退群大戲：美國正式退出世界衛生組織，卻拖欠2.6億美元會費未付

2026年1月22日，美國正式退出世界衛生組織，卻仍拖欠2.6億美元會費未付。一場精心策劃的“退群”大戲，最終演變成國際社會眼中的“吃霸王餐想溜”。

故事要從一年前說起。

2025年1月20日，特朗普剛宣誓就任總統，就在白宮簽署了一紙行政命令：美國退出世界衛生組織。兩天后，聯合國收到通知。按照《世界衛生組織組織法》第7條規定，成員國提交退出申請滿一年后，方可正式生效。于是，時間走到2026年1月22日，美國在程序上徹底“脫鉤”了這個擁有194個成員國的全球公共衛生核心機構。

可就在這一天，劇情急轉直下。世衛組織發言人林德邁爾公開表態：“退出可以，但賬必須結清。”——美國尚欠2024年和2025年度會費合計約2.6億美元，這筆錢已被列入執委會正式議程。換句話說，美國人想瀟灑離場，卻被一張舊賬單攔在門口。

這像極了什么？就像一個人在高檔餐廳吃完三道主菜、兩瓶紅酒，臨走時突然拍桌：“服務太差，我不付錢了！”結果被經理攔住：“菜吃了，錢得結。”

其實，這場“離婚”早有伏筆。

早在2020年新冠疫情暴發初期，特朗普政府就多次指責世衛“偏袒中國”“反應遲緩”，甚至一度暫停繳納會費。雖然后來拜登政府短暫重返，但隨著2024年大選塵埃落定，“美國優先”的單邊主義卷土重來。退出世衛，不過是特朗普“退群連續劇”的最新一集——此前，美國已先后退出巴黎協定、聯合國教科文組織、人權理事會。

官方理由聽起來冠冕堂皇：世衛“不符合美國利益”、疫情信息不透明、會費負擔過重、機構需要改革。尤其強調一點：美國每年繳納約1.15億美元，占世衛常規預算的18%，是最大出資國，卻“話語權不足”。

但真相藏在細節里。所謂“話語權不足”，實則是世衛不肯完全聽命于華盛頓。當世衛推動《大流行病協定》，試圖建立更公平的疫苗分配機制、強化疫情信息共享義務時，美國覺得這些規則“捆住了自己的手腳”。它想要的不是一個平等協商的多邊平臺，而是一個能隨時為己所用的工具。一旦工具不聽話，就干脆砸掉。

正如網友一針見血：“所謂的‘不符合美國利益’，本質是世衛不肯完全聽命于美國，霸權思維暴露無遺。”

更諷刺的是財政操作。

美國一邊高調宣布退出，一邊悄悄拖欠兩年會費。2.6億美元是什么概念？足夠為數十個低收入國家完成全民新冠疫苗接種，或支撐非洲疾控中心全年運轉。這筆錢不是小數目，而是實實在在能救命的資源。

但美國的選擇是：賴賬。

世衛組織的態度卻異常堅定。根據章程，成員國退出不免除其財務義務。這意味著，哪怕你明天就走，昨天欠的錢一分不能少。這不是討價還價，而是國際契約精神的底線。

古希臘哲人亞里士多德曾說：“正義就是給予每個人應得之物。”美國作為成員國期間享受了世衛提供的疫情預警、技術標準、專家網絡等公共服務，如今拍拍屁股走人卻不付賬，既不合情，也不合法。

這場退群，表面看是“甩包袱”，實則自斷臂膀。

短期看，美國省下了會費，擺脫了多邊規則約束。但長期代價巨大：它失去了全球疫情監測的第一手數據源，無法參與疫苗緊急使用授權的協調機制，也難以在突發公衛事件中快速調動國際資源。病毒可不管你是誰，更不會因為你退出世衛就繞道而行。

對世衛而言，打擊更是直接。失去近五分之一的常規預算，迫使組織不得不裁員、合并部門、削減項目。2026—2027雙年度預算已出現嚴重缺口，許多面向發展中國家的援助計劃被迫擱置。全球公共衛生防線，就此被撕開一道口子。

而對世界來說，這是協作精神的倒退。當最強國選擇單干，弱國只能獨自面對病毒浪潮。健康不平等將進一步加劇，全球防疫體系更加碎片化。德國前總理勃蘭特曾警告：“面對全球性危機，任何單邊行動都注定失敗。”美國正在用自己的行動驗證這句話。

當然，政治算計從未缺席。

對內，特朗普需要向保守派選民展示“強硬姿態”——“我們不再為世界買單！”“主權高于一切！”這種敘事能有效轉移國內通脹高企、醫療系統承壓等矛盾。對外，則是以退為進，試圖逼迫世衛按美國意志改革，甚至為未來“選擇性回歸”留后路：好處照拿，責任不擔。

可惜，現實比劇本復雜。世衛沒屈服，國際社會也沒買賬。越來越多國家看清了美國的真實意圖：不是真想改革，而是想掌控。中國已將世衛會費占比提升至12%，歐盟、日本、韓國等也在加大投入。多邊體系正在艱難但堅定地“去美國依賴化”。

如今，美國雖然程序上“自由”了，但那張2.6億美元的賬單，像一塊燙手山芋，卡在外交與信譽的咽喉。

它考驗的不僅是美國的支付能力，更是其對國際規則的基本尊重。如果繼續拖欠，不僅會被列為“違約國”，還可能影響其在其他國際組織中的信用評級。更重要的是，這種“白嫖完就跑”的行為，正在加速透支美國百年積累的軟實力。

歷史常有諷刺：那些一心要主導全局的人，往往最先被自己的傲慢絆倒。美國以為退出世衛是“戰略勝利”，殊不知，在人類命運休戚與共的公共衛生領域，孤立即是脆弱，逃避即是危險。

正如一句老話所說：“你可以離開餐桌，但不能否認自己吃過飯。”

美國吃下的全球公共衛生紅利，終究要買單。

賬單不會消失，只是延遲兌現。

而世界的耐心，正在一點點耗盡。