法治化＋智能化，兵團第六師五家渠市信訪工作“雙輪驅動”提升治理效能

一個個風塵仆仆的信訪工作人員奔走于田間地頭；一份份承載民生冷暖的來信得到鄭重回應；一項項源頭治理的創新機制落地生根……“十四五”期間，兵團第六師五家渠市信訪局以民心為橋，法治為基，在化解矛盾中凝聚民心，在攻堅克難中彰顯擔當，書寫為民解難新篇章。

民生無小事，枝葉總關情。恰是“十四五”時期，第六師五家渠市信訪工作的生動實踐縮影。

從制度重塑到科技賦能，從源頭治理到法治護航，從“一把手”包案攻堅到基層矛盾源頭化解……信訪工作完成了從“被動應對”到“主動服務”、從“個案化解”到“系統治理”的深刻轉型，交出了一份“案結事了、事心雙解”的厚重民生答卷。

制度重塑：打通服務群眾“最后一公里”

1月8日，在第六師五家渠市信訪接待大廳，市民劉先生握著工作人員的手久久不放，眼中滿是激動與欣慰，困擾他兩年的房屋不動產權證難題，通過信訪系統推行的“一把手包案攻堅”機制，在多部門協同發力下圓滿解決。

“太激動了，我們總算吃了‘定心丸’，今年我們一家人可以安安心心，歡歡喜喜過個幸福年?！眲⑾壬男穆暎莱隽诵旁L群眾的共同期盼。

這樣的民生驚喜，在“十四五”期間不斷上演。第六師五家渠市黨政主要領導帶頭落實“四下基層”，對信訪事項實行“清單化推送、項目化推進、閉環化推動”，聚焦涉及群眾切身利益的信訪問題，組建專項工作組，一批批歷史遺留問題和突出矛盾得到解決。

制度變革最深刻的體現，是解決了一批長期積累的“釘子案”“骨頭案”。這些案件往往涉及多部門、跨領域，時間跨度長、化解難度大，而制度創新正是破解難題的“金鑰匙”。

截至目前，第六師五家渠市信訪事項及時受理率、按期辦結率、調解成功率、一次性化解率、復查復核工作質效，其他法定程序辦理后重復訪率，均高于兵團平均水平，工作質效位居兵團前列。

“十四五”時期，第六師五家渠市始終把黨的全面領導貫穿信訪工作全過程，通過制度創新、機制完善、責任壓實，構建起黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的工作格局，讓黨的政治優勢切實轉化為治理效能。

源頭治理：新時代“楓橋經驗”遍地開花

“我們直觀感受到，這里就是建在老百姓身邊的‘解憂站’，現在解決問題非常方便，真正實現了小事不出連、大事不出團、矛盾不上交。為黨委心系百姓、實實在在為群眾辦事點贊。”奇臺農場居民馮建兵說。

居民的點贊，道出了第六師五家渠市基層信訪治理的實效?！笆奈濉逼陂g，第六師五家渠市各團(鎮)堅持和發展新時代“楓橋經驗”，將信訪工作融入基層治理體系，筑牢矛盾化解“第一道防線”。

第六師五家渠市堅持和發展新時代“楓橋經驗”，將信訪工作融入基層治理體系，推動矛盾化解在萌芽狀態。

102團深化“三調聯動”(人民調解、行政調解、司法調解)機制；紅旗農場深化“信訪+調解”融合模式；五家渠青湖路街道用實“街道吹哨、部門報到”工作機制，構建“人社+住建+司法+社區+律師”五級聯動體系……

這些擲地有聲的舉措，解開群眾“事結”與“心結”，通過這些創新實踐，矛盾糾紛化解在團(鎮)連兩級，基層成為信訪治理的“主戰場”。

針對群眾反映集中的突出問題，第六師五家渠市精準發力開展專項治理，創新“精準拆解-多元協同-閉環治理”機制，靶向破解民生痛點。

“民有所呼，我有所應；民有所憂，我有所解。”

第六師五家渠市深入開展信訪問題源頭治理攻堅行動，既全力化解存量矛盾，又精準防范增量問題，用真心實意回應群眾每一份期盼。

科技賦能：當傳統信訪插上“智慧翅膀”

“原來反映問題要跑好幾個地方，現在動動手指就能上傳，太便捷了!”市民王萍的感慨，是師市“智慧信訪”建設的生動寫照。

“十四五”時期，第六師五家渠市信訪局緊跟數字化浪潮，以信息化、智能化建設為突破口，推動信訪工作從“被動應對”向“主動預防”、從“經驗判斷”向“數據賦能”轉變，讓信訪服務更高效、更貼心。

第六師五家渠市織密“信、訪、網、電”立體化服務網絡，構建全覆蓋、匯聯互通的訴求表達體系：信件辦理實現“即收即錄、實時追蹤”，網上信訪平臺打造24小時不打烊的“云端信訪窗口”，信訪熱線實行“7×24小時”輪班值守并建立分級響應機制。通過推行“智能直轉+全流程閉環管理”，實現初次信訪事項一鍵直達有權處理單位，打破信息壁壘，真正讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。

“線上+線下”融合發力，優化服務體驗。市民李峰曾因樓棟下水道堵塞與鄰里產生隔閡，他找到綜治中心后，調解員第一時間介入，很快化解了矛盾。

“調解員來得特別及時，處理得也很好，大家心里都暖融融的?！崩罘逭f。

第六師五家渠市以信訪與綜治中心融合為抓手，從陣地、機制、力量三方面協同發力，推進14個團場、3個街道信訪與綜治中心陣地規范化建設，整合政法、住建、人社、信訪等10個部門人員常駐綜治中心，建立矛盾糾紛閉環管理機制，構建“師級-團鎮(街道)-連隊(社區)”三級治理網絡，選聘173名專職網格員和1951名人民調解員提供“定制服務”，推動多部門協同發力，確保群眾訴求“事事有回應、件件有著落”。

2025年以來，第六師五家渠市各級綜治中心調解矛盾糾紛4339件，化解率達98.51%；提供法律援助110余件，完成司法確認526件。依托閉環管理機制，90%以上的糾紛在基層得到化解，切實做到“小事不出連隊、大事不出團鎮、矛盾不上交”。

“十四五”時期，第六師五家渠市信訪局信堅持以人民為中心的發展思想，深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，既化解存量矛盾，又防范增量問題，用真心實意回應群眾期盼。

法治護航：規范履職讓公平正義可感可及

信訪工作作為黨的群眾工作重要組成部分，是了解社情民意的“窗口”，是化解矛盾糾紛的“前沿”，更是連接黨和群眾的“連心橋”。

“十四五”時期，第六師五家渠市信訪局圍繞“預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序”五個法治化目標，明晰信訪工作“路線圖”，讓信訪事項的提出、辦理、解決都有規可循、有章可依，以法治剛性守護群眾合法權益。

監督追責機制不斷強化，倒逼責任落實到位。第六師五家渠市建立“事前預警、事中監督、事后倒查”的全鏈條監督體系，嚴格履行“三項建議”職責，用好紀檢監察、黨委督查、巡視巡查、干部監督等方式，對信訪工作中失職失責行為及時約談、通報并掛牌督辦，讓“依法辦訪”成為硬約束。

同時，第六師五家渠市構建“信訪+調解+仲裁+訴訟”的多元化解體系，引入法律工作者、心理咨詢師等專業力量，既為群眾解“法結”，也幫群眾化“心結”。曾經被視為矛盾“接收站”的信訪窗口，如今已轉型為感知民情的“前哨站”、匯聚民智的“服務站”和社會治理的“樞紐站”。

手記

信訪工作的意義早已超越個案解決本身。正如一位資深信訪工作者所言：“我們處理的不僅是信訪事項，更是人心向背；化解的不僅是社會矛盾，更是治理難題；搭建的不僅是溝通橋梁，更是制度自信?！?/p>

這五年，第六師五家渠市信訪工作用一張張滿意的笑臉、一組組向好的數據，印證了“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”的莊嚴承諾。當新時代的征程壯闊開啟，這座暖心橋、減壓閥、治理窗，必將在推進國家治理現代化的偉業中，繼續書寫魚水情深的動人篇章。

站上新起點，錨定新航向。第六師五家渠市信訪工作將繼續貫徹以人民為中心的發展思想，拿出躍馬揚鞭的勇氣，保持馬不停蹄的干勁，持續抓深做實創優“信任之訪”，推動信訪工作夯基提質、全面發力，以信訪工作之穩護航改革發展穩定大局之安，為奮力譜寫中國式現代化師市新篇章貢獻更大力量!(齊林潔)

來源：第六師五家渠市融媒體中心