2026年1月22日,美國正式退出世界衛生組織,卻仍拖欠2.6億美元會費未付。一場精心策劃的“退群”大戲,最終演變成國際社會眼中的“吃霸王餐想溜”。
故事要從一年前說起。
2025年1月20日,特朗普剛宣誓就任總統,就在白宮簽署了一紙行政命令:美國退出世界衛生組織。兩天后,聯合國收到通知。按照《世界衛生組織組織法》第7條規定,成員國提交退出申請滿一年后,方可正式生效。于是,時間走到2026年1月22日,美國在程序上徹底“脫鉤”了這個擁有194個成員國的全球公共衛生核心機構。
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可就在這一天,劇情急轉直下。世衛組織發言人林德邁爾公開表態:“退出可以,但賬必須結清。”——美國尚欠2024年和2025年度會費合計約2.6億美元,這筆錢已被列入執委會正式議程。換句話說,美國人想瀟灑離場,卻被一張舊賬單攔在門口。
這像極了什么?就像一個人在高檔餐廳吃完三道主菜、兩瓶紅酒,臨走時突然拍桌:“服務太差,我不付錢了!”結果被經理攔住:“菜吃了,錢得結。”
其實,這場“離婚”早有伏筆。
早在2020年新冠疫情暴發初期,特朗普政府就多次指責世衛“偏袒中國”“反應遲緩”,甚至一度暫停繳納會費。雖然后來拜登政府短暫重返,但隨著2024年大選塵埃落定,“美國優先”的單邊主義卷土重來。退出世衛,不過是特朗普“退群連續劇”的最新一集——此前,美國已先后退出巴黎協定、聯合國教科文組織、人權理事會。
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官方理由聽起來冠冕堂皇:世衛“不符合美國利益”、疫情信息不透明、會費負擔過重、機構需要改革。尤其強調一點:美國每年繳納約1.15億美元,占世衛常規預算的18%,是最大出資國,卻“話語權不足”。
但真相藏在細節里。所謂“話語權不足”,實則是世衛不肯完全聽命于華盛頓。當世衛推動《大流行病協定》,試圖建立更公平的疫苗分配機制、強化疫情信息共享義務時,美國覺得這些規則“捆住了自己的手腳”。它想要的不是一個平等協商的多邊平臺,而是一個能隨時為己所用的工具。一旦工具不聽話,就干脆砸掉。
正如網友一針見血:“所謂的‘不符合美國利益’,本質是世衛不肯完全聽命于美國,霸權思維暴露無遺。”
更諷刺的是財政操作。
美國一邊高調宣布退出,一邊悄悄拖欠兩年會費。2.6億美元是什么概念?足夠為數十個低收入國家完成全民新冠疫苗接種,或支撐非洲疾控中心全年運轉。這筆錢不是小數目,而是實實在在能救命的資源。
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但美國的選擇是:賴賬。
世衛組織的態度卻異常堅定。根據章程,成員國退出不免除其財務義務。這意味著,哪怕你明天就走,昨天欠的錢一分不能少。這不是討價還價,而是國際契約精神的底線。
古希臘哲人亞里士多德曾說:“正義就是給予每個人應得之物。”美國作為成員國期間享受了世衛提供的疫情預警、技術標準、專家網絡等公共服務,如今拍拍屁股走人卻不付賬,既不合情,也不合法。
這場退群,表面看是“甩包袱”,實則自斷臂膀。
短期看,美國省下了會費,擺脫了多邊規則約束。但長期代價巨大:它失去了全球疫情監測的第一手數據源,無法參與疫苗緊急使用授權的協調機制,也難以在突發公衛事件中快速調動國際資源。病毒可不管你是誰,更不會因為你退出世衛就繞道而行。
對世衛而言,打擊更是直接。失去近五分之一的常規預算,迫使組織不得不裁員、合并部門、削減項目。2026—2027雙年度預算已出現嚴重缺口,許多面向發展中國家的援助計劃被迫擱置。全球公共衛生防線,就此被撕開一道口子。
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而對世界來說,這是協作精神的倒退。當最強國選擇單干,弱國只能獨自面對病毒浪潮。健康不平等將進一步加劇,全球防疫體系更加碎片化。德國前總理勃蘭特曾警告:“面對全球性危機,任何單邊行動都注定失敗。”美國正在用自己的行動驗證這句話。
當然,政治算計從未缺席。
對內,特朗普需要向保守派選民展示“強硬姿態”——“我們不再為世界買單!”“主權高于一切!”這種敘事能有效轉移國內通脹高企、醫療系統承壓等矛盾。對外,則是以退為進,試圖逼迫世衛按美國意志改革,甚至為未來“選擇性回歸”留后路:好處照拿,責任不擔。
可惜,現實比劇本復雜。世衛沒屈服,國際社會也沒買賬。越來越多國家看清了美國的真實意圖:不是真想改革,而是想掌控。中國已將世衛會費占比提升至12%,歐盟、日本、韓國等也在加大投入。多邊體系正在艱難但堅定地“去美國依賴化”。
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如今,美國雖然程序上“自由”了,但那張2.6億美元的賬單,像一塊燙手山芋,卡在外交與信譽的咽喉。
它考驗的不僅是美國的支付能力,更是其對國際規則的基本尊重。如果繼續拖欠,不僅會被列為“違約國”,還可能影響其在其他國際組織中的信用評級。更重要的是,這種“白嫖完就跑”的行為,正在加速透支美國百年積累的軟實力。
歷史常有諷刺:那些一心要主導全局的人,往往最先被自己的傲慢絆倒。美國以為退出世衛是“戰略勝利”,殊不知,在人類命運休戚與共的公共衛生領域,孤立即是脆弱,逃避即是危險。
正如一句老話所說:“你可以離開餐桌,但不能否認自己吃過飯。”
美國吃下的全球公共衛生紅利,終究要買單。
賬單不會消失,只是延遲兌現。
而世界的耐心,正在一點點耗盡。
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