特朗普的“和平委員會(huì)”從建立到現(xiàn)在已經(jīng)過去了一周的時(shí)間,雖然他一口氣向60多個(gè)國(guó)家發(fā)出邀請(qǐng),但依舊遭到了很多國(guó)家的明確拒絕。
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因?yàn)槊鎸?duì)10億美元的高價(jià),不少國(guó)家一談及付費(fèi)就集體沉默、避之不及,不過最終答應(yīng)加入的國(guó)家也有不少,可愿意真金白銀掏錢的卻只有一家。
這個(gè)不走尋常路的國(guó)家就是俄羅斯,不僅如此普京還選擇反其道而行之,主動(dòng)拋出愿拿10億美元“買單”的說法,但卻附帶了讓人沒法輕易接招的苛刻條件。
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這波操作看似讓步,實(shí)則藏著深層算計(jì),也把這個(gè)爭(zhēng)議機(jī)構(gòu)的尷尬處境徹底擺到了臺(tái)面上,一場(chǎng)打著和平旗號(hào)的權(quán)力游戲,到底誰(shuí)在真心入局,誰(shuí)又只是逢場(chǎng)作戲?
明碼標(biāo)價(jià)的“和平”
要說最近國(guó)際上最熱鬧的事,莫過于特朗普牽頭搞的這個(gè)加沙“和平委員會(huì)”,按照美方給出的規(guī)則,這機(jī)構(gòu)壓根不是什么平等協(xié)商的平臺(tái),更像是特朗普開的“私人俱樂部”。
因?yàn)橹灰肽玫接谰贸蓡T資格,就必須先交10億美元“入門費(fèi)”,普通國(guó)家想?yún)⑴c,也得象征性掏2000萬(wàn)美元。
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更霸道的是,整個(gè)機(jī)構(gòu)的核心權(quán)力全攥在特朗普手里,成員國(guó)所謂的投票權(quán)基本形同虛設(shè),不管什么事,最終拍板權(quán)都在美國(guó)手上。
特朗普倒是打得一手好算盤,去年11月聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過涉加沙決議,授權(quán)該委員會(huì)作為過渡行政機(jī)構(gòu)后,他就火速向全球60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織發(fā)出了邀請(qǐng),聲稱要先解決加沙問題,再延伸處理其他國(guó)際沖突。
但大家都能看出來,這根本不是為了和平,而是想借著這個(gè)機(jī)構(gòu),把美國(guó)在中東的戰(zhàn)略布局落到實(shí)處,說白了就是想掌控加沙戰(zhàn)后的一切事務(wù)。
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聯(lián)合國(guó)方面早就對(duì)此不滿,聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席安娜萊娜·貝爾伯克直接警告,要是質(zhì)疑聯(lián)合國(guó)的核心地位,人類只會(huì)倒退到黑暗時(shí)代。
德國(guó)外長(zhǎng)瓦德富爾更直白,明確拒絕以目前的形式加入。法國(guó)則干脆直接說不,擔(dān)心這個(gè)機(jī)構(gòu)會(huì)徹底削弱聯(lián)合國(guó)的權(quán)威,破壞現(xiàn)有的國(guó)際秩序。
八國(guó)抱團(tuán)加入
就在外界以為這一機(jī)構(gòu)會(huì)淪為“美國(guó)獨(dú)角戲”時(shí),當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月21日,約旦、阿聯(lián)酋、印尼、巴基斯坦、土耳其、沙特阿拉伯、卡塔爾和埃及八國(guó),突然聯(lián)合發(fā)表聲明宣布加入。
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魯中晨報(bào)
這一消息瞬間引發(fā)熱議,尤其是之前一直處于觀望狀態(tài)的土耳其,這次不僅明確加入,總統(tǒng)埃爾多安還表示,土外長(zhǎng)費(fèi)丹將擔(dān)任“和平委員會(huì)執(zhí)行委員會(huì)”成員。
但這份熱鬧背后全是算計(jì),這八國(guó)里,埃及、巴基斯坦和阿聯(lián)酋早就單獨(dú)表過態(tài)要加入,這次聯(lián)合發(fā)聲,更多是想抱團(tuán)提升話語(yǔ)權(quán),而非真的對(duì)特朗普的規(guī)則深信不疑。
而且八國(guó)都明確表示加入前要先走完本國(guó)的法律程序,這意味著后續(xù)是否真能順利加入、會(huì)不會(huì)中途變卦,還存在很大變數(shù)。
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更有意思的是,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡之前曾堅(jiān)決反對(duì)卡塔爾和土耳其加入,如今兩國(guó)高調(diào)加入,以色列方面卻沒再公開反對(duì),顯然也是權(quán)衡利弊后的妥協(xié)。
除了這八國(guó),之前公開確認(rèn)加入的還有阿聯(lián)酋、白俄羅斯、以色列、阿根廷、匈牙利等國(guó),但這些國(guó)家的態(tài)度也同樣微妙。
以色列雖然率先表態(tài)加入,但其核心訴求是借助該機(jī)構(gòu)鞏固在加沙的利益,而非聽從美國(guó)的全盤安排。
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京報(bào)網(wǎng)
白俄羅斯則被英國(guó)、挪威點(diǎn)名“不真正重視和平”,處境尷尬,反觀美國(guó)的核心盟友,英國(guó)、加拿大態(tài)度模糊,只說要等細(xì)節(jié),意大利則干脆沉默,沒人愿意第一個(gè)跳出來支持。
特朗普給席位標(biāo)了高價(jià),但現(xiàn)實(shí)卻給了他一記響亮的耳光,截至目前,沒有任何一個(gè)國(guó)家實(shí)際掏錢。
哪怕是最積極的加入國(guó),一談及付費(fèi)就立刻降溫,紛紛找借口推脫,生怕自己成了第一個(gè)“冤大頭”。
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各國(guó)不愿掏錢其實(shí)也是因?yàn)檫@個(gè)機(jī)構(gòu)機(jī)制太不成熟,連具體的授權(quán)范圍、資金用途都沒說清楚,規(guī)則還在變來變?nèi)ィ瑓s先把價(jià)格定得高高的。
而且特朗普這個(gè)“和平委員會(huì)”的權(quán)力太集中,10億美元買的永久席位,到底能享受什么權(quán)益完全不明確,所有事都由特朗普說了算,這錢花出去跟打水漂沒區(qū)別。
最后就是因?yàn)檫@背后的風(fēng)險(xiǎn)太高,特朗普的任期只剩三年,等他卸任后,這個(gè)機(jī)構(gòu)會(huì)不會(huì)解散、規(guī)則會(huì)不會(huì)被推翻,都是未知數(shù),各國(guó)可不想為一個(gè)不穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)承擔(dān)長(zhǎng)期成本。
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更關(guān)鍵的是,國(guó)際社會(huì)對(duì)這個(gè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑聲越來越大,沒人愿意把錢交給一個(gè)不受約束的美國(guó)主導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
普京愿意買單,附帶苛刻條件
就在各國(guó)都對(duì)掏錢一事避之不及的時(shí)候,普京的表態(tài)震驚了全場(chǎng)。
1月21日,普京在莫斯科俄羅斯安全委員會(huì)會(huì)議上表示,俄羅斯可以考慮拿出10億美元,用于支付該委員會(huì)的永久席位費(fèi)用,但這錢有兩個(gè)硬性條件。
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這筆錢不是俄羅斯主動(dòng)匯款,而是從美國(guó)上屆政府凍結(jié)的俄資產(chǎn)中劃撥,而且剩余的被凍結(jié)資產(chǎn),必須等俄烏和平協(xié)議簽署后,再討論用于俄烏戰(zhàn)后重建。
更值得注意的是,普京明確表示,哪怕俄羅斯還沒決定是否加入這個(gè)委員會(huì),也可以考慮提供這筆資金,并非要和“購(gòu)買永久席位”綁定。
這一招看似讓步,實(shí)則是高明的政治操作,要知道這些被凍結(jié)的資產(chǎn)本來就被美方掌控,俄羅斯自己很難收回,與其讓美國(guó)單方面挪用,不如主動(dòng)提出用途。
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魯中晨報(bào)
同時(shí),這也是在向美國(guó)釋放信號(hào),俄羅斯不拒絕溝通,但自身利益必須得到尊重,俄烏問題是核心,任何和平機(jī)制都繞不開,如果美國(guó)不答應(yīng)條件,俄羅斯隨時(shí)可以終止討論,完全不被動(dòng)。
與此同時(shí),俄美之間的互動(dòng)也在升溫,普京證實(shí)1月22日將在莫斯科與特朗普的特使威特科夫、女婿庫(kù)什納當(dāng)面會(huì)晤,核心議題就是烏克蘭問題。
這已經(jīng)是雙方時(shí)隔一個(gè)多月后的再次會(huì)面,之前普京曾與威特科夫在克里姆林宮會(huì)談,當(dāng)時(shí)雖未達(dá)成共識(shí),但雙方都表示立場(chǎng)沒有進(jìn)一步分歧。
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此次會(huì)晤,無(wú)疑會(huì)對(duì)俄羅斯是否加入“和平委員會(huì)”、以及被凍結(jié)資產(chǎn)的處置問題產(chǎn)生重要影響。
如今的加沙“和平委員會(huì)”,看似加入名單在不斷擴(kuò)充,實(shí)則內(nèi)部分歧越來越大。
支持者各懷鬼胎,有的想借助美國(guó)提升影響力,有的想在加沙事務(wù)中分一杯羹,卻沒人真正關(guān)心加沙的和平與重建。
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反對(duì)者態(tài)度堅(jiān)決,要么直接拒絕,要么冷眼旁觀,擔(dān)心這一機(jī)構(gòu)會(huì)破壞現(xiàn)有的國(guó)際秩序。
特朗普想通過這個(gè)機(jī)構(gòu)掌控中東局勢(shì)、削弱聯(lián)合國(guó)權(quán)威,卻面臨資金不足、信任缺失的雙重困境,加入國(guó)想抱團(tuán)取暖,卻又互相提防、不愿付出,俄羅斯則借著被凍結(jié)資產(chǎn)的議題,巧妙掌握了主動(dòng)權(quán)。
不過可以肯定的是,這場(chǎng)用金錢和權(quán)力堆砌的“和平大戲”,注定難以長(zhǎng)久,真正的和平,從來不是靠高價(jià)席位和霸權(quán)手段就能實(shí)現(xiàn)的。
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