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問題擺在眼前:根據(jù)條約規(guī)定,十年修約期限將至。上一次談判(1858-1860年)的慘痛記憶猶新——英法聯(lián)軍攻入北京,結(jié)局凄慘。
這一次,不能再被動(dòng)挨打了。
“必須主動(dòng)出訪各國,”奕?拍板決定,“在他們開口之前,我們先去探探虛實(shí),宣示皇恩。”
主意已定,人選卻成了難題。
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時(shí)間一天天過去,總理衙門急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。就在這時(shí),一個(gè)人的告別宴會(huì),改變了歷史的走向。
1867年11月,蒲安臣完成了美國給的工作,準(zhǔn)備回國,總理衙門設(shè)宴為他餞行。
這位45歲的美國外交官不簡單。他1862年來華,在任五年間,推行的是與英法截然不同的“合作政策”:尊重中國主權(quán),不強(qiáng)行索取租界,甚至在1864年的“普丹大沽口事件”中,他援引國際法幫助清廷對(duì)抗普魯士的侵略行為,贏得了恭親王等人的信任。
宴席上,酒過三巡,蒲安臣動(dòng)情地說:“我雖離任,但中國若有需要,我仍愿效力,如同你們的使節(jié)一般。”
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說者無意,聽者有心。奕?眼睛一亮——這不就是現(xiàn)成的人選嗎?
讓美國人代表中國出使,有多重好處:第一,避開了禮儀難題(外國人見外國元首,不涉及天朝顏面);第二,蒲安臣熟悉西方外交規(guī)則;第三,他相對(duì)親華的態(tài)度值得信賴。
經(jīng)過緊急商議,1867年11月21日,清廷正式任命蒲安臣為“辦理各國中外交涉事務(wù)大臣”,授予二品頂戴花翎,年薪8000兩白銀。使團(tuán)還包括兩名中國官員:記名海關(guān)道志剛和禮部郎中孫家谷,作為副使監(jiān)督。
一個(gè)前所未有的外交奇觀就此誕生:美國人手持大清國書,代表中國出訪世界。
1868年2月25日,這幫人啟程了,4月初抵達(dá)舊金山時(shí),他們受到了意想不到的歡迎——碼頭聚集了上萬民眾,禮炮齊鳴,市長親自迎接。
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“這是最年輕政府的兒子,代表最古老政府來訪!”加州州長的歡迎詞傳為美談。
但蒲安臣清楚,熱鬧場(chǎng)面背后是艱巨的任務(wù)。當(dāng)時(shí)美國正掀起排華浪潮,華人勞工遭受歧視和暴力。同時(shí),美國商人也對(duì)中國市場(chǎng)虎視眈眈。
1868年6月,蒲安臣在華盛頓與國務(wù)卿威廉·西華德展開正式談判。經(jīng)過一個(gè)多月的交鋒,7月28日,達(dá)成一致了,弄了一個(gè)以他名字為名的條約。
這份條約有幾個(gè)劃時(shí)代的意義:
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第二,保障移民權(quán)益。條約第五款規(guī)定兩國公民“聽其自便往來”,第六款則規(guī)定僑民之利,為在美華人提供了法律保護(hù),遏制了排華勢(shì)力的囂張氣焰。
第三,尊重中國主權(quán)。條約明確規(guī)定美國不干涉中國內(nèi)政,包括鐵路、電報(bào)等新興事業(yè)“總由中國皇帝自主”,美國“均不于預(yù)”。
第四,開啟教育交流。條約第七款說的是可以派人到彼此學(xué)校學(xué)習(xí)的事,這為1872年清政府派遣首批30名幼童留美鋪平了道路。
消息傳回北京,總理衙門大為振奮。這是自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來,中國與列強(qiáng)簽訂的第一個(gè)相對(duì)平等的條約。
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帶著美國的成功,使團(tuán)于1868年8月跨越大西洋,前往歐洲。
英國:口頭承諾的勝利9月抵達(dá)倫敦時(shí),英國態(tài)度冷淡。當(dāng)時(shí)英國在華利益最大,擔(dān)心中國與其他國家走近會(huì)影響其特權(quán)。蒲安臣拜會(huì)外交大臣克拉倫頓時(shí),說:“美國已承認(rèn)不干涉大清之事,貴國作為頭號(hào)強(qiáng)國,不應(yīng)落后。”
經(jīng)過三輪會(huì)談,英國政府最終發(fā)表聲明,承諾“不施行與中國的獨(dú)立和安全相矛盾的一種不友好的壓迫”。雖然只是口頭承諾,但這是英國第一次正式表態(tài)尊重中國主權(quán)。
法國:拿破侖三世的冷遇1869年1月,使團(tuán)抵達(dá)巴黎。此時(shí)拿破侖三世正忙于國內(nèi)政治危機(jī),對(duì)中國事務(wù)興趣寥寥。蒲安臣等待了一個(gè)月才獲得接見,會(huì)談僅持續(xù)20分鐘,沒有任何實(shí)質(zhì)性成果。
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普魯士:俾斯麥的務(wù)實(shí)1869年3月,使團(tuán)轉(zhuǎn)往柏林。鐵血宰相俾斯麥表現(xiàn)出務(wù)實(shí)的風(fēng)格。他對(duì)蒲安臣說:“普魯士在中國利益有限,我們?cè)概c各國保持一致政策。”雖然沒有具體承諾,但俾斯麥表示尊重中國主權(quán),這已是重要進(jìn)展。
瑞典、丹麥、荷蘭:小國的善意在隨后訪問的這些小國,蒲安臣獲得了更多積極回應(yīng)。這些國家在中國利益有限,更愿意通過友好態(tài)度換取貿(mào)易機(jī)會(huì)。瑞典國王甚至表示“全力支持中國的主權(quán)和獨(dú)立”。
1870年初,使團(tuán)抵達(dá)此行最艱難的一站——俄羅斯帝國首都圣彼得堡。
此時(shí),沙俄正加緊對(duì)中國西北的侵略。1864年,俄國又奪走了我們西北44萬 土地。到1869年,俄軍已實(shí)際控制伊犁地區(qū),并繼續(xù)向東推進(jìn)。
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蒲安臣此行最核心的任務(wù),就是阻止俄國進(jìn)一步的領(lǐng)土擴(kuò)張。
嚴(yán)寒中的外交角力1月的圣彼得堡天寒地凍,氣溫降至零下25度。蒲安臣不顧身體不適,抵達(dá)次日就去見了沙皇。
但俄國人的態(tài)度遠(yuǎn)比預(yù)想的強(qiáng)硬。第一次會(huì)面被推遲,第二次只安排了外交大臣戈?duì)柷】品蚪右姟.?dāng)蒲安臣提出西北邊境問題時(shí),戈?duì)柷】品蝾欁笥叶运骸斑吘呈聞?wù)復(fù)雜,需要詳細(xì)調(diào)查。”
帶病堅(jiān)持談判2月初,蒲安臣出現(xiàn)咳嗽、發(fā)燒癥狀,醫(yī)生診斷為肺炎。副使志剛勸他休息,但他堅(jiān)持:“俄國之事最為緊要,若不能解決,此行前功盡棄。”
2月15日,病情稍緩的蒲安臣終于獲得沙皇接見。20分鐘的會(huì)面中,他陳述了中國對(duì)西北領(lǐng)土的主張,請(qǐng)求俄國停止軍事推進(jìn)。亞歷山大二世只是淡淡回應(yīng):“俄國軍隊(duì)只在保護(hù)邊境安全。”
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最后的遺憾2月20日,蒲安臣病情突然惡化,高燒不退。他在病榻上對(duì)志剛說:“俄國之事未結(jié),我深憂之……若不能完成使命,有負(fù)朝廷所托。”
三天后的深夜,1870年2月23日,蒲安臣在圣彼得堡旅館內(nèi)病逝,終年50歲。尸檢報(bào)告顯示:急性肺炎導(dǎo)致心肺衰竭。
蒲安臣的遺體經(jīng)防腐處理后,由使團(tuán)護(hù)送回國。1870年10月,靈柩抵達(dá)北京。
朝廷的爭議如何處理這個(gè)“洋欽差”的后事,在清廷內(nèi)部引發(fā)了激烈爭論。
保守派官員激烈反對(duì)厚葬:“洋人終非我族類,按慣例處理即可。”“給予體面已屬皇恩浩蕩,不可逾制。”
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慈禧太后最終拍板:“此人確系為國效力而亡,應(yīng)從優(yōu)撫恤。”
破格的葬禮清廷做出了前所未有的決定:
追贈(zèng)蒲安臣一品官銜,這在當(dāng)時(shí)是極高的榮譽(yù)(一品為最高官階,通常只有大學(xué)士、尚書等重臣獲得)。
撥付撫恤銀一萬兩(約合當(dāng)時(shí)14000美元),其中五千兩用于撫恤家屬,五千兩用于治喪。
準(zhǔn)許靈柩在北京入葬,地點(diǎn)選在安定門外外國人公墓,但規(guī)格按照一品大員標(biāo)準(zhǔn)。
總理衙門全體官員出席葬禮,恭親王派代表致祭。
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這是中國歷史上第一次為一個(gè)外國人舉行如此高規(guī)格的官方葬禮。
蒲安臣使團(tuán)歷時(shí)兩年(1868-1870),訪問11個(gè)國家,簽訂1份正式條約,獲得多項(xiàng)外交承諾,總花費(fèi)約16萬兩白銀。從直接成果看,它未能阻止俄國侵略(1871年俄軍占領(lǐng)伊犁),也未能根本改變列強(qiáng)對(duì)華政策。
但其深層影響不容忽視:
開創(chuàng)了中國主動(dòng)外交的先例使團(tuán)出發(fā)前,總理衙門制定了《給蒲安臣閱看條款》,明確指示:“凡于中國有損之事,力為爭阻;凡于中國有益之事,不遂應(yīng)允。”這是中國第一次系統(tǒng)提出外交原則。
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培養(yǎng)了第一批外交人才副使志剛回國后撰寫了《初使泰西記》,詳細(xì)記錄各國見聞,成為晚清官員了解世界的重要讀物。隨行人員中多人后來進(jìn)入外交領(lǐng)域。
推動(dòng)了留學(xué)教育《蒲安臣條約》中關(guān)于教育互惠的條款,直接促成了1872-1875年四批共120名幼童赴美留學(xué),其中包括后來成為著名工程師的詹天佑。
改變了國際觀感使團(tuán)所到之處,通過演講、會(huì)談,改變了西方認(rèn)為中國完全封閉落后的印象。《倫敦時(shí)報(bào)》評(píng)論:“中國終于開始學(xué)習(xí)與世界各國平等交往。”
蒲安臣去世后,使團(tuán)由志剛率領(lǐng)繼續(xù)訪問比利時(shí)、意大利,于1870年10月返回中國。西北邊境問題留給了后人——直到1881年,曾紀(jì)澤(曾國藩之子)經(jīng)過艱難談判,才簽訂《伊犁條約》,收回部分權(quán)益,但仍有7萬平方公里土地被俄國割占。
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今天回望這段歷史,蒲安臣的使命充滿矛盾與象征意義:一個(gè)美國人代表中國與列強(qiáng)周旋,既是清廷無人可用的窘迫,也是那個(gè)特殊時(shí)代中西碰撞的奇特產(chǎn)物。他在俄國雪夜中的離世,仿佛預(yù)示了中國近代外交的艱難開端——?jiǎng)倓傸c(diǎn)亮一盞燈,旋即被寒風(fēng)吹滅。
但那一線光芒并未完全消失。蒲安臣使團(tuán)證明了中國有能力開展現(xiàn)代外交,《蒲安臣條約》成為后來修訂不平等條約時(shí)的法律依據(jù)。更重要的是,它打破了“天朝無需外派使節(jié)”的陳舊觀念,為1875年郭嵩燾作為首任常駐英國公使鋪平了道路。
在一個(gè)變革的時(shí)代,有時(shí)候推動(dòng)歷史的,正是這些看似“荒誕”卻充滿勇氣的嘗試。蒲安臣的故事,不僅是一個(gè)外國人為中國奔波的傳奇,更是古老帝國蹣跚走向世界的真實(shí)寫照——笨拙、艱難,卻不乏令人動(dòng)容的執(zhí)著。
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