2026全球經濟仍具有較強韌性 | 社會科學報

面對復雜嚴峻的外部環境，中央經濟工作會議指出“外部環境變化影響加深”，明確提出“更好統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭”。聯合國經濟和社會事務部近日發布的《2026年世界經濟形勢與展望》指出全球經濟將溫和增長，預計2026年增長率將略微降至2.7%。全球國家的財政狀況均面臨挑戰，政策不確定性上升。多邊合作的削弱正阻礙可持續發展目標的推進，這凸顯了集體行動和國際支持的積極意義。

原文 ：《2026全球經濟仍具有較強韌性》

作者 |本報記者 青木

圖片 |網絡

全球經濟保持穩定增長且持續分化

得益于2025年前幾個月的貿易激增、庫存充足和穩健的消費支出，全球經濟受美國關稅影響有限，并展現出較強韌性。2025年全球經濟增長率為2.8%，預計2026年降至2.7%，2027年將回升至2.9%，但仍遠低于2010-2019年3.2%的平均水平。數碼電子產品和旅游的強勁需求繼續支撐服務貿易增長，2025年增速為3.8%，2026年將放緩至2.2%。貨物和服務貿易總額仍占全球國內生產總值的50%以上。

歐洲、日本和美國等2026年將以溫和的速度增長。美國經濟2025年增速放緩至1.9%，強勁的消費和人工智能投資被疲軟的房地產所拖累。在擴張性財政和貨幣政策的支持下，預計2026年和2027年的增長率將分別小幅上升至2.0%和2.2%。2026年，美國通脹率將逐步下降，但仍可能高于2%。

歐盟2026年和2027年的經濟增長率分別為1.3%和1.6%，消費仍是經濟增長的主要驅動力，而美國關稅的提高和地緣政治的不確定性可能會對出口造成壓力。由于通貨膨脹率總體接近中央銀行的目標，貨幣政策預計將保持寬松。然而，老齡化和能源成本上升等長期存在的結構性制約因素將繼續制約該地區的經濟增長。

日本2026年和2027年的經濟增長率分別為0.9%和1.0%，略低于2025年1.2%的估計增長率。私人消費預計將逐步復蘇，但出口，尤其是汽車出口可能受到美國關稅上調影響。日本央行未來需要在抑制通脹和維持國內需求之間取得微妙平衡。預計澳大利亞和韓國的經濟增長將在2026年出現回升。

包括中國、印度和印度尼西亞在內的幾個大型發展中經濟體預計將在國內需求改善和政策措施的推動下繼續實現穩健增長。中國與美國的貿易緊張局勢暫時緩解，穩定了市場信心；貿易順差在2025年前11個月超過了1萬億美元，反映出中國對美以外市場出口的韌性。南亞的前景仍然相對強勁，不過今年預計增長將放緩至5.6%。中亞繼續保持強勁增長。在西亞，2026年和2027年的GDP將分別增長4.1%和4.0%，高于2025年3.4%的估計增幅。

石油出口國經濟將受益于石油輸出國組織減產措施，但仍易受地緣沖突的影響。在拉丁美洲和加勒比地區，預計經濟增長將從2025年的約2.4%略微下降至2026年的2.3%，然后在2027年小幅回升至2.5%。

最不發達國家的增長率預計將從2025年的約3.9%上升至2026年的4.6%，但仍低于可持續發展目標的要求。孟加拉國、埃塞俄比亞和坦桑尼亞等國宏觀經濟改善。然而，更多國家面臨安全問題、財政空間有限和債務增加等各種困境。關稅的提高和官方發展援助的減少進一步增加了壓力。內陸發展中國家的增長率預計將降至4.9%；受自然災害、經濟結構單一、債務和投資減少等影響，小島嶼發展中國家的增長率預計將降至2.8%。

經濟不確定性和社會脆弱性凸顯

截至2025年11月，全球約有三分之二的央行處于寬松周期，這一趨勢在亞洲和拉丁美洲的發達經濟體和發展中經濟體最為明顯。盡管如此，許多國家的政策利率仍高于大流行前的水平，預計2026年的進一步降息將逐步進行。在許多國家，再度出現通脹或匯率波動的風險可能會使反通脹周期的最后階段復雜化。

無論是發達國家還是發展中國家，其財政狀況仍然充滿挑戰。各種不確定性導致財政收入減少，提高政府的決策難度。在發達國家和部分大型發展中經濟體，財政支出有所增加，以促進產業和技術升級、能源和國防安全以及應對人口老齡化等優先事項。相比之下，許多發展中國家面臨財政空間有限、債務脆弱性上升以及援助減少等問題，這些壓力可能會持續到2026年。

目前，全球通貨膨脹率已從2021-2023年的峰值回落，2025年降至3.4%，但仍高于疫情前2.8%的平均水平。發達經濟體問題集中在服務業和住房成本提高，而多數發展中國家則繼續面臨物價壓力上升的問題，其中東亞部分地區保持了較低的通脹水平。持續的通貨膨脹加劇了貧困，擴大了不平等，加劇了社會脆弱性。食品、能源和住房價格的上漲對低收入家庭的影響尤為嚴重。在非洲，快速的城市化已成為生活成本上升的主要因素。

物價上升帶來一系列問題，在脆弱的經濟體中，企業會推遲投資和減少貸款，制造商還會根據預期調整價格和工資，成本的增加降低了政府改善基礎設施和社會福祉的意愿；基于未來通脹的判斷還會放大負面影響，從而使通脹更加持久。值得注意的是，以人工智能為代表的前沿技術也可能推高物價。研究預測，2025年至2030年美國平均電價因此可能上漲約8.6%，中國上漲5.6%，歐洲上漲3.6%。在美國數據中心高度集中的部分地區，2025年的批發電價已經比2020年高出257%。不斷上漲的電費可能會對低收入家庭造成不成比例的影響，甚至改變當地的經濟結構。

2025年，全球勞動力市場總體穩定，全年全球失業率維持在5%左右，預計2026年降至4.9%。供求關系分化明顯。例如，非洲的失業率依然高企，而獨聯體國家則面臨勞動力短缺。就業的結構性挑戰依然存在，勞動力參與的性別差距巨大，青年失業率是平均失業率的兩倍多。估計全世界有五分之一年輕人屬于“尼特族”，數量約為2.57億人。此外，殘疾人仍然面臨嚴峻的就業問題，這凸顯了制定更具包容性的勞動力政策以及加大對技能和無障礙環境投資的必要性。為防止勞動力市場受通脹等因素沖擊，多數歐盟成員國在2025年提高了最低工資；美國過去一年中有21個州提高了最低工資。巴西、馬來西亞和摩洛哥在內的幾個發展中國家也提高了最低工資。

2025年，全球金融環境有所改善，更為寬松的貨幣政策和美元走弱支持了資本流動，股市在科技股的推動下強勁上漲。跨境流動性隨著銀行貸款的增加和重新流向發展中經濟體的投資組合不斷增強。然而，在全球增長放緩和政策不確定的情況下，市場仍然容易受到沖擊。雖然信用狀況較好的國家的借貸成本下降，但是評級較低的國家則面臨融資成本上升的問題。與此同時，非銀行金融機構的脆弱性正在增加系統性風險。

主要捐助國公布削減計劃或導致2026年和2027年官方發展援助（ODA）進一步減少。2027年的ODA額度可能會回落至2020年的水平，這將削弱對人道主義項目和基本公共服務的支持，最不發達國家和撒哈拉以南非洲國家面臨的降幅最大。與此同時，許多發展中國家對僑匯的依賴將更加嚴重，并且未來還要繼續面對移民政策逐步收緊和轉移成本持續高企等一系列問題。

重振國際合作與可持續發展之路

國際社會面臨一個支離破碎的全球格局，地緣政治緊張、保護主義盛行、技術和關鍵資源的激烈競爭以及官方發展援助（ODA）減少等問題，都給全球合作帶來了巨大壓力。這些挑戰凸顯了重建信任的必要性，各方必須采取集體行動，共同推動人類繁榮走向可持續發展之路。

2025年，幾項重大國際倡議的發起為多邊合作注入了新的動力。聯合國第四次發展籌資問題國際會議通過的《塞維利亞承諾》為動員大規模投資、改革全球金融架構、增強債務可持續性和國內資源調動提供了新的議程。該承諾包括鞏固金融安全、推動使用與國家相關的債務工具以及擴大獲得長期、負擔得起的融資的途徑等措施。第二次社會發展問題世界峰會的成果文件《多哈政治宣言》強調了技能發展、數字接入以及提升婦女、青年和邊緣化群體的福祉。

頻發的氣候災害毀壞農作物和能源系統并削弱基礎設施的復原力，加劇了價格波動。在《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會第三十屆會議（COP30）上通過的“貝倫一攬子計劃”推進了氣候治理行動，承諾到2035年將適應資金增加兩倍。這些進展證明，盡管各方存在分歧，但合作解決方案仍然可行。要將雄心壯志轉化為實際行動，需要協調實施、充足的資金以及持久的政治意愿，實現更具包容性和韌性的全球未來。

2025年全球外國直接投資仍然低迷，反映出商業信心不足。不過隨著對數字基礎設施和先進技術加大投資，人工智能脫穎而出成為投資焦點。人工智能正在成為生產率增長的潛在驅動力，各國在技術先進程度、數字基礎設施和投資能力方面體現出明顯差異。例如，2024年，全球企業在人工智能領域約72.5%的支出來自美國。未來，人工智能技術仍將是美國資本增長的主要驅動力。

此類技術創新還推動了數字化服務的份額持續快速增長。2025年上半年，人工智能相關產品的貿易額同比增長了20%。人工智能有望在2025年至2040年期間，通過增加數字服務貿易、降低商品貿易運營成本以及提高服務交付效率，帶動全球貿易增長40%。這些趨勢為發展中國家融入全球價值鏈的新興環節、吸引制造業和服務業投資，以及在傳統合作伙伴之外實現出口市場多元化創造了新機遇。

我們必須清醒認識到，新興技術所帶來的福利增長，既不會自然而然地讓所有勞動者受益，也不會在所有勞動者之間實現平均分配。各國需制定具有針對性的培訓與技能提升計劃，構建更為完善的社會保障體系，從而將前沿科技帶來的生產力提升，轉化為就業和福祉的廣泛改善，避免國家間的差距進一步擴大。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創出品，原載于社會科學報第1986期第1版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

《社會科學報》2026年征訂

點擊下方圖片網上訂報↓↓↓