qiáng)直播帶貨、制售預(yù)制菜等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域檢察監(jiān)督，嚴(yán)懲制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪。圍繞居住安全，分別向有關(guān)部門制發(fā)檢察建議，推動(dòng)加裝安全防護(hù)措施450處、消除安全隱患131處。堅(jiān)持情同此心，認(rèn)真傾聽每一次訴求，高質(zhì)效辦好每一起“小案”。辦理侵害老年人和婦女兒童合法權(quán)益案件352件。依法開展治理欠薪專項(xiàng)監(jiān)督，支持起訴188件，幫助追回勞動(dòng)報(bào)酬230萬(wàn)元。起訴侵害未成年人犯罪217人。檢察長(zhǎng)帶頭推動(dòng)142名法治副校長(zhǎng)實(shí)職化履職，3項(xiàng)立法建議被《山東省預(yù)防未成年人犯罪條例》采納。建立健全司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制。為美麗煙臺(tái)添彩。起訴破壞環(huán)境資源犯罪165人，追繳生態(tài)損害賠償金514萬(wàn)元。辦理非法采礦、盜伐林木等案件37件，補(bǔ)植復(fù)綠120畝。建立“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制，合力解決水質(zhì)保護(hù)、退耕還濕難題。

　　丁西超說(shuō)，全市檢察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督，以更優(yōu)質(zhì)效維護(hù)社會(huì)公平正義。以維護(hù)司法公正守牢法治底線。加強(qiáng)刑事立案、偵查活動(dòng)監(jiān)督，依法不批捕1059人、不起訴846人，監(jiān)督立案、撤案202 件。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督，最高檢刑事訴訟監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)在煙臺(tái)召開。深化“派駐+巡回+科技”刑事執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)判處實(shí)刑未交付執(zhí)行問題開展專項(xiàng)監(jiān)督，督促交付執(zhí)行320人。辦理民事生效裁判監(jiān)督案件301件，提出抗訴和再審檢察建議23件。開展虛假訴訟和民事執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，督促糾正“假官司”19件，起訴虛假訴訟犯罪，對(duì)不當(dāng)執(zhí)行提出監(jiān)督糾正意見208件。立查司法工作人員職務(wù)犯罪4人。以深化“府檢聯(lián)動(dòng)”促建法治政府。在市政府的關(guān)心支持下建立“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，在環(huán)境資源、社會(huì)保障等20多個(gè)領(lǐng)域建立信息共享、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件11件。對(duì)被不起訴人應(yīng)受行政處罰的提出檢察意見339件。對(duì)履職中發(fā)現(xiàn)的違法行為提出督促糾正檢察建議16件。辦理行政訴訟監(jiān)督案件62件。對(duì)在公益領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門履職不到位的，提出公益訴訟檢察建議269件，提起行政公益訴訟4件，督促收回國(guó)有財(cái)產(chǎn)1300萬(wàn)元。以推進(jìn)社會(huì)治理共建法治社會(huì)。向有關(guān)部門發(fā)出社會(huì)治理檢察建議55份，推動(dòng)建章立制13項(xiàng)、專項(xiàng)執(zhí)法7次。圍繞養(yǎng)老詐騙等社會(huì)問題撰寫參閱報(bào)告40份。組建普法團(tuán)隊(duì)27個(gè)，舉辦宣講246場(chǎng)。

　　丁西超說(shuō)，全市檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)基固本從嚴(yán)治檢，以更嚴(yán)舉措鍛造過硬檢察鐵軍。鑄牢忠誠(chéng)強(qiáng)根基。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，主動(dòng)向市委和省檢察院請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)23次。深化黨建業(yè)務(wù)融合互促，市院機(jī)關(guān)所有黨支部連續(xù)五年獲評(píng)全市五星級(jí)黨支部。推進(jìn)文化潤(rùn)檢，“益路蔚萊”獲評(píng)省院檢察文化品牌助力高質(zhì)效辦案十佳案事例。多維錘煉強(qiáng)素能。構(gòu)建梯隊(duì)化培育、實(shí)戰(zhàn)化練兵、長(zhǎng)效化激勵(lì)“三維賦能”人才培養(yǎng)體系，組織分層分崗、分級(jí)分類教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競(jìng)賽2500余人次。38名干警獲評(píng)省級(jí)以上標(biāo)兵、能手稱號(hào)，29篇理論研究成果在核心期刊發(fā)表，位居全省前列。夯實(shí)基礎(chǔ)提質(zhì)效。深入開展“基層院質(zhì)效提升年”活動(dòng)，在全省率先出臺(tái)高質(zhì)效辦案規(guī)范體系，中國(guó)法學(xué)會(huì)檢察學(xué)研究會(huì)案件管理專業(yè)委員會(huì)第三屆年會(huì)在煙臺(tái)召開，福山區(qū)檢察院作經(jīng)驗(yàn)交流。搭建數(shù)字模型，加強(qiáng)無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感、人工智能等技術(shù)手段應(yīng)用，推動(dòng)辦案模式向智能化轉(zhuǎn)型。正風(fēng)肅紀(jì)樹形象。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，持續(xù)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

　　丁西超最后說(shuō)，2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。全市檢察機(jī)關(guān)將全面落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于“強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟”的部署要求，堅(jiān)持法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持高質(zhì)效辦案本職本源，在踐行政治忠誠(chéng)上矢志篤行，在服務(wù)發(fā)展大局上精準(zhǔn)發(fā)力，在維護(hù)公平正義上挺膺擔(dān)當(dāng)，在鍛造過硬隊(duì)伍上樹立標(biāo)桿，為加快打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市提供有力法治保障。