特朗普在達沃斯世界經濟論壇上的講話（全文翻譯）

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1月21日，美國總統特朗普在達沃斯發表講話。圖源：路透社

導語：2026年1月21日，美國總統特朗普于瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇（WEF）發表特別講話，圍繞美國經濟、能源、貿易以及同盟關系等議題發表了長達1小時的演講。正值特朗普第二屆任期滿一周年之際，通讀特朗普的本次演講，有助于我們更好理解其國內外政策的出臺邏輯。

針對近期引發全球熱議的格陵蘭島問題，特朗普在演講中明確將其置于國家安全與北約防務責任的語境之中。他表示，美國需要的是“強大的盟友，而不是被嚴重削弱的盟友”，并強調，當前歐洲在能源、移民、經濟增長及防務投入等方面的政策選擇，已對整體安全構成現實影響。特朗普認為，格陵蘭并非資源或經濟問題，而是直接關乎美國本土安全、北約北翼防御以及整個西半球安全格局的戰略議題。格陵蘭位于北美大陸北部前沿，處在美國、俄羅斯和中國之間的關鍵位置，是導彈、防空與未來戰爭體系中的重要節點，但當前幾乎處于“缺乏防衛”的狀態。特朗普進一步表示，隨著新型作戰手段的發展，當年二戰結束后將格陵蘭歸還丹麥時所處的戰略環境已發生根本變化。在他看來，美國重新討論格陵蘭的主權與治理安排，是為了彌補北約防御體系中的現實空白，確保美國及盟友的長期安全。

*演講原文：

以下內容為美國總統特朗普在達沃斯世界經濟論壇2026年年會上的演講全文（翻譯）。文章內容略有刪減，小標題為編者所加：

關于美國經濟

我此次出席世界經濟論壇，帶來了來自美國的極其振奮人心的消息。就在昨天，是我就任總統一周年的紀念日。而今天，在我重返白宮僅僅12個月之后，美國經濟正呈現出全面繁榮的態勢。

經濟增長迅猛攀升，生產率持續提高，投資大幅涌入，居民收入不斷上升，通脹已經被擊敗。曾經門戶大開、充滿風險的邊境已經關閉，幾乎堅不可破。美國正經歷著本國歷史上最快、最深刻的一次經濟轉型。

在拜登政府時期，美國深陷“滯脹”的噩夢之中——也就是低增長與高通脹并存，這是導致痛苦、失敗與衰退的典型組合。但如今，僅僅在我推行政策一年之后，我們看到的卻是完全相反的局面：幾乎沒有通脹，卻伴隨著極高的經濟增長。我相信，很快你們就會看到，這樣的增長速度，美國過去從未經歷過，甚至可能任何國家都未曾經歷過。

在過去三個月中，核心通脹率僅為1.6%。與此同時，第四季度的經濟增長率預計將達到5.4%，這一數字遠遠高于除我本人和少數幾位人士之外的所有預測。自選舉以來，美國股市已經52次刷新歷史最高紀錄——僅一年時間，就52次創新高，為退休賬戶、401(k)退休福利計劃以及民眾儲蓄增加了9萬億美元的價值。

人民的日子過得非常好，也對我非常滿意。自我就任以來，我們已經幫助超過120萬人擺脫了食品補助項目。此前四年中，拜登政府為美國爭取到的新投資不足1萬億美元——想想看，四年時間，甚至不到1萬億美元。而在我們執政的這一年里，我們已經獲得了創紀錄的18萬億美元投資承諾，等最終數據出爐，很可能接近20萬億美元。這在任何國家、任何時代都從未發生過，連接近的情況都沒有。

就在一年多前，在激進左翼民主黨的執政下，我們還是一個“瀕死的國家”。而現在，美國已經成為全球最具活力、最具吸引力的國家。事實上，美國經濟的增長速度正朝著超過國際貨幣基金組織去年4月預測水平的兩倍邁進。在我推行的增長政策和關稅政策推動下，這一速度還會更高——我堅信，增長空間遠不止于此。這不僅對美國是好消息，對世界各國同樣如此。

美國是全球經濟的發動機。美國繁榮，世界就會繁榮；美國下行，世界也會隨之下行。歷史一直如此。而現在，我們正處在一個前所未有的位置。老實說，我從未想到能在如此短的時間內實現這一切。我原以為至少需要一年多的時間，也許是一年零一個月，但事實證明，進展快得驚人。

美國的“經濟奇跡”是如何發生的

今天下午，我想談談我們是如何實現這一經濟奇跡的，如何將美國人民的生活水平提升到前所未有的高度，以及你們——以及你們所在的國家和地區——如何也能借鑒我們的做法，實現更好的發展。因為坦率地說，歐洲的一些地方如今已經變得“難以辨認”，與過去完全不同。

我們可以討論、可以爭論，但事實上并不存在爭議。朋友們從不同地方回來，對我說：“我已經認不出那里了。”而這種“認不出”，并不是積極意義上的變化，而是非常負面的。我熱愛歐洲，也真心希望歐洲發展得更好，但遺憾的是，它目前并未走在正確的方向上。

近幾十年來，在華盛頓和歐洲多國首都，一種“傳統共識”逐漸形成：認為現代西方經濟體唯一的增長路徑，就是不斷擴大政府支出、放任大規模移民，以及無休止地依賴外國進口。人們認為，所謂“臟活累活”和重工業應該外包給別國；廉價能源應當被所謂的“綠色新政騙局”所取代；國家可以通過從遙遠地區引入全然不同的人口來維持運轉。

這正是“瞌睡蟲”喬·拜登和其政府以及許多西方國家極其愚蠢地走上的道路——他們背棄了讓國家富強、有力、穩定的一切基礎，而事實上，許多國家本有巨大潛力。

其結果就是創紀錄的財政赤字和貿易赤字，以及由人類歷史上最大規模移民潮所推動的主權債務不斷攀升。我們從未見過類似情況。坦率地說，世界的許多地區正在我們眼前被摧毀，而一些領導人甚至根本沒有意識到正在發生什么。

幾乎所有所謂的“專家”都曾預測，我終結這一失敗模式的計劃將引發全球衰退和惡性通脹。但事實證明，他們錯了，而且錯得離譜。真實情況恰恰相反。在短短一年內，我們的施政議程帶來了美國一百多年來未曾見過的轉型。

我們沒有關閉能源設施，而是在重新開放它們；沒有繼續建設低效、虧損的風力發電機，而是在拆除它們，并且不再批準新的項目；我們沒有賦權給官僚體系，而是裁撤他們，讓他們走向私營部門，獲得兩倍、三倍于政府崗位的收入。所以，他們一開始因為被解雇而恨我，現在卻“愛上了我”。

我們沒有提高國內生產者的稅負，而是降低稅收，并通過提高對外國的關稅，讓他們為造成的損害買單。在12個月內，我們將超過27萬名官僚從聯邦工資單中移除，這是二戰結束以來單年政府雇員規模最大的一次削減。沒人預料到會發生這一切，但這是別無選擇的選擇。要讓國家再次偉大，就不能讓全民都去當聯邦雇員。

我們削減了1000億美元的聯邦支出，在一年內將財政赤字降低了27%。這一比例還會進一步擴大，從而將通脹從拜登政府時期的歷史高位大幅壓低——當時通脹幾乎是月月攀升、持續失控。

我曾承諾，每新增一項法規，就廢除10項舊規。但到目前為止，我們實際上已經做到了每新增一項法規，就削減129項舊規。也就是說，只要有新規出臺，我們至少砍掉10項，而目前的平均水平，竟然高達129項——這本身就足以說明一切。

今年7月，我們通過了美國歷史上規模最大的減稅法案，其中包括：小費免稅、加班收入免稅、老年人社會保障金免稅。同時，我們還推出了100%一次性費用化抵扣——這正是企業最歡迎的政策——并對所有新設備和資本性投資實行加速折舊，以幫助企業擴大規模、把生產轉回美國。他們對此簡直愛不釋手。企業新建一座工廠，就可以當年全額抵扣，而不是像過去那樣，要等38到41年才能完全折舊。

這是一場正在發生的奇跡。沒有人認為任何國家能夠做到這一點，但我們做到了。這正是我第一任期能夠在財政層面成為美國歷史上最成功四年任期的關鍵所在，而現在，我們又把這一切進一步升級。這是一個為期十年的長期計劃，而不是一年期的短期刺激，但你可以在一年之內完成全部抵扣——而過去則需要38到41年。

通過關稅政策，我們大幅削減了此前不斷膨脹、規模為世界歷史之最的貿易逆差。過去，我們每年損失超過1萬億美元，這些錢幾乎全部白白流失。但僅僅一年時間，我就將月度貿易逆差削減了驚人的77%，而且是在沒有引發通脹的情況下完成的——而所有人此前都說這是不可能做到的。

當初，只有極少數真正聰明的人認為我做的是對的。我自己當然也堅信這是正確的方向。現在，所有人都承認我是對的，因為他們根本無法相信這些數據。

美國出口額如今增加了1500多億美元；國內鋼鐵產量每月增加30萬噸，并將在未來四個月內翻倍。不僅如此，它還會繼續翻倍、甚至翻三倍。全國各地都在新建鋼鐵廠——這一切，過去根本沒人相信會發生。工廠建設規模同比增長41%，而這一數字很快還會大幅攀升，因為目前仍有大量項目正在走審批流程——而我們已經提供了極快、極高效的審批。

在這一過程中，我們與貿易伙伴達成了一系列具有歷史意義的貿易協議，覆蓋了美國40%的貿易總量，合作對象包括全球最優秀的一些國家和企業。我們的伙伴還包括歐洲國家、日本、韓國等。他們與我們簽署了規模巨大的合作協議，尤其是在石油和天然氣領域。這些協議不僅推動經濟增長，也帶動股市上漲——不僅是在美國，幾乎所有與我們達成協議的國家都從中受益。因為正如你們已經看到的：美國一旦上行，其他國家往往隨之上行。這一規律已經反復得到驗證。

在美國國內，我已經終止了那些摧毀國家的能源政策——這些政策推高能源價格，同時把就業和工廠拱手讓給全球最嚴重的污染國。沒錯，他們才是真正的污染者。在喬·拜登執政期間，新的國內油氣租賃驟降了95%。想想看，然后他們還反問：為什么油價漲得這么快？當時汽油價格一度超過每加侖5美元，有些地方甚至達到7美元；同時，100多座大型發電廠被一些毫無能力、完全不懂自己在做什么的人強行關閉。

在我的領導下，美國天然氣產量已遠遠創下歷史新高；美國原油日產量增加了73萬桶。就在上周，我們僅從委內瑞拉就獲得了5000萬桶原油。委內瑞拉曾經長期是一個非常出色的國家，但后來政策出了問題。20年前，它還是一個很好的國家，而現在面臨諸多挑戰。我們正在幫助他們，這5000萬桶原油將由雙方共同分配，他們獲得的收入將遠高于過去多年水平。

委內瑞拉接下來會發展得非常好。我們感謝他們的全面合作。我們也提供了非常充分的合作。攻擊一結束，他們就表示：“讓我們來談一筆交易吧。”更多國家都應該這么做。委內瑞拉在接下來的六個月里賺到的錢，將超過過去20年的總和。所有大型石油公司都在與我們一道進入當地。這一切令人驚嘆，看到這樣的局面非常美好。

該國的領導層表現得非常出色，也非常聰明。現在，許多州的汽油價格已經低于每加侖2.50美元，在大多數州約為2.30美元，而很快，在不少地方，平均價格將低于2美元。目前已經有地區降至1.95美元，多個州的價格為1.99美元——這是多年來從未出現過的數字。事實上，上一次看到這樣的價格，還是在我上一個任期內。

我已經簽署行政命令，批準建設多座新的核反應堆。我們正在大力發展核能。過去我并不是核能的堅定支持者，因為我擔心風險和安全問題，但核技術在安全性方面取得的進步令人難以置信。如今，核能的安全水平已經發生了根本性變化。我們正全面進入核能時代，而且能夠以合理的成本、極高的安全標準來使用核能。

我們在人工智能領域正以顯著優勢引領全球，而且是大幅領先。我們遠遠領先中國。我認為中國尊重我們所取得的成就，其中一個重要原因在于：我允許這些大型企業——正在建設規模巨大的設施——自行建設電力產能。他們在建設自己的發電廠，如果把這些項目加在一起，其規模超過了世界上任何一個國家正在進行的電力建設。

我最近讀到《華爾街日報》的一篇文章，說中國正在創造大量能源——確實如此，這一點我得承認、也要給予肯定。但我們創造的能源同樣不少，甚至更多，而且我們是允許企業去做這件事的。我對此感到非常自豪，因為這是我的想法。

正是由于我以壓倒性優勢贏得選舉，美國避免了一場災難性的能源崩潰——而這場崩潰已經降臨在所有推行‘綠色新政騙局’的歐洲國家身上。所謂“綠色新政騙局”，也許是歷史上最大的騙局之一：到處豎起風力發電機，破壞土地、毀掉環境。每轉一圈，就讓你損失1000美元。能源本該是創造財富的工具，而不是讓人不斷虧損的負擔。

在歐洲，你們已經親眼看到了激進左翼曾試圖強加給美國的那種結局。他們當時確實拼命推動。如今，德國的發電量比2017年減少了22%。這并不是現任總理的過錯——他正在著手解決問題，而且會做得很好。但在他上任之前所發生的一切……也許正是因為那些問題，他才會走到今天這個位置。同時，電價卻上漲了64%。

英國目前從所有能源來源中獲得的總發電量，僅相當于1999年的三分之一。想想看，只有三分之一。而英國正坐擁北海——那是世界上最重要、最豐富的能源儲備之一。但他們卻不去開發、不去使用。這正是英國能源供應跌至災難性低位、而能源價格卻同樣居高不下的原因之一：供應極低，價格極高。

想想看，只有三分之一的能源產出，而你們卻坐在北海之上。他們常說：“你知道的，北海已經枯竭了。”并沒有枯竭。那里至少還有500年的儲量。他們甚至還沒有把油找出來。北海是一個令人驚嘆的能源寶庫。可他們不允許任何人鉆探——以環保之名，不讓鉆、不讓干，把石油公司逼得寸步難行。政府拿走92%的收入，于是石油公司只能說：“我們沒法干了。”他們來找我問：“你能做點什么嗎？”

我真心希望歐洲發展得更好，也希望英國發展得更好。他們明明坐擁世界上最偉大的能源資源之一，卻偏偏不用。事實上，英國的電價已經飆升了139%。歐洲到處都是風力發電機，遍地都是——而它們都是失敗者。我觀察到一件事：一個國家風力發電機越多，虧得越多，情況也越糟。

中國幾乎生產了全球所有的風機，但我卻找不到多少中國自己的風電場。你們想過這一點嗎？這其實很能說明問題。他們很聰明，中國非常聰明。他們制造風機，高價賣出，賣給那些愿意買的人，但他們自己并不用。

他們確實建了幾處大型風電場，但并不真正依賴它們。更多是擺出來讓人看看“如果用了會是什么樣”。他們并不投入、不指望它。他們主要用的是煤炭。中國以煤為主，也用石油和天然氣，開始稍微看看核能，而且發展得很好。不過，他們靠賣風機賺了大錢。說實話，我覺得如果哪天這種生意停了，他們反而不會意外。真正讓他們震驚的是，這種買賣居然還能持續這么久。他們曾經對我非常友好，也很震驚：怎么還有人不斷去買那些該死的東西。它們殺死鳥類，破壞景觀。除此之外，我想說——當然是諷刺地說——它們“非常棒”，只是愚蠢的人才會買。

這類破壞性政策帶來的后果已經非常明顯：經濟增長更低、生活水平更低、生育率更低、社會撕裂式的移民問題更加嚴重、面對敵對外部勢力更為脆弱，以及規模小得多的軍隊。美國非常關心歐洲人民，這一點是真的。

我的血統就來自歐洲——蘇格蘭和德國。我母親是百分之百的蘇格蘭人，我父親是百分之百的德國人。我們對與歐洲作為一個文明體所共享的紐帶有著深刻的認同。我真心希望歐洲做得更好。正因為如此，能源、貿易、移民和經濟增長這些議題，必須成為任何希望看到一個強大而團結的西方的人所關注的核心問題。因為歐洲和這些國家必須把自己的事情做好，必須走出過去十年形成的那種文化路徑。他們正在對自己做的事情，簡直是可怕的。他們在自我毀滅——而那些地方，本來是如此美麗、如此動人。

我們需要的是強大的盟友，而不是被嚴重削弱的盟友。我們希望歐洲是強大的。歸根結底，這些問題都事關國家安全。

關于格陵蘭島問題

而在所有當前議題中，恐怕沒有哪個問題能比格陵蘭島的現狀更清楚地說明這一點。我是否可以說幾句關于格陵蘭的話？原本我打算在這次演講中略過這個話題，但我想了想，如果完全不提，恐怕反而會引發非常負面的解讀。

我對格陵蘭人民和丹麥人民都懷有極高的尊重，是真誠的尊重。但作為北約盟友，每一個國家都有義務具備保衛自身領土的能力。而事實是，除了美國之外，沒有任何一個國家，或國家集團，有能力保障格陵蘭的安全。美國是一個偉大的強國，其實力遠遠超過許多人所理解的程度。我想，兩周前發生在委內瑞拉的事情，已經讓他們認識到了這一點。

歷史上，我們在第二次世界大戰中就見識過這一現實。當時，丹麥在僅僅六個小時的戰斗后就向德國投降，完全無力保衛自身，更不可能防衛格陵蘭島。正是在這種情況下，美國被迫——也是出于責任感——派遣自己的軍隊，進駐并控制格陵蘭地區。我們確實這么做了，而且付出了巨大的代價和成本。敵人根本沒有機會登陸，盡管他們試圖這樣做。丹麥對此心知肚明。

事實上，我們是在格陵蘭為丹麥建立了軍事基地。我們是在為丹麥而戰，不是為了任何其他國家。我們作戰的目的，是為了把格陵蘭保住、交還給丹麥。那是一塊巨大而美麗的冰原，說它是“土地”都有些勉強——它更像是一整塊巨大的冰。但我們確實守住了格陵蘭，成功阻止了敵對勢力在我們所在的半球建立立足點。當然，這同樣也是為了我們自己。

戰爭結束后——而且我們贏得了這場戰爭，贏得得非常徹底——如果沒有我們，現在你們可能都在講德語，甚至可能還會夾雜一點日語。戰后，我們把格陵蘭歸還給了丹麥。現在回頭看，這是不是一件非常愚蠢的事？但我們確實這么做了，把它還了回去。可如今，他們又是何等的忘恩負義。

而現在，我們的國家和整個世界面臨的風險，比以往任何時候都要大得多——因為導彈、核武器，以及我甚至不能公開談論的戰爭手段。

就在兩周前，人們看到了此前從未聽說過的武器系統。對方甚至沒能向我們發射一枚有效的攻擊彈藥。一切都亂了套。按下發射鍵，結果什么都沒發生。沒有一枚防空導彈升空。有一枚倒是升起來了，大約飛了30英尺就墜毀了，正好掉在發射它的人旁邊。而那些防御系統，正是由俄羅斯和中國制造的。

格陵蘭是一塊遼闊、幾乎無人居住、尚未開發的領土，位于美國、俄羅斯和中國之間的關鍵戰略位置。正是在這個位置上——正中間。當年我們把它歸還給丹麥時，情況并不是今天這樣。那時，它的重要性遠不如現在。

有人談論礦產、稀土之類的問題。其實，稀土到處都是。所謂“稀土”，并不是資源稀缺，而是加工過程稀缺。而且在格陵蘭，要獲取這些所謂的稀土，必須穿過數百英尺厚的冰層。這并不是我們關注格陵蘭的原因。

我們需要格陵蘭，是出于國家安全和國際安全的戰略考量。這座巨大的、缺乏防衛的島嶼，實際上是北美大陸的一部分，位于西半球的北部前沿。這是我們的戰略空間。因此，它構成了美國的核心國家安全利益。事實上，數百年來，美國的一貫政策就是防止外部威脅進入我們的半球，而且我們一直做得非常成功。

我們從未像現在這樣強大。

正因如此，近兩個世紀以來，美國歷任總統一直試圖購買格陵蘭島。你知道，差不多兩百年了，他們一直在嘗試。二戰結束后，本來就應該把格陵蘭留下來，但當時的總統不同，想法也不同。這沒關系，人們的判斷各不相同。但與當年相比，如今這樣做的必要性要大得多。

不過，2019年丹麥曾表示將投入超過2億美元用于加強格陵蘭的防務。但如你們所知，最終他們實際投入的金額還不到承諾的1%。幾乎看不到丹麥在那里的存在。我這樣說，依然是出于對丹麥的高度尊重——我熱愛丹麥人民，也認為丹麥的領導層非常出色。

只有美國，才有能力保護這片巨大的陸地、這塊巨大的冰原，對其進行開發和改善，使之對歐洲有利、對歐洲安全，也對我們自身有利。正因為如此，我正在尋求立即展開談判，再次討論由美國收購格陵蘭島的問題——就像我們在歷史上收購過許多其他領土一樣。歐洲國家同樣如此，他們也曾收購、擴展過領土。這并沒有什么不對。很多國家都這么做過。當然，也有一些國家是“反向發展”的——如果你回顧歷史，有些國家曾經擁有巨大的財富和遍布全球的遼闊領土，后來卻退回到原點。這種情況也確實發生過；但也有國家不斷壯大。

但我要強調的是，這不會對北約構成威脅。相反，這將極大增強整個北約聯盟的安全。美國在北約體系中長期受到極不公平的對待，這一點我必須說清楚。認真想一想，沒人能否認這一事實。我們付出得太多，而回報卻太少。多年來，我一直是北約的批評者，但與此同時，我為北約所做的事情，遠遠超過任何一位總統，甚至超過任何一個人。如果不是我在第一任期介入，北約今天根本不會存在。

關于俄烏沖突與北約

烏克蘭戰爭就是一個例子。我們與那里相隔數千英里，中間還隔著一片巨大的海洋。這場戰爭本就不該發生；如果2020年美國總統選舉沒有被操縱，它根本不會發生。那是一場被操縱的選舉。現在所有人都知道這一點，真相已經被揭示出來。很快，就會有人因為所做的事情而受到起訴。這可能聽起來像“突發新聞”，但它本來就應該如此。那是一場被操縱的選舉。一個國家不能容忍被操縱的選舉。

你需要強有力的邊境、強有力的選舉制度，以及——理想情況下——一個好的媒體。我一直這么說：強邊境、強選舉、自由而公正的選舉，以及公正的媒體。

但現實是，媒體糟糕透頂。它非常腐敗、極度偏頗，問題嚴重。不過，總有一天它會被迫糾正，因為它正在迅速失去全部公信力。想想看，當我以壓倒性優勢贏得選舉——真正的巨大勝利，拿下全部七個搖擺州，贏得普選票，贏得了一切——卻仍然只得到負面報道。這本身就說明，媒體已經毫無可信度可言。如果他們想要恢復信譽，就必須做到公平報道。

因此，你需要一個公正的新聞環境，同時也需要前面提到的那些關鍵要素。而我接手的，正是一個極其糟糕、極其嚴重的局面。

如果你回顧一下，我剛就任時，美國邊境全面失控、通脹肆虐、幾乎一切都一團糟。但我繼承的不只是國內的爛攤子，還有烏克蘭與俄羅斯之間的局勢——而那本來是根本不該發生的事情。我非常了解普京。他和我多次討論過烏克蘭問題。那是他的“心頭之物”，但他當時并不打算采取任何行動。他當時確實不會那么做。后來發生的一切，令人痛心。我能看出來事情正在朝那個方向發展。我卸任之后，就已經看到了這一趨勢。

拜登向烏克蘭和北約投入了3500億美元——這是一個驚人的數字。我上任時，就像面對南部邊境、通脹和經濟一樣。所有事情都處于失控狀態。但邊境問題尤其嚴重，而我們用世界上最強的邊境體系把它解決了。

過去一年里，我一直在推動結束這場戰爭。在此期間，我解決了另外八場沖突。印度、巴基斯坦……還有其他一些戰爭。我解決了亞美尼亞與阿塞拜疆之間持續了35年的沖突，而且一天之內就解決了。普京總統給我打電話說：“我簡直不敢相信你把那場戰爭解決了。我花了十年時間都沒做到。”我對他說：“幫我個忙，專心解決你自己的戰爭吧，別擔心那一場。”

那么，美國從這一切努力、這些巨額投入中得到了什么？除了死亡、破壞，以及大量資金流向那些并不感激我們的國家之外，我們什么也沒得到。他們不感激我們。我說的就是北約，就是歐洲。烏克蘭是他們的問題，不是我們的問題。美國離那里非常遙遠，中間隔著一片巨大而美麗的海洋。這件事本來與我們無關。

在我出現之前，北約只要求成員國將GDP的2%用于防務，但他們連這都沒有做到。大多數國家幾乎一分錢都不出。美國實際上為幾乎100%的北約開支買單。而我把這種情況徹底叫停了。這不公平。更重要的是，我讓北約成員國把防務支出提高到GDP的5%，而且他們現在真的在支付這5%。這是一件此前所有人都說不可能做到的事。

我們從來不向北約索要任何回報，也從來沒有得到過任何回報。除非我決定動用極端的力量與手段——那樣的話，我們將勢不可擋。但我不會那么做。也許這是我今天說的最重要的一句話，因為有些人以為我會使用武力。但我不需要使用武力，也不想使用武力，更不會使用武力。

美國真正提出的要求，只有一個地方——格陵蘭島。我們過去曾以托管形式擁有過它，后來出于尊重，把它歸還給了丹麥。二戰結束后，在我們擊敗德國、日本、意大利等國家之后，我們把它還了回去。那時我們已經是強大的力量，但現在，我們要強大得多。

在我第一任期內重建軍隊，并在今天繼續推進軍力建設之后，我們的國防預算已達到1.5萬億美元。我們正在重啟戰列艦計劃。如今的戰列艦，比二戰時期那些著名戰艦強大100倍。那些偉大的、宏偉的艦船——“密蘇里號”“艾奧瓦號”“阿拉巴馬號”——我曾想過是否可以把它們從封存中重新啟用。但他們告訴我：“總統先生，如今的艦船比它們強大100倍。”想想看，每一艘都強大100倍。所以，封存舊艦的想法也就此結束了。

那么，我們從北約得到了什么？除了長期替歐洲抵御蘇聯、如今是俄羅斯之外，什么也沒有。我們幫助了他們這么多年，卻從未得到任何回報。直到我出現之前，美國幾乎為北約承擔了全部費用。而現在，我們所要求的，只是格陵蘭島的完整主權——包括所有權、產權和治理權。因為沒有所有權，就無法真正防御。用租約是防不住的：第一，在法律上站不住腳；第二，在心理層面，誰愿意為一份租賃合同去防守一整塊位于海洋中央的巨大冰原？如果戰爭爆發，很多軍事行動都會發生在那塊冰原之上。想想看，導彈會直接從那塊冰的正中央飛過。

我們向丹麥所要的，只是這片土地——為了國家安全、國際安全，也為了把那些充滿活力且極其危險的潛在對手擋在外面。我們將在那里建設史上最偉大的“金色穹頂”防御系統。這套系統，在本質上也將保護加拿大。

順便說一句，加拿大從我們這里拿走了很多“免費好處”。他們也應該心存感激，但他們并沒有。我昨天看了你們總理的講話，并不怎么感激。他們應該感謝美國。加拿大之所以能夠存在，是因為美國。

我們為以色列所做的一切已經非常了不起，但這與我們為美國、加拿大乃至整個世界所計劃的相比，還遠遠不夠。我們將建設一個前所未有的防御穹頂系統。我們曾為以色列建成它。

我們摧毀了伊朗的核威脅，其程度之大，超出所有人的想象。此前沒人見過這樣的行動。委內瑞拉行動、擊斃蘇萊曼尼、消滅試圖重建ISIS的巴格達迪——我們做了很多大事，而且每一件都執行得完美無缺。

過去的總統們——不論是否出于愚蠢——在北約身上花費了數萬億美元，卻什么也沒得到。我們從未索要回報，一切都是單向付出。現在他們希望我們幫助處理烏克蘭問題。我可以告訴你，我們會幫助。不是為了他們，而是因為我想阻止正在發生的事情。上周死亡人數是1萬人，上個月是3.1萬人。3.1萬人——差不多是這個會場人數的30倍。一個月，3萬人死亡。

再之前一個月是2.7萬人，再之前是2.8萬人，再之前是2.5萬人。那是一場徹頭徹尾的血腥屠殺。這正是我想要阻止的事情。這并不直接幫助美國，但這是生命，是靈魂，是年輕的生命。我想阻止這種事情。這是一場可怕的戰爭，是二戰以來最慘烈的戰爭。如果繼續下去，死亡人數將超過二戰。損失的規模令人震驚，只是他們不愿意談論。烏克蘭和俄羅斯都損失了極其慘重的人命。

我正在與普京總統接觸，他希望達成協議。我也在與澤連斯基總統接觸，我認為他同樣希望達成協議。我今天就會見他。他可能此刻就在會場里。這場戰爭必須停止，因為太多人在毫無意義地死去。太多靈魂正在消失。這是我唯一關心這件事的原因。

但在推動停戰的過程中，我是在幫助歐洲、幫助北約。可我現在所要求的，只是一塊寒冷、位置偏遠、卻能在世界和平與全球防御中發揮關鍵作用的冰原。與我們過去幾十年為他們所付出的相比，這是一個極其微小的要求。北約的問題在于：我們會百分之百站在他們一邊，但我不確定他們是否會在我們遭到攻擊時站出來。如果我們打電話告訴他們：“各位，我們遭到了某某國家的攻擊。”我非常了解他們，我不確定他們會不會出現。但我知道，我們一定會為他們出現。

昨天，我們的股市因為格陵蘭島問題出現了首次下跌。我可以明確告訴你，他們在這件事上沒有站在我們這邊。當然，這點下跌與股市此前的漲幅相比，根本不值一提。我們的未來令人難以置信。股市將翻倍。我們將沖向5萬點，而且在相對較短的時間內實現翻倍。

這正是一個很好的例子：在我們為北約和歐洲國家提供了數萬億美元的防務支持之后，他們購買我們的武器。我們的武器是世界上最好的，但現在，我們要更快地生產它們。你們已經看到了。我對軍工企業限制高管薪酬，禁止股票回購。他們過去拿著五千萬美元的薪水，卻要三年才能交付一枚“愛國者”導彈。我說：這不行。我的司機都能做得更好，而他的工資比你們低得多。”

如果他們拿著高薪，就必須更快地生產。好消息是，我們現在擁有世界上最先進的裝備，而且將大幅提高生產速度。他們會建設更多工廠。原本用于股票回購的資金，將全部用于建廠生產。我們不再允許軍工企業進行股票回購。他們要建廠，生產“戰斧”導彈、“愛國者”系統、F-35、F-47——這款新機剛剛亮相，據說是史上最具毀滅性的戰斗機。F-47被稱為第六代戰機，具備隱身能力，就像我們的B-2轟炸機那樣。B-2飛越伊朗，完全未被發現，完成任務后全身而退。

所以，我們要的只是一塊用于全球防御的冰原，而他們卻不愿意給。我們從未向他們索要其他任何東西。我們本可以把那塊土地留下，但我們沒有。所以，現在他們有一個選擇：可以說“是”，我們將非常感激；也可以說“不”，我們也會記住。

一個強大而安全的美國，意味著一個強大的北約。正因如此，我每天都在努力確保：我們的軍隊足夠強大，我們的邊境足夠穩固，而最重要的是，我們的經濟足夠強大。因為國家安全離不開經濟安全，經濟安全離不開經濟繁榮。而我們現在，正擁有前所未有的繁榮。

關于美國的民生與社會政策

拜登及其盟友摧毀了我們的經濟，給美國帶來了或許是歷史上最嚴重的通脹。他們說是48年來最嚴重的，我說是“史無前例”——不過我認為，48年基本也等同于“史無前例”了。不管你說是48年，還是“有史以來”，結果都一樣：災難性的。它讓一個普通家庭多付出了3.3萬美元。他們對這個國家造成的傷害，永遠、永遠不該被忘記。雖然現在說可能還早，但他必須被評為美國歷史上最糟糕的總統，而且是遠遠最糟糕的那一個。

我根本不相信，一個神志清醒的總統會簽署他所簽署的那些文件。但現在，食品價格、能源價格、機票價格、房貸利率、房租和汽車分期付款都在下降，而且下降得非常快。

我們繼承的是一個爛攤子，但在短短12個月內，我們干得非常出色。在我推行的“最惠國藥價政策”之下，處方藥價格最多下降了90%。根據不同的計算方式，你甚至可以說是下降了500%、600%、700%甚至800%——這取決于你怎么算法。但我們終于落實了一個歷任總統都想要、卻從未成功的最惠國政策。我做到了，而且其他國家也批準了。我不得不動用關稅來促成這一點。

換句話說，在倫敦只要10美元的一粒藥，在紐約或洛杉磯卻要130美元。美國一直在補貼全世界——正是因為過去的總統允許他們占這種便宜。這種局面最終變得難以為繼。

于是，當我給埃馬紐埃爾·馬克龍打電話時……我看到他當時擺出一副強硬的姿態。可問題是，他那里的藥價是10美元一粒。我對他說：“我這里已經讓所有大型制藥公司完全同意了——這并不容易，他們既強硬又聰明，多年來一直靠這個‘把戲’賺得盆滿缽滿，但他們最終放棄了。不過他們也對我說：‘你永遠不可能讓各國政府同意。’”因為這些國家總是說：“我們一分錢都不會多付，其余的讓美國來付。”于是，多年來，他們的價格保持不變，而我們的價格卻一漲再漲。我們往往要比某些國家多付13倍、14倍、15倍。

公平地說，這確實意味著翻倍，甚至翻三倍。因為世界整體市場規模大于美國，并不是“各退一步、在中間相遇”，而是他們小幅上調，我們大幅下調。他們漲一點，我們降很多。現在是我們130美元，他們10美元，所以他們可能要漲到20美元或30美元，不會更多。

我們不會再補貼整個世界。而且所有這些國家最終都同意了。所以，我做的最重要的事情之一，就是落實了最惠國定價：我們支付全世界最低的價格。因此，美國的藥價將大幅下降90%。再次說明，你也可以說是下降1000%、2000%，取決于你怎么計算，但我們還是用“假新聞”更喜歡的說法吧——因為聽起來更“糟糕”。想象一下，90%的降幅聽起來還不夠震撼。但不管怎樣，各國的藥價都會顯著下降。我感謝他們這么做——但關鍵是，他們確實這么做了。

公平地說，如果沒有關稅，我根本不可能做到這一點。在拜登時期，實際收入下降了3000美元；而現在，美國的實際收入上升了2000、3000，甚至5000美元以上。擁有住房一直是美國社會健康與活力的象征，但在拜登時代，由于利率被抬得太高，這一目標對數以百萬計的人變得遙不可及。

今天，我正在采取行動，把這一“美國夢的基石”帶回來。近些年，華爾街巨頭和機構投資者——在座很多人都在其中，很多還是我的朋友和支持者，先說聲抱歉——你們通過大量收購獨棟住宅推高了房價。這對你們來說是極好的投資，有時市場上多達10%的房源都被你們買走。最荒唐的是：個人買房不能折舊，但公司買房卻可以折舊。這是我們也必須認真思考的問題。很多人可能沒意識到這一點。

一家企業可以買500套房、成千上萬套房，并進行折舊；而一個普通人辛苦工作、買下一套房，卻不能。房子是為人而建，不是為公司而建。美國不會成為一個“全民租房”的國家。因此，我已經簽署行政命令，禁止大型機構投資者購買獨棟住宅。這對公眾不公平——他們因此買不起房。我也呼吁國會將這一禁令寫入永久法律，我認為他們會這么做。

攢首付的最大障礙之一，是信用卡債務的飆升。信用卡公司的利潤率現在超過50%，高得驚人；他們向美國人收取28%、30%、31%、32%的利率。高利貸都去哪兒了？因此，為了幫助我們的公民從拜登造成的災難中恢復——這一切都源于那位糟糕透頂的總統——我已請求國會將信用卡利率上限設為10%，為期一年。這將幫助數百萬美國人攢下購房首付。很多人根本不知道自己在付28%的利息，稍微晚還一點，就可能失去房子，太可怕了。

為釋放創新、儲蓄與融資潛力，我也在努力確保美國繼續成為世界加密貨幣之都。為此，去年我簽署了里程碑式的《GENIUS法案》。目前，國會正在非常努力地推進加密市場結構、比特幣等相關立法，我希望能很快簽署，讓美國人獲得通向金融自由的新路徑。

我這么做有兩個原因。第一，政治上有利——確實如此，我獲得了巨大的政治支持。但更重要的是，中國也想要這個市場，就像他們想要AI一樣。而這個市場，我們已經牢牢掌握。如果我不這么做……你知道，拜登最初完全反對，直到大選前他們發現有數百萬人因為加密貨幣問題投票反對他，突然就“非常喜歡”了，但已經太晚了。他們搞砸了。這件事在政治上很受歡迎，但更關鍵的是：我們必須確保中國不能控制這個領域，一旦他們控制了，我們就拿不回來了。因此，我很榮幸能把這件事辦成。

最后，我已指示政府支持的機構購買最多2000億美元的抵押貸款債券，以壓低利率。同時，我也將在不久的將來宣布新的美聯儲主席。我認為他會做得很好。我已經透露了一點信息——確實透露了一點。我們會選一個備受尊重的人。我們現在的主席很糟糕，他總是太遲——對降息來說尤其遲；不過在大選前，他對另一邊倒是剛剛好。所以，我們會換上一位出色的人選，希望他能把工作做好。上周，30年期平均按揭利率多年來首次跌破6%。此外，推高住房成本的另一大因素，就是邊境的大規模非法入境。

關于住房問題，我還必須說一句，因為從來沒有人這樣說過。我對已經擁有住房的人非常保護——而這樣的人有數以千萬計。由于我們這段時間的發展勢頭非常好，房價大幅上漲，這些人因此變得富有。他們原本并不富裕，但正是因為擁有住房而變得富裕。每當你把買房變得越來越便宜、越來越容易，你其實就在傷害現有住房的價值——這一點不言自明，因為兩者是此消彼長的。我不想做任何會傷害現有房主利益的事情。對很多人來說，這是他們一生中第一次，走在自己城市的街道上，為自己的房子值50萬、60萬、70萬美元而感到自豪。

如果我真的想迅速摧毀房地產市場，我完全可以很快做到，讓人們用很低的價格買到房子；但那樣做，會摧毀大量已經擁有住房的人。在很多情況下，這些人已經為房子辦了抵押貸款，原本月供很低；但如果市場被強行壓垮，在貸款條款沒有任何變化的情況下，他們的負擔卻會突然變得很重，最終失去房子。我不會去傷害他們。

我經常與我的團隊成員交流。我總是說：“你們知道的，我可以把市場壓得粉碎。我們可以把利率降到一個非常低的水平……”當然，降低利率是我們確實希望做的事情，這本身是自然的、對所有人都有好處的。

事實上，我們現在的利率本就應該更低。我們應該支付全世界最低的利率，因為沒有美國，就沒有今天的世界秩序。我曾與瑞士有過一次交鋒。我們現在就在瑞士，也許我可以給你們講一個小故事。

他們當時幾乎不向美國支付任何關稅。他們生產漂亮的手表——非常好的手表，勞力士等等——把產品運到美國，一分錢關稅都不付。而我們與這個“美麗的地方”的貿易逆差卻高達410億美元。我說：“我們應該對他們征收30%的關稅，把一部分損失拿回來。”當然，這不可能完全抹平逆差，我們依然會有很大的逆差，但至少能收回一些。410億美元是個巨大的逆差。

于是我們對瑞士加征了30%的關稅，結果天翻地覆。電話打個不停，簡直難以想象。我認識很多瑞士人——這是一個了不起的地方，非常聰明、非常出色。但我當時才意識到，他們之所以能這么好，很大程度上是因為我們。類似的例子還有很多。或許也有其他因素，但他們賺到的大部分錢，都來自美國，因為我們長期以來從不向他們收費。

世界上有很多地方正是因為美國才賺得盆滿缽滿。沒有美國，他們什么也賺不到。想想看，瑞士就從我們這里賺走了410億美元。美國正在支撐整個世界的運轉。類似的地方我還能再舉六七個例子，就在這個會場里，我幾乎認識他們所有人。你會注意到，有些人低著頭，不愿意看我，也不愿意與我對視。因為他們都在占美國的便宜。幾乎所有人，都曾占過美國的便宜。

但我一直做得非常公平。我給他們設定了關稅，這本身沒有問題。但我逐漸意識到：沒有美國，就不會有今天的瑞士。沒有美國，也不會有今天在座的這些國家。我們希望與各國合作，我們愿意合作。我們并不想摧毀任何國家。我完全可以把關稅定在39%、40%，甚至我也可以說：“我要70%的關稅。”那樣一來，我們確實能從瑞士身上賺到錢，但瑞士很可能會被金融性摧毀。我不想這么做。

但有一點必須明確：我們的利率應該是全球最低的。我希望斯科特能聽到這句話，因為我們的利率就該是最低的。沒有我們，沒有美國，很多國家根本運轉不起來。還有一個問題是安全保護因素。如果沒有我們的軍隊——而我們的軍隊是世界上迄今為止最強大的——你們將面臨一些難以想象的威脅。之所以你們沒有感受到這些威脅，正是因為有我們，這也正是北約存在的原因。

還有一件事，我必須非常鄭重地說出來。我不愿意承認，但事實如此。雖然我并不覺得自己老了。但我還記得不久前，大約20到25年前，當有關美國的好消息傳出時，比如：“美國一個季度表現非常好”“美國這個月成績很亮眼”，全球股市都會上漲。那才是正常的狀態。

而現在呢？當他們說：“美國創下了歷史性季度紀錄，經濟表現好得不可思議。”結果卻是股市暴跌。因為他們會說：“哦不，通脹、通脹來了，他們要加息了。”然后他們真的就加息了。他們加息的結果，就是阻斷成功本身。過去，只要一個季度好、一個月好、盈利好、任何好消息出來，股市就會上漲。這才是正確的邏輯。我們必須回到那種狀態。

我們實現了超過5%的增長，人們還感到驚訝。我們本可以做到20%甚至25%。每當我們公布好數據，他們就驚恐于“通脹”。但增長并不等于通脹。我們已經證明，可以在極低通脹的情況下實現高速增長。事實上，正確的增長本身就能對抗通脹。所以，我們必須回到一個時代：好消息就是好消息。

而且，我們即將公布的，將是極其驚人的數據。看看現在正在發生的事情：創紀錄數量的工廠正在建設中，成千上萬家企業正在興建。記住，已有18萬億美元的投資進入美國。我認為歷史上排名第二的，也不過是很多年前的中國，而且遠遠不及。18萬億美元的境外與國內投資，從未有人見過。這些資金正在進入美國，建設工廠、創造實體產業。成千上萬家企業，數以百計的大型工廠。

汽車工廠正在回流美國。它們從加拿大來，從墨西哥來，從日本來。日本企業為了規避關稅，正在美國本土建廠。它們也從中國來，從世界各地來。我們現在正在建設的汽車工廠數量，超過歷史上任何時期，甚至超過20世紀40年代、50年代的“黃金時代”。而且這些工廠規模更大、技術更先進。他們不再是翻修舊廠，而是推倒重建全新的、超級現代化工廠。這一切發生的規模，前所未有。

關乎移民政策

2024年，美國新建住房不到200萬套，但拜登卻允許超過800萬移民進入美國。那樣的日子已經結束了。2025年，美國50年來首次出現“凈移民回流”。這是一件非常好的事情。而被清理出境的，多是犯罪分子。因為他們此前允許來自監獄、黑幫、毒販、殺人犯的人進入美國——共有11,888名殺人犯。我們已經把其中絕大多數清除出境。

隨后，美國移民與海關執法局（ICE）在明尼蘇達州遭到一些“愚蠢的人”、尤其是當地領導層的攻擊。事實上，我們正在大力幫助明尼蘇達，但他們并不領情。大多數地方是認可我們的。現在華盛頓特區已經成為美國最安全的城市之一。過去這里非常危險，走在街上并不安全；而現在，你可以帶著妻子和孩子穿行市中心。如今的華盛頓特區，安全程度前所未有。

我必須承認，它曾經是全美最不安全的城市之一，因此我們派出了軍隊和國民警衛隊。兩個月內，局面就明顯改善；三個月后，這里幾乎成了一座非常棒、安全而且美麗的城市。城市環境也得到了清理：涂鴉消失了，圍欄撤除了，不再需要設置隔離設施；很多地方的草坪被修整并重新鋪設，等到春天，一切都會全面恢復。

現在的華盛頓特區再次變得美麗而安全。新的餐館不斷開業——此前大量餐館關門歇業，而現在你甚至很難訂到位置。類似的情況也發生在**孟菲斯和新奧爾良。我們在那里只用了三周時間，就將犯罪率降低了64%；再過一個月，幾乎可以實現“零犯罪”。這種做法可以在全國推廣。

我們也將幫助加利福尼亞的民眾，我們希望那里同樣實現低犯罪甚至無犯罪。我知道加文·紐森當時也在場。我在擔任總統期間與他相處得很好，他是個不錯的人。如果他需要幫助，我會毫不猶豫地出手。事實上，在我任期初期洛杉磯出現問題時，我們已經提供過大量協助，也愿意再次這樣做。

我們正在把犯罪率降到接近于零。我們正在清除那些只會制造問題的職業犯罪分子，并將他們遣返回原籍國。凡是我們采取過這種措施的地方，效果都非常顯著，而且我們完全有能力在更大范圍內復制。

我們正在切斷非法移民獲得福利和其他政府補助的渠道，并已指示：從即日起，聯邦政府將不再向“庇護城市”提供任何資金，因為這些城市實際上是在為犯罪分子提供庇護，保護的正是我們必須清除出境的人——包括殺人犯、毒販和嚴重精神異常者。他們甚至把精神病院里的人員直接送進了美國。即便如此，美國目前的犯罪率仍處在歷史最低水平——數據剛剛公布。

同樣重要的是，我們正在嚴厲打擊一宗涉及190億美元的欺詐案件，這筆錢被索馬里犯罪團伙盜取。你能相信嗎？索馬里——他們的“智商”顯然比我們以為的要高。我們原本以為這些人智商很低，可他們卻能跑到明尼蘇達州，偷走這么多錢。

他們本質上就是海盜——而且還是“很厲害的海盜”。但我們的做法很簡單：就像對付運毒船一樣，直接把他們擊沉。

最近幾乎聽不到海盜劫船的消息了。過去，他們會駕駛快艇試圖劫持一艘價值十幾億美元、滿載原油的油輪，并威脅要將其炸毀。他們擁有威力巨大的武器，一旦擊中船體，整艘船都會爆炸。保險公司因此極度恐慌，往往選擇直接付錢了事。但我不會這么做。我們會直接把他們炸沉。現在幾乎已經沒有海盜活動了；如果還有，也不會存在太久。

我們還大幅打擊了通過海路運輸毒品的行為，包括使用潛艇的販運方式。你能相信嗎？他們居然購買所謂的“迷你潛艇”，速度極快，專門用來運毒。我們已經擊毀了兩艘。民主黨人卻說：“那是在捕魚，你毀了別人的捕魚作業。”我想說，潛艇不是漁船，沒人用潛艇捕魚。

通過這些行動，我們將海上毒品走私削減了97.2%。我甚至在想：“剩下的那3%到底是誰？”因為我絕不想站在那些船上。接下來，我們還將把這種打擊擴展到陸地。海上部分已經取得了驚人的成效，這正是我們強大軍力的體現。

明尼蘇達州的情況再次提醒我們：西方社會不能大規模引入那些從未成功建立過有效社會秩序的外來文化。我們從索馬里引入人口，而索馬里本身并不是一個真正意義上的國家——沒有政府、沒有警察、沒有軍隊，什么都沒有。

與此同時，我們還有一位“虛假的國會議員”——據報道其個人資產高達3000萬美元。伊爾汗·奧馬爾來自一個連國家都稱不上的地方，卻在談論美國憲法、教我們如何治理美國。這種情況不會再持續太久。

推動西方崛起的繁榮、秩序與進步，并非源自稅制本身，而是源自我們獨特的文化。這正是美國與歐洲所共同繼承的珍貴遺產。我們必須守護它，讓它更強大，讓它再次帶領我們走向前所未有的成功與繁榮。

*文章來源于世界經濟論壇（WEF）官方網站。

關于IPP

華南理工大學公共政策研究院（IPP）是一個獨立性、創新性的知識創新與公共政策研究平臺。IPP圍繞中國的體制改革、社會政策、中國話語權與國際關系等開展一系列研究工作，并在此基礎上形成知識創新和政策咨詢協調發展的良好格局。IPP的愿景是打造開放式的知識創新和政策研究平臺，成為世界領先的中國智庫。