請了60多個國家，關鍵時刻普京不吭聲、馬克龍直接拒！

事情得從白宮的一紙邀請函說起。

特朗普重回白宮后，很快就拋出了一個大計劃，加沙重建。這個構想從2025年9月開始醞釀，11月聯合國安理會通過了一個支持性決議，但誰都清楚，真正的導演只有一個人，特朗普。到了2026年1月16日，白宮直接亮牌，公布所謂“和平委員會”創始名單，特朗普自己當主席，身邊坐著國務卿魯比奧、女婿庫什納，再拉上英國前首相布萊爾站臺。委員會下面還設了個加沙執行小組，土耳其、卡塔爾、阿聯酋的人在里面。特朗普打算把簽字儀式搬到達沃斯世界經濟論壇，時間定在1月22日，一口氣給六十多個國家領導人發了邀請。

聽起來陣仗不小，實際情況卻很尷尬。邀請函1月中旬才發出，法國、俄羅斯、白俄羅斯、匈牙利、哈薩克斯坦這些國家都在名單里。白宮反復強調，這是一個能繞開聯合國、獨立運作的新機制，說白了就是特朗普不想再被多邊體系掣肘。有些國家確實心動，阿根廷總統米萊說愿意當創始成員，意大利總理梅洛尼想當協調者，加拿大總理卡尼也接了邀請，不過一句話先封死，不出那10億美元。歐盟和不少歐洲國家開始研究章程，一看就皺眉，特朗普擁有最終裁量權，還能隨時踢人，這種設計讓人坐立不安。

特朗普自己說得很直白，委員會起初管加沙，以后還能管烏克蘭、委內瑞拉，甚至可以替代聯合國。他在采訪里吐槽聯合國效率低下，意思很清楚，這套新機構他一個人說了算。批評聲也隨之而來，說這是把和平項目變成生意，付費入會，規則寫在特朗普名下，國際法被晾在一邊。

到了簽字儀式前幾天，白宮開始著急了，電話一輪接一輪催各國確認出席。特朗普1月19日還在社交媒體上自夸，說這是史上最牛的機構。但媒體扒出來的情況卻完全相反，多數國家卡在兩個問題上，錢誰出，權力誰拿。阿聯酋1月20日表態加入，算是最給面子的一個。越南、摩洛哥也點頭了，但都沒說領導人會不會親自去。以色列收到邀請后態度微妙，說和特朗普沒協調好，擔心影響自己在加沙的布局。

法國直接把話說死。1月19日，馬克龍公開表示，這個章程已經越過聯合國的邊界，法國無法接受。俄羅斯這邊更耐人尋味。佩斯科夫確認收到了邀請，說正在研究細節，但始終沒有一句關于普京是否出席的承諾。盧卡申科那邊干脆沒回應。匈牙利歐爾班同意加入，但只當這是一次政治投名狀，人去不去只字未提。哈薩克斯坦托卡耶夫表示加入有助于增加中東籌碼，但辦公室隨后補一句，是否出席還要再看。

到了1月20日中午，一個很扎眼的事實擺在桌面上。特朗普親自邀請的國家元首里，沒有一個確認飛去達沃斯。法國已經拒絕，俄羅斯繼續“研究中”，普京不吭聲，像是刻意不給特朗普遞臺階。白俄羅斯、匈牙利、哈薩克斯坦這些國家，要么只點頭加入，要么干脆沉默。阿聯酋和摩洛哥態度積極，卻只寫了承諾文件。加拿大再強調一遍，細節不清楚，錢不會給。歐盟委員會主席馮德萊恩的辦公室也只是說在評估。

特朗普在1月20日的媒體會上硬著頭皮說，儀式照辦，有些國家不感興趣也正常。但外界的評價已經很刺耳了。付費機制加上特朗普長期控制，被形容成把和平私有化。俄羅斯習慣在多邊框架里博弈，不愿被一紙章程捆住手腳。法國一直強調戰略自主，更不可能跟著美國設定的規則走。

這場簽字儀式，其實成了一次赤裸裸的站隊測試。1月22日，達沃斯現場，特朗普簽了章程，宣布委員會正式成立，但大國元首一個沒來。紙面上說要搞加沙重建，投基礎設施，搭臨時治理架構，還預留了向其他熱點地區擴展的口子。特朗普甚至放話，卸任后還要繼續當主席。

問題在于，認可度太低了。參加的多是中小國家，真正有分量的力量在觀望，甚至明確拒絕。歐洲擔心這會進一步削弱聯合國的權威，俄羅斯不愿被綁，法國走自己的外交路線。特朗普第二任期繼續推進美國優先，這個委員會更像是他個人影響力的延伸，也帶著明顯的防御意味，防止將來政權更替后被清算。

表面看，這是一個國際和平平臺，實際更像特朗普給自己搭的一座政治堡壘。大國不買賬，儀式不冷清，結果已經很清楚了。特朗普想重塑規則，但世界并沒有跟著他的節奏走。