代表委員說丨區人大代表鐘黎峰：法治護航在線新經濟可持續發展和新模式探索

這幾年，在線新經濟愈發成為我區服務和融入新發展格局的重要載體、加快新舊動能轉換的重要動力，以直播電商為特色的在線新經濟特色產業集群如雨后春筍般破土而出。區人大代表鐘黎峰注意到，直播電商企業在探索在線新經濟可持續發展和新模式的過程中，常常面臨知識產權保護、反不正當競爭、反職業打假、稅務合規等實際困難，這些都與法治保障緊密相關。今年兩會，他提出了《關于法治護航在線新經濟可持續發展和新模式探索，助力我區“四個區”建設的建議》。

司法行政機關主管行政復議、人民調解、律師及普法工作，在發揮法治服務保障職能、做好知識產權保護引導、持續探索新興領域矛盾糾紛調處機制等方面具備天然優勢。針對在線新經濟企業面臨的常見問題與困難，鐘黎峰建議司法行政機關充分發揮對在線新經濟企業的法律服務保障職能，持續探索完善相關制度機制。

具體而言，司法行政機關可聚焦電商企業在消費者服務、上下游商家合作、新就業形態從業人員保障等環節及新模式探索中產生的糾紛，通過人民調解等非訴訟多元化糾紛解決機制，實現多渠道、實質性定分止爭，平衡消費者權益保護和商家正當利益；通過行政復議案件審理，引導和鼓勵執法機關對在線新經濟企業在新模式探索過程中依法適用“首違不罰”“輕微免罰”等措施，為創新發展保留適當的容錯空間；也可協調區內行業組織為在線新經濟企業提供公益法律服務，強化人民調解在多元化糾紛解決過程中的作用。

此外，鐘黎峰注意到，自2025年國家稅務總局出臺《互聯網平臺企業涉稅信息報送規定》后，稅務機關對包括直播電商行業在內的企業依法加強了稽征力度，在保障國家稅源的同時，也對直播電商企業的稅務合規提出了更高要求。而部分企業因成本資料、收入及費用憑證不全，或對稅收政策理解存在偏差，在稅務合規方面存在一定風險，進而影響可持續經營。對此，他建議由稅務主管部門為在線新經濟企業提供更具針對性的稅務政策解讀，做好依法征收的解釋工作，并及時編制公示區內的涉稅專業服務機構名錄，供企業基于市場化需求自行選擇，防止無資質涉稅中介違規提供“方案”，損害稅收利益及企業合法權益。

■記者 王梅 文 周亮 視頻

■編輯 王梅

■欄目責編 薛亮亮 ■欄目主編 顏瑾

上觀號作者：上海松江